La legge del 1947 e il suo significato

Breve

Ley Federal de Juegos y Sorthos è uno scheletro della regolamentazione messicana del gioco d'azzardo da quasi 80 anni. La logica di base è il divieto federale generale di gioco e scommesse, ma con le eccezioni per le autorizzazioni del potere centrale (SEGOB). Ecco perché le licenze di casinò/betting si concentrano oggi nella Federazione, non negli Stati Uniti.

Contesto storico e disegno di legge (1947)

La legge è stata pubblicata il 31 dicembre 1947 al Diario Oficio de la Federazione. L'articolo 1 stabilisce il divieto generale di «giochi di casi e di scommesse» su tutto il territorio nazionale; ulteriori articoli descrivono responsabilità e eccezioni. Quindi, per impostazione predefinita, non puoi giocare a meno che la federazione non abbia espressamente autorizzato formati/eventi specifici.

Perché è così? All'inizio del XX secolo, il Messico aveva vissuto il boom dei casinò di confine (Tijuana, ecc.) e poi lo «sgombero» degli annì 30. La legge del 1947 stabilisce un compromesso: scherzi socialmente utili e formati rigorosamente controllati - sì, casinò liberi - no. La logica «vietata tranne quella autorizzata» è ancora in vigore e definisce la competenza federale.

Chi regola: SEGOB e Direzione giochi e scherzi

I poteri per le autorizzazioni, la supervisione e le sanzioni sono concentrati in Segetaria de Gobernacion (SEGOB), attraverso Directional General de Juegos y Sorthos (DGJS). È la DGJS che emette/modifica/interrompe le autorizzazioni, controlla il rispetto dei termini e applica le sanzioni secondo la legge e il regolamento. Sul portale dell'Agenzia è scritto come «prima pagina» delle regole per i cittadini e gli operatori.

Regolamento del 2004, comè rinvigorire "la vecchia legge

• Centri di scommesse remote (CAR) per l'accettazione di scommesse sportive/competizioni;
• Sale degli scherzi numerici (simile a bingo/scherzi elettronici);
• requisiti generali di valuta, contabilità, protezione del giocatore, ecc.
• È stato il Regolamento a trasformare il «divieto quadro con eccezioni» in una matrice operativa di regolamentazione.

Ad esempio, l'articolo 10 del regolamento prescrive espressamente di effettuare transazioni in valuta nazionale (MXN) - la norma è stata aggiornata nel novembre 2023.

Cosa «autorizza» e «vieta» il collegamento Legge + Regolamento

Per impostazione predefinita, il gioco d'azzardo e le scommesse sono vietate (articolo 1 della legge) e qualsiasi «gioco con scommesse» o «scherzi» richiede l'esplicita autorizzazione SEGOB; Le eccezioni sono gli scherzi della Lotteria Nazionale per il suo regime speciale.

Il regolamento definisce le categorie di formati di licenza e le procedure generali (chi può chiedere l'autorizzazione, quali documenti, come vengono controllati i pagamenti, come viene etichettato il promo). Sul sito SEGOB sono stati pubblicati anche documenti lineari di lavoro - ad esempio, come negoziare promozioni in CAR/sale scherzi.

La DGJS ha il potere di autorizzare, controllare, sanzionare e revocare le autorizzazioni, come confermato anche nei documenti DOF/portale.

Scatti giudiziari e amministrativi, perché la Federazione è più importante

I tribunali messicani hanno sempre confermato che il nucleo di regolamentazione è federale: gli stati possono stabilire un quadro amministrativo/di polizia (zoning, sicurezza, ecc.), ma non possono sostituire il regime autorizzativo SEGOB. La Corte Suprema di Giustizia (SCJN) affronta regolarmente le controversie sui limiti di potere e sui dettagli del Regolamento/Autorizzazioni.

Alcune soluzioni e revisioni del settore hanno riguardato anche i tempi e le condizioni delle autorizzazioni, la loro natura amministrativa e gli standard di vigilanza, compresi i dibattiti sulla durata massima e la proroga. Il risultato per le imprese rimane lo stesso, l'autorizzazione è federale, individuale e condizionale.

Evoluzione delle norme dopo il 2004

Il regolamento del 2004 è stato aggiornato più volte (2012, 2013, 2023), aggiornando procedure e requisiti (ad esempio, ordine della valuta, dettagli delle competenze della DGJS, parametri di rilascio e finalizzazione delle autorizzazioni). Nella libreria legale della Camera dei Deputati è disponibile una versione consolidata che mostra tutte le modifiche.

In parallelo, SEGOB ha rilasciato gli atti amministrativi e gli accordi pratici (le quote di partecipazione della federazione, l'ordine di funzionamento della DGJS, l'elaborazione di reclami/sanzioni, ecc.), come registrato nelle schede DOF.

Perché la legge del 1947 tiene ancora il mercato?

1. Verticale nitida. La centralizzazione delle autorizzazioni da parte di SEGOB garantisce l'uniformità degli operatori e degli investitori - un regolatore, una regola di gioco.

2. Flessibilità attraverso il Regolamento. Anche se la legge stessa è vecchia, il regolamento e la pratica admine consentono di adattare il sistema a nuovi formati (CAR, scherzi elettronici, ecc.).

3. Sociale e protezione del consumatore. La meccanica «è autorizzata esattamente quanto descritto nell'autorizzazione» facilita il controllo dei pagamenti, la promozione e la lotta contro le frodi - un importante focus della DGJS per i cittadini.

Cosa è importante sapere al giocatore e alle imprese «in pratica»

Senza l'autorizzazione SEGOB, non è possibile. Qualsiasi sito che accetta scommesse/scherzi deve avere l'autorizzazione valida o lavorare in un formato espressamente previsto dalla legge (ad esempio, Lotteria Nazionale).

I formati e i termini sono nel Regolamento. Pianificate scommesse sportive/sala scherzi? Esaminare le categorie (CAR, sale giochi numerici) e l'elenco dei requisiti del regolamento.

La valuta è MXN. Le operazioni in ambito nazionale e la conformità con AML/KYC sono lo standard di base esplicitamente fissato nel regolamento (articolo 10, ndr. 2023).

Promo e gli oggetti speciali sono d'accordo. Per le promozioni/ivent, CAR/sale dispone di una procedura di negoziazione separata in SEGOB.

Ley Federal de Juegos y Sorthos (1947) ha stabilito un divieto generale per il gioco d'azzardo con eccezioni strettamente federali per le autorizzazioni.

Reglamento 2004 ha trasformato la cornice in un sistema gestito, registrando i tipi di oggetti (CAR/sale), le procedure di autorizzazione e i poteri della DGJS; le norme sono state aggiornate fino al 2023.

Di conseguenza, il centro di gravità è ancora in SEGOB: emette/controlla/autorizza; gli Stati completano il regime con regole adminenti locali, ma non sostituiscono il sistema autorizzativo. Per tutti sul mercato, significa «punto d'ingresso» federale.

Se dovete espandere il progetto in Messico, dovremmo iniziare con il testo della Legge (1947), il Regolamento consolidato e le pagine pratiche della DGJS sono le tre balene del regime attuale.