Confronto con Francia e Italia

Spagna, Francia e Italia sono tre approcci importanti ma radicalmente diversi per la regolamentazione del gioco d'azzardo. Tutti hanno un obiettivo comune (protezione dei giocatori, lotta contro i clandestini, tasse stabili), ma gli strumenti e le linee rosse sono diversi: da qualche parte rafforzano la pubblicità fino a quasi zero, chiudono intere verticali (casinò online) e da qualche parte permettono un ampio portafoglio online, compensando gli elevati requisiti di compliance.

1) Snapshot: cosa è consentito online

Spagna - Permesso scommesse, poker, casinò online (incluse slot e scrivanie live), bingo online. Lotterie - gos/settore sociale (SELAE/ONCE).

Francia - autorizzati scommesse, totalizzatori per corse e poker online; casinò online (slot, roulette, ecc.) - vietato.

Italia - Sono consentite quasi tutte le verticali online (scommesse, casinò, slot, poker, bingo) all'interno di un ampio sistema di licenze.

La conclusione è che per lo spettro del prodotto online, la Spagna è più vicina all'Italia, mentre la Francia è una villa a causa del divieto di casinò online.

2) Regolatori e architettura di supervisione

Spagna: il regolatore nazionale della DGJ (online), le comunità autonome offline. Cornice centralizzata in linea + specialità regionale off-line.

Francia: ANJ - Supervisione unica di tutto l'azart (eccetto i casinò terrestri, dove ci sono ruoli), forte attenzione alla pubblicità e alla RG.

Italia: ADM (Agenzia del Dogane e dei Monopoli) è un modello storicamente «fiscale-regolamentare» con un elevato dettaglio delle regole tecniche e fiscali.

3) Pubblicità e sponsorizzazione dello sport

Spagna: regime rigoroso (in realtà «finestre notturne» in onda, restrizioni pesanti nel digitale, divieto dei bonus welcome per i nuovi clienti; promo - solo per gli oggetti già testati). La sponsorizzazione dello sport può essere puntuale e con limiti di esposizione e filtri di età.

Francia: controllo rigido dei toni e dei volumi pubblicitari, etichettatura rigorosa, restrizioni nel contesto live e intorno allo sport; l'approccio comune è «minimo stimolazione», soprattutto verso i gruppi vulnerabili.

Italia: uno dei più severi divieti dell'UE per la pubblicità e la sponsorizzazione del gioco d'azzardo (compreso lo sport) è la legge secca di fatto promozionale con poche eccezioni (formati informativi, messaggi responsabili, ecc.).

La conclusione è che per "durezza promo" Italia-Spagna-Francia, ma la Francia ha un'filtro "in più - divieto di casinò online.

4) Gioco responsabile (RG) e strumenti di protezione

Spagna: registro nazionale di auto-esclusione RGIAJ (blocco di tutti gli operatori autorizzati), limiti/timer obbligatori, monitoraggio del rischio comportamentale, protezione avanzata dei giovani 18-25, severo KYC/AML.

Francia: concentrarsi sugli allarmi e sulla limitazione dei formati di comunicazione «dannosi»; forti strumenti di auto-esclusione e interventi comportamentali; linee di assistenza separate e società di media RG.

Italia: una serie completa di strumenti RG integrati nelle condizioni di licenza limiti obbligatori, auto-esclusione, procedure di contatto a rischio. Pratica di esecuzione severa tramite ADM.

Tutti e tre i paesi concordano su una cosa: RG è una parte obbligatoria del design del prodotto e del marketing.

5) Tasse ed economia

Spagna: gli operatori online pagano il 20% con GGR (tassi meno vincite); a Ceuta/Melilla - Tasso ridotto in presenza reale. Le tasse offline sono le autonomie.

Francia: storicamente, un carico di lavoro significativo (in parte per le scommesse/ippodromo; poker - più vicino alla logica GGR). Nel complesso, le tasse + il divieto di casinò online formano un mercato «moderato», ma stabile «bianco».

Italia: approccio GGR con tassi verticali diversi; il carico complessivo è superiore a quello spagnolo, ma compensato dall'ampiezza del portafoglio legale (incluse le slot).

Impatto economico: l'Italia ha la base più ampia per la GGR, la Spagna ha un tasso bilanciato per la pubblicità rigorosa, la Francia ha una base «ristretta» a causa del divieto di casinò online.

6) Pagamenti, KYC/AML e dati

Ovunque - identificazione rigorosa (prima del deposito/output), monitoraggio delle transazioni, archiviazione dei cassetti, rendicontazione.

La crittografia come canale per la rete online autorizzata di massa non è accettata; la priorità sono i binari bancari/fintech identificati.

GDPR è un unico sfondo: minimizzazione dei dati, diritti del soggetto, DPIA per i modelli a rischio.

7) Esecuzione e lotta contro l'offshore

Spagna: blocco dei siti non autorizzati attraverso i meccanismi di pagamento e host, filtri multimediali, multe agli affiliati.

Francia: controllo sistemico delle vetrine e del marketing, restrizioni legali per gli offshore grigi, rigidità nei confronti dei provider/piattaforme.

Italia: l'attenzione sull'esecuzione fiscale e tecnica; La lunga pratica di fermare la pubblicità e l'accesso ai clandestini.

8) Punti di forza e debolezza dei modelli

Spagna (saldo «portafoglio ampio + pubblicità rigorosa»)

Una vasta gamma online legale (slot) per la migliore fognatura.

Un solo naso. il regolatore on line (DGJ) e gli strumenti RG maturi (RGIAJ).

− Un quadro pubblicitario rigido rende più difficile la concorrenza nella zona bianca e la promozione di un nuovo marchio.

Francia (filtro alimenti conservativi)

Basso potenziale «dannoso» grazie al divieto di casinò online.

Forte cultura RG e trasparenza nelle scommesse/poker.

− La linea di cibo ristretto spinge parte della domanda in offshore; È più difficile canalizzare il gioco del casinò.

Italia (ampio portafoglio con la «legge secca» della pubblicità)

La gamma quasi completa di prodotti online sotto licenza ha un alto potenziale fognario.

Una lunga storia di regolamentazione e disciplina fiscale.

− La pubblicità praticamente proibita riduce la capacità degli operatori legali di competere con i clandestini nei canali acquisiton.

9) Cosa significa per la Spagna nel confronto

In base al prodotto, la Spagna è più vicina all'Italia (entrambi ammettono casinò online), ma la pubblicità è da qualche parte nel mezzo tra l'Italia (il più severo possibile) e la Francia (rigorosamente, ma senza un divieto «totale»).

Nel canale del traffico mobile e della compilazione data, la Spagna mantiene il livello di maturità europeo, mentre il registro unico RGIAJ è un punto forte che migliora la fiducia e la governabilità del mercato.

A livello fiscale (20% GGR), la Spagna appare competitiva, superiore a quella dell'offshore di basso livello, ma equilibrata per il grande mercato «bianco» dell'UE.

10) Prospettive 2030: differenze di traiettorie

Spagna: rotta per una crescita «stabile ma registrata» - tecnologia a punti RG/UX, pubblicità rigida, severa KYC/AML; aspettarsi un'espansione della gamma non è necessaria - è già ampia.

Francia: probabilmente manterrà il divieto del casinò online; lo sviluppo andrà attraverso il RG, la trasparenza e le scommesse/poker accurate.

Italia: manterrà un ampio portafoglio online, continuando a «pressare» la pubblicità; la chiave per le fogne sono l'esecuzione tecnica e i blocchi di pagamento/host.

Il risultato.

In breve, la Spagna è «un'ampia pubblicità online legale + rigorosa e un RG forte», la Francia è «una stretta legale online (senza casinò) + un elevato controllo delle comunicazioni», l'Italia è «un'ampia pubblicità online legale + quasi zero». Per l'operatore, ciò significa che in Spagna si punta su compliance-by-design, ritenzione e UX, in Francia la nicchia e il marketing responsabile intorno alle scommesse/poker, in Italia l'efficienza operativa e l'affiliazione in un quadro promozionale rigido.