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Legge di base: Gaming, Racing and Betting Act (Santa Lucia)
Perché non «Gaming, Betting and Lotteries Act»
La formulazione «Gaming, Betting and Lotteries Act» è spesso dovuta alla confusione con le leggi di altri paesi caraibici (come la Giamaica). A Santa Lucia, il nome corretto è Gaming, Racing and Betting Act, e le lotterie sono esplicitamente fuori uso e regolate da una legge separata sull'Autorità Nazionale della Lotteria.
Architettura di legge: cosa c'è dentro
La legge è modulare, dalle disposizioni generali ai regolamenti e alle specifiche delle apparecchiature.
PART 1 — Preliminaries. Nome breve, termini, campo di applicazione: «supersedit act» le leggi precedenti sul gaming/betting; non si applica alla lotteria prevista dal National Lotteries Authority Act.
PART 2 - Gestione del sistema. Creazione e potere di Gaming Authority/Board, comitati di gara e gioco, assegnazione di CEO/CFO/COO, ispettori; conflitto di interessi e di MoU. (parte riformulata con gli emendamenti Act 24 of 2019)
PART 3 - Licenza. Licenza obbligatoria, categoria (operatore di casinò/betting, distributore/produttore di apparecchiature), licenza temporanea (provvisionale), dichiarazione pubblica e obiezioni, indagine, raccomandazione del Consiglio, decisione del Consiglio dei ministri, restrizioni/rifiuto, modifica/revoca.
PART 4 - Regolazione del gaming. Ispezione e ammissione delle apparecchiature, controlli interni, obblighi di bond/security, requisiti del personale.
PART 4A - Regolazione dell'ippodromo e del betting provider. Inserimento Act 18 of 2018: norme separate per gli organizzatori di corse e bookmaker (iscrizione, appello, Racing Appeal Panel, ecc.).
PART 5 - Finanza. Addebiti agli operatori di gaming e betting, entrate e budget del Consiglio, rendicontazione e verifica.
PART 6 - Divieti e sanzioni. 18 + e il divieto per i minori di giocare e scommesse, l'elenco delle persone indesiderate, l'elenco generale dei reati (truffa/cheating, contraffazione, violazione delle regole di trasmissione e utilizzo delle informazioni di corsa, ecc.), la responsabilità delle società.
PART 7 - Disposizioni generali. Registro delle licenze, esclusione delle persone dai siti, subalternità, poteri del ministro (policy direction), delega, servizio documenti, diritto di pubblicazione dei regolamenti.
Chi regola e come vengono prese le decisioni
Viene creato un Gaming Authority/Board con il diritto di formare due rami di profilo: Racing and Betting Committee e Gaming Committee. Fanno analisi e raccomandazioni.
Il Consiglio dei Ministri è l'organo finale che decide di concedere la licenza dopo la raccomandazione del Consiglio. Questo aumenta il controllo istituzionale e il peso della decisione.
Licenza: percorso del richiedente
1. Categoria e pacchetto. Specifica il tipo di licenza (operatore casinò, betting provider, produttore/distributore di apparecchiature).
2. Invio e pubblicazione. Dichiarazione sui moduli dal Controllo Regolazioni (S.I. 75/2001, 78/2002, 197/2020), pubblicazione della notifica, finestra delle obiezioni.
3. Due diligence. Controlli dei beneficiari e dell'origine, ispezione di strutture e sistemi IT, valutazione dei modelli finanziari.
4. Raccomandazione e soluzione. Il Bord →. Possibili limitazioni (per tipo di gioco/territorio/ora), livence licence, successivo amend/reading in caso di violazioni.
Requisiti finanziari e operativi
Bond / security instrument. Bond/garanzia obbligatorio; l'ordine di prelievo e cancellazione è duplicato anche nei regolamenti.
Controlli interni e contabilità. Accounting & Internal Control Regolations (S.I. 77/2001) dettagliano i registri contabili, i rapporti standard, la conservazione dei documenti, l'ispezione, le regole sui junkets.
Attrezzatura. I Regolazioni Equipment (S.I. 76/2001) contengono specifiche tecniche dei tavoli (roulette, blackjack, baccar, crack, varianti di poker, ruota di fortuna, ecc.), chip/gettoni, procedure di ispezione e massimi/minimi tassi.
Betting e corse: tracciato separato
Gli emendamenti 2018-2019 formalizzano le regole per racecourse operator e betting provider: licenze, calendario e durata degli eventi, appelli, dashboard, utilizzo di racing information e divieti di utilizzo commerciale non autorizzato.
Responsabilità e proibizioni
La legge vieta espressamente:- ammissione di minori (comprese le scommesse), cheating/manipolazioni nascoste, lavoro senza licenza o con apparecchiature non confermate, violazioni della trasmissione e dell'uso delle informazioni sulle corse, e stabilisce una maggiore responsabilità per i legali e per la falsificazione dei documenti.
Separazione con lotterie
Gaming, Racing and Betting Act non si applica alla lotteria nazionale - è regolata dal National Lotteries Authority Act. Ciò significa procedure separate di licenza/supervisione e rapporti finanziari autonomi del settore lotteria.
Regolamento: Cosa è importante sapere all'operatore
Controllo Regolazioni - moduli, ordine di pubblicazione/obiezione, struttura delle licenze, elenco dei prelievi. (Inclusa l'aggiornamento 2020)
Equipment Regolations - Standard tecnici per tavoli/chip/gettoni e procedure di ispezione.
Accounting & Internal Control Regolations - contabilità, rapporti, revisione, archiviazione dei documenti.
Evoluzione e riforme
Act 18 of 2018 ha aggiunto Part 4A (costole di regolazione corse/betting).
Act 24 of 2019 ha ridisegnato le intestazioni delle sezioni e chiarito i poteri di gestione, consolidando la matrice moderna di supervisione.
Assegno di conformità pratico (per il richiedente)
1. Verificare se l'attività è inclusa in Cap. 13. 13 (non sotto la legge della lotteria).
2. Definire la categoria di licenza e assemblare il pacchetto (moduli Ctrl Regolations).
3. Preparare controlli/registri interni, bond/garanzia, specifiche hardware di Equipment Regolations.
4. Passare l'ispezione, la pubblicazione e il periodo delle obiezioni; Aspettare la raccomandazione di Bord e la decisione del Consiglio.
5. Garantire 18 +, prassi RG, formazione del personale e rispetto dei limiti di utilizzo del racing information.
Per Santa Lucia le fondamenta della regolazione del gioco d'azzardo sono Gaming, Racing and Betting Act (Cap. 13. 13) - Con chiari blocchi di gestione, licenza, controllo finanziario, tecnologia e responsabilità. Le lotterie vengono ritirate e regolate separatamente da questo campo. Comprendere la struttura dell'atto (e le modifiche aggiornate 2018-2019) è la chiave per pianificare correttamente il lancio e la compilazione sostenibile nell'isola.
Fonti principali: Revised Laws of Saint Lucia (struttura Cap. 13. 13 e elenchi di sezioni/regolamenti); Norme di applicazione (esclusione delle lotterie); regolamentazioni relative a controllo, apparecchiature e controlli interni; disposizioni sui bond/regolamenti e sull'utilizzo delle informazioni di gara.