Possibilità di regolazione dell'embling online (Saint Vincent e le Granadine)

1) Contesto 2025

A Saint-Vincent-Grenadine (SVG), il gioco d'azzardo terrestre è storicamente consentito, ma il mercato è piccolo e negli ultimi anni è praticamente privo di casinò operativi. Il segmento legale principale è la lotteria nazionale attraverso la National Lotteries Authority (NLA), tra cui Lotto, Super 6, 3D e Play 4, con servizi digitali per la verifica dei risultati e un'applicazione mobile. Casinò online e betting online come singole categorie di diritti non sono ancora stati prescritti, non vengono rilasciate licenze per loro.

Dal punto di vista della compliance e della supervisione finanziaria, il paese ha superato una valutazione recente del CFATF/FATF (MER 2024) costruendo un moderno sistema AML/CFT (FIU, FSA, regolamenti aggiornati 2014-2023). Questa è una base importante per qualsiasi futuro regolamentazione online.

2) Il quadro legale e le lacune

La base offline è l'applicazione di Gambling, Lotteries and Betting Act (un atto storico che regola lotterie offline, totalizzatori e sale). Non copre i moduli remoti (online).

Lotterie: NLA gestisce lotterie nazionali e servizi digitali, ma non è uguale a un'autorizzazione totale per casinò/sportelli online da parte di operatori privati.

Vuoto legale online: non ci sono norme specifiche per la concessione di licenze casinò online/scommesse online; gli utenti locali si rivolgono di fatto ai siti internazionali.

Realtà di mercato: le linee guida indicano l'assenza di casinò locali e la mancata concessione di licenze online. (I dati variano in base ai dettagli della storia, ma il vettore generico è «nessun casinò attivo, non risolto online».)

3) Cosa si può (e si deve) risolvere

1. Scommesse online sullo sport (fisse, scommesse e sport).

2. Casinò online (slot, desktop, dealer live).

3. Lotterie online/giochi istantanei (estendere il ruolo di NLA o operatori privati).

4. Fantasy sport e giochi sociali (singoli regimi).

5. Valute e pagamenti: carte di credito, e-portafogli, voucher, criptovalute, con regole VASP e beni virtuali ben definite in AML/CFT.

4) Opzioni di regolazione (da «morbido» a «completo»)

A. Monopolio della lotteria online (via NLA)

Consenti a NLA di lanciare una serie limitata di prodotti online (scommesse sullo sport, giochi istantanei) e B2B partnership (white-label).

Più: avvio rapido, rischio gestito. Contro la concorrenza limitata e l'innovazione.

B. Licenza limitata «solo sport»

Selezionare una legge/sezione separata: licenze per le scommesse online (inclusi gli sport elettronici) e il casinò lasciare «in pausa».

Vantaggi: più facile da controllare, impatto economico rapido. Contro la domanda di casinò per l'offshore.

C. Modalità completa (sport + casinò + live)

Crea una modalità completa su più livelli (B2C, B2B, fornitori di contenuti, aggregatori, provider di pagamento, affiliati).

Pro: base fiscale massima e occupazione, controllo del consumatore. Svantaggi: requisiti per il regolatore e l'infrastruttura IT.

D. Sabbia/Piloti

Licenze temporanee (12-24 ms) per un pool limitato di giochi/operatori, certificazione delle piattaforme, test di stress AML/KYC e RG.

Vantaggi: eliminare i rischi di avvio, raccogliere i dati prima di scalare.

Il trend internazionale passa dalle autorizzazioni «puntuali» ai regimi nazionali complessi (ad esempio, una serie di riforme a LatAm dal 2023 al 2025), che confermano la fattibilità del movimento SVG verso regole chiare.

5) Road map 12-24 mesi

Fase 1. Politica e concetto (0-3 mes)

Kabminh sostiene un'libro verde "con finalità: protezione del consumatore, tasse/investimenti, turismo, lotta contro l'offshore illegale.

Soluzione per modello (A-D) e ruolo NLA (operatore/co-regolatore/proprietario esclusivo).

Fase 2. Legge e regolamento (3-9 mes)

Speciale Online Gambling Act o modifiche complete all'atto in vigore.

Categorie di licenze (B2C/B2B/VASP/afiliati), standard tecnici (RNG, studio live, hosting, certificazione laboratori).

Strumenti di gioco responsabile (età 18 +, limiti di deposito/tempo, auto-esclusione, messaggi RG).

Regole pubblicitarie (etichettatura chiara 18 +, divieto promo aggressivo).

Fase 3. Controllo e core IT (6-12 mes)

Backofis di regolazione: portale di licenza, registro degli operatori, rapporto GGR/Boiding, modulo RG/AML alert.

Coordinamento interministeriale: FIU (transazioni sospette), FSA, fisco, comunicazioni con banche/pagamenti, cross border.

Fase 4. Piloti e lancio (12-18 mes)

Licenze pilota a 3-5 operatori, verifiche, rapporti pubblici su RG e AML.

Correzioni post-pilota delle aliquote fiscali/fie.

6) Tasse e tasse: linee guida (quadro di discussione)

Tariffe di licenza: una forchetta ragionevole start/annuo + contributo di certificazione.

Tassa GGR: tasso di partenza 10-20% per mantenere la competitività della regione; la differenziazione sport/casinò è possibile.

Fondo RG: 1-2% della GGR per il trattamento/prevenzione della dipendenza da gioco.

(Nota: i tassi precisi devono essere definiti da una valutazione regolatoria del mercato e degli obiettivi fiscali; le recensioni internazionali mostrano un ampio divario - il compito di SVG di trovare un equilibrio tra concorrenza e reddito.)

7) AML/KYC e risorse virtuali

KYC per il rischio: controllo obbligatorio della persona, della sorgente per le soglie e dei «trigger» (grandi depositi, frequenti charjback).

FIU e rendicontazione: procedure SAR/TR, archiviazione dei dati, formazione del personale degli operatori.

VASP e crypto: concessione di licenze ai provider di asset virtuali, travel-rule, monitoraggio dei mixing, elenchi delle sanzioni.

Test e verifiche: controlli indipendenti dei criteri AML/KYC e delle tecnologie (frod-screen, geo-filtri, analisi comportamentali).

Il supporto è un sistema AML già attivo SVG (POCA, regolamenti 2014-2023, istituzioni FIU/FSA), riflesso in MER 2024.

8) Impatto economico e sociale

Vantaggi:

Restituzione di parte del traffico dall'offshore al segmento bianco, entrate fiscali (tasse GGR, tasse), posti di lavoro locali (compilation, gestione dei rischi, IT, zapport).
Trasparenza, protezione dei giocatori, strumenti di gioco responsabile.

Rischi:

Mancanza di fotogrammi del regolatore; Aumento delle vulnerabilità dell'AML in caso di afflusso di operatori senza una selezione rigorosa; rischi reputazionali (SVG è noto come offshore per alcuni tipi di business - è importante separare la modalità igaming dalle pratiche di registrazione). MER 2024 sottolinea esplicitamente la priorità dell'efficienza AML, che dovrebbe essere la pietra miliare della riforma.

9) Modello consigliato per SVG

Ibrido B-C: partire dalle scommesse online sullo sport (inclusi gli sport elettronici) e dall'espansione controllata delle lotterie online attraverso NLA, in parallelo per preparare gli standard per il casinò online (live/slot) alla fase pilota tra 12-18 mesi. Questo consente:

creare rapidamente un prodotto digitale legale, controllare la meccanica RG/AML sulle scommesse sportive, evitare il carico monomarcale sul regolatore, utilizzare il marchio NLA come un'ancoraggio affidabile alla fiducia.

10) Previsioni per il 2030

Con l'approvazione della legge e il lancio dei piloti nel 2026, la SVG potrebbe formare entro il 2027-2028 un segmento «luminoso» sostenibile, con una GGR in crescita e un tasso di tassazione moderato, e entro il 2030, un regime completo con una linea B2C competitiva e un forte cluster B2B (provider di contenuti, e servizi a rischio). La chiave del successo è la supervisione di qualità, regole trasparenti e una compliance amichevole (ma rigida con i trasgressori). Le pratiche internazionali del 2023-2025 nella regione confermano che regole online chiare «restituiscono» la domanda offshore al settore regolamentato.

Fonti e conferme

Rivedere la legge e lo status dei giochi online in SVG: assenza di licenze online separate, base offline - Gambling, Lotteries and Betting Act.

Lotteria Nazionale (NLA SVG): sito e canali ufficiali - giochi Lotto, Super 6, 3D, Play 4; Servizi mobili.

Una valutazione recente dell'AML/CFT (MER 2024) che conferma la volontà istituzionale di costruire una vigilanza.

Dop. Informazioni sull'attuale assenza di casinò/licenze online - cataloghi di settore e rapporti pubblici.