Legalità offline e embling online
La Spagna è una giurisdizione su più livelli, dove offline e online sono regolati in modo diverso. Il principio di base è semplice: la terra è per le autonomie, Internet per lo Stato. Questo ha creato un sistema sostenibile con una chiara condivisione dei poteri, requisiti di licenza comprensibili e una forte agenda di gioco responsabile.
1) Offline - Competenza comunità autonome
Quello che è permesso.
Casinò (table games, roulette, blackjack, ecc.) - per licenza regionale (Catalogna, Madrid, Andalusia, ecc.).
Le sale bingo sono uno dei formati più massicci, fortemente regolabili a livello di autonomia.
Saloni/sale giochi e bar (maquinas recreative con premio, «tragaperras») sono ovunque, ma con limiti regionali di alloggio, tempo, pagamenti e certificazione tecnica.
Come funziona la sorveglianza.
Autorizzazioni, ispezioni, condizioni tecniche, distanze a scuole/strutture sociali sono di competenza delle amministrazioni regionali.
La soglia d'età è 18 +.
In molte regioni esistono registri del divieto di visita (sincronizzati con il sistema nazionale per la rete).
L'eccezione sono le lotterie.
SELAE (lotteria e scommesse statali) e ONCE (lotteria sociale) sono operatori nazionali con un regime separato; i loro prodotti sono legali in tutto il paese e venduti sia offline che online.
2) Online: livello di governo e regole unificate
Il quadro legale.
Ossatura - Ley 13/2011 de Regular del Juego.
Il regolatore principale è il DGJ, sotto il Ministero del Consumo.
Che si può fare online.
Scommesse sullo sport (prematch/live).
Giochi di casinò, incluse le slot online (autorizzate e rilasciate licenze «singolari»).
Poker (dal 2018 - liquidità totale con diversi paesi UE), bingo online, altri formati autorizzati.
Le lotterie online sono solo SELAE e ONCE (gos/sum. monopolio).
Licenza.
Sistema su due livelli: licenza condivisa (modalità: scommesse/concorsi/altri giochi) + licenze singolari per specifici tipi di gioco.
Obbligatori: certificazione tecnica, controllo RNG/piattaforme, procedure KYC/AML, protezione dei dati, rendicontazione.
Gioco responsabile.
RGIAJ, il registro centrale di auto-esclusione: un giocatore che si è inserito nella lista non può giocare con operatori online autorizzati in tutto il paese.
Gli strumenti RG dell'interfaccia includono limiti di deposito/tempo, avvisi, pause, cronologia del conto.
3) Pubblicità e comunicazione
La pubblicità di giochi online è consentita solo per gli operatori autorizzati e con regole rigorose (formati, tempo, etichettatura, divieto di target minorile, requisiti di avviso).
La sponsorizzazione dello sport e dell'attività nei canali digitali è limitata; I trasgressori rischiano multe e sospensioni.
Gli affiliati grigi e i siti offshore targati Spagna sono considerati illegali.
4) Pagamenti e identificazione
Sono autorizzati i pagamenti tramite canali bancari/fintech identificati; KYC rigoroso è obbligatorio fino a depositi/conclusioni.
Le operazioni sospette vengono bloccate secondo le regole AML; gli operatori sono obbligati a conservare i fogli e a fornire i rapporti al regolatore.
I pagamenti a favore di siti non autorizzati sono oggetto di prevenzione.
5) Ciò che è considerato illegale
Tutte le attività online di gioco d'azzardo, senza licenza DGJ, ma incentrato su giocatori spagnoli (sito in spagnolo, pagamenti spagnoli, marketing sul territorio spagnolo).
Uso di mirror offshore, aggiramento geo-restrizioni, pubblicità aggressiva sui social media senza licenza.
Per off-line - lavorare senza autorizzazione regionale, non rispettare le norme di alloggio/accesso 18 +, i parametri tecnici delle macchinette.
6) Un assegno di legalità pratico
Offline (regione):- Licenza di autonomia, rispetto delle sue condizioni tecniche.
- Controllo di accesso 18 +, norme locali in termini di tempo/distanza/informazioni per il consumatore.
- Licenze generali e «singolari» della DGJ; integrazione con RGIAJ.
- Certificazione delle piattaforme (sicurezza, RNG, registrazione, rendicontazione).
- Policy Respontible Gaming, KYC/AML, pubblicità corretta.
7) Risposte brevi a domande frequenti
È legale giocare online? Sì, presso gli operatori della DGJ autorizzati; lotterie online solo SELAE/ONCE.
Le slot online sono autorizzate? Sì, in presenza di una licenza «singolare» e di un'esecuzione tecnica.
È possibile offshore senza licenza spagnola? No, è illegale e rischia di essere bloccato o multato.
Età minima? 18 + per tutti i formati legali.
Chi sta controllando? On-line - DGJ; offline - autonomia appropriata (regione).
Il risultato.
In Spagna, i formati del gioco d'azzardo sono legali, offline e online, ma sotto diversi «ombrelloni» regolamentari. Offline - in mano alle autonomie; on-line - all'interno di Ley 13/2011 e la supervisione della DGJ. Per l'utente, gioca con gli operatori autorizzati, controlla la licenza spagnola, il filtro di età e gli strumenti di gioco responsabile. Per gli operatori: scommessa su compliance-by-design, pubblicità trasparente e integrazione corretta con i registri nazionali e le regole di pagamento.