Regolamentazione online - Haiti

1) Condizioni iniziali di Haiti: «offline sotto controllo, vuoto online»

Oggi Haiti non ha una legge/regime separata per casinò online e scommesse; La sorveglianza dei giochi è gestita dalla Lotteria di Haiti (LEH) presso il MEF. Nel 2025, LEH ha lanciato una piattaforma digitale e ha richiesto che, a partire dal 1 ° ottobre 2025, le operazioni di lotteria al dettaglio siano effettuate solo attraverso i terminali POS LEH (con un periodo di grazia fino al 1 ° gennaio 2026), migliorando la conta off-line, ma non sostituendo la concessione di licenze.

Parallelamente, le macrosrede rimangono complesse: l'FMI descrive la «crisi multidimensionale», la scarsa base fiscale e l'elevata informalità, rendendo la progettazione fiscale del futuro online sensibile all'amministrazione.

2) Il punto di riferimento più vicino è l'esperienza della Repubblica Dominicana

La vicina DR ha approvato Resoluccion 136-2024 nel marzo 2024, aprendo la modalità ufficiale per casinò online e scommesse online, con un elenco di procedure per le piattaforme (contabile, RNG/« GNA », ispezioni, collegamenti remoti al regolatore). Nel 2025 è stato presentato un progetto di legge con un quadro fiscale che comprende il 10% del reddito delle piattaforme online o una tariffa mensile fissa per il periodo di transizione mentre il sistema di supervisione IT è in corso.

Conclusione per Haiti: è possibile una legalizzazione graduale, con le regole di tolleranza e la tecnologia prima, mentre il blocco fiscale inizia in modalità «temporanea» mentre viene creata l'infrastruttura di monitoraggio.

3) L'ossatura della futura legge da cosa «raccoglierla»

Istituzioni e perimetro

LEH (regolatore) sotto «zont» MEF: licenza, tecnologia, sanzioni; Rapporti interministeriali con l'intelligence finanziaria e il fisco.

Requisiti tecnici per gli operatori

RNG/HNA certificato, registrazione delle transazioni, connessioni remote protette del regolatore alla piattaforma, accesso ispettivo, segregazione dei fondi clienti. (Analogo ai requisiti del DR)

Gioco responsabile: limiti, auto-esclusione, condizioni di bonus chiare, procedure di controllo dell'età. (La DR ha già emesso un progetto di norma per il Resource Gaming.)

Finanza e tasse

Modalità temporanea: un'unica aliquota sui redditi delle piattaforme online o una tariffa mensile fissa prima dell'avvio della supervisione gos-IT (modello DR).

Integrazione con il sistema fiscale comune (MEF/DGI) e successivo adattamento al commercio reale.

Applicazione delle regole

Conservare la pratica di AVIS/NOTICE contro i servizi non autorizzati, più blocchi/prescrizioni ai provider di pagamento. (LEH pubblica già tali notifiche).

4) Una road map realistica per Haiti (2025-2030)

Fase A - Preparatorio (fino al primo trimestre 2026)

Consulenza del MEF/LEH con il mercato e perfezionamento delle prestazioni basate su RNG (RNG, accesso remoto, rendicontazione, KYC/AML).

Inventario dell'infrastruttura di pagamento: come LEH-POS e l'ecosistema dei pagamenti mobili si adatta ai portafogli/equairing online.

Fase B - Pilota e regime fiscale temporaneo (2026-2027)

Apertura di licenze a un numero limitato di operatori con un tasso di imposta temporaneo (pari al% del reddito) mentre viene costruita una piattaforma di monitoraggio gos-IT (simile al DR).

Punta su una serie minima di giochi obbligatori (casinò RNG + scommesse) con la priorità di Respontible Gaming.

Fase C - Modalità completa (da 2027/2028)

Introduzione della piattaforma operativa LEH per il realtime control, revisione delle rate temporali a favore di una scala costante, espansione del pool di licenze.

Armonizzazione con il turismo (regole chiare per il cross promo con hotel/casinò e protezione del consumatore).

5) Bilanciamento rischi/benefici

Benefici: posti di lavoro legali e nuove entrate fiscali; Riduzione del «settore grigio» proteggere il consumatore e l'effetto reputazionale (importante per il turismo).

Rischi: il carico istituzionale in un ambiente di crisi; Rischi informatici e di pagamento; necessità di un avvio graduale e «pilota» (per non sovraccaricare la LEH).

6) Set minimo di norme per la «legge online»

1. Licenze e verticali validi (casinò RNG, scommesse, live), con un elenco di divieti.

2. Controllo tecnico: RNG/certificazione, connessione remota del regolatore, memorizzazione dei dati, report, KYC/AML.

3. Tasse/tasse: modalità temporanea (10% del reddito o fix), seguito da una scala costante dopo l'inserimento della piattaforma di monitoraggio.

4. Protezione dei giocatori: limiti, auto-esclusione, politiche RG, bonus trasparenti.

5. Applicazione della legge: AVIS, blocchi di domini/pagamenti, sanzioni per violazione.

In conclusione, Haiti ha «fondamenta» tecniche e istituzionali (LEH/MEF e esperienza nella digitalizzazione off-line) per introdurre una regolamentazione graduale dell'embling online. La strategia ideale è quella di un pilota con un regime fiscale temporaneo e una tecnologia rigida, su modello della Repubblica Dominicana (Resoluccion 136-2024), con conseguente passaggio a un modello permanente quando il monitoraggio IT diventerà maturo. A fronte di una macro-crisi, la chiave del successo è il realismo dei tempi, il coordinamento con il fisco/sistema di pagamento e la priorità della protezione degli attori.