Il ruolo del casinò nel futuro turismo (Brasile)

1) Condizioni iniziali: il turismo sta già battendo record

Flusso di ingresso: nel periodo gennaio-settembre 2025 il Brasile ha accolto circa ≈7,10 milioni di turisti stranieri, il massimo storico; solo tra gennaio e maggio, 4,8 milioni (+ 49,7% g/g). I resoconti federali e le note del settore lo confermano.

Afflussi di cassa: nel primo semestre 2025 i visitatori stranieri hanno lasciato 4,19 miliardi di dollari (dati della banca centrale, Embratur); in 7 mesi - US $4,9 miliardi, e luglio ha generato $696,7 milioni (+ 13,3% g/g).

Le ancelle culturali stanno già generando grandi picchi di download (ad esempio Carnevale 2025: solo a Rio l'impatto è stato stimato in R 5,5 miliardi di dollari, i costi diretti di un totale di 1,48 miliardi di dollari).

La conclusione è che il turismo nel 2025 è in una traiettoria di crescita. La domanda è se l'industria dei casinò balneari possa aggiungere attrazione «non estiva» e aumentare l'assegno medio.

2) Orizzonte legale: dove è bloccato il modello terrestre

Il PL 2234/2022 (casinò, bingo, jogo do bicho, corse) è stato più volte presentato all'ordine del giorno del Senato nel 2025, ma il voto a luglio è stato ritirato e la questione è andata «in sospeso». Nel frattempo, i senatori e il settore discutono pubblicamente dei benefici del turismo e del bilancio.

Nel settembre 2025, il senatore Iraga ha rilanciato la legalizzazione dei casinò terrestri, dichiarando fino a 20 miliardi di dollari di potenziali tasse annuali. È una valutazione politica, ma mostra la portata delle aspettative.

Parallelamente, il tracciato «digitale» è già attivo: le scommesse online e i giochi online sono regolati da Leggi 14. 790/2023, ma la legalizzazione online non sostituisce il modello off-line (IR).

3) Perché proprio le località integrate (IR) aumentano il turismo

La pratica mondiale (Singapore) mostra che il cluster IR (casinò + centro MICE + 5oteli + ristoranti/spettacoli/ritail/parchi) attira il pubblico ben oltre i «giocatori». A Singapore, una quota rilevante dei ricavi di IR è stata storicamente destinata a destinazioni non di gioco (hotel, MICE, ritail, giostre).

Come si sposta in Brasile:

L'IR può piegare le seghe tra il Carnevale, il picco sulla spiaggia e il Natale grazie a congressi ed eventi (MICE), residenze di spettacolo e gastronomia.
Assegno medio e durata della visita: il complesso «notturna + gastronomia + spettacolo + shopping» cresce le spese e le spese degli ospiti, soprattutto nei grandi nodi (Rio, San Paolo).
Instradamento dei veicoli aerei: il flusso e l'intrattenimento su MICE rendono l'economia dei nuovi voli internazionali più sostenibile.
Diversificazione regionale: gli IR tematici in Nordesty (Fortezza/Resife/Salvador) e gli eco-IR in Amazzonia sono in grado di allungare la rotta Rio Foz-do-Iguazu-Amazzonia.

4) Dove è logico posizionare le prime onde IR

1. Rio de Janeiro è un marchio globale + cultura degli eventi (Sambotromo, Lapa, spiagge, Carnevale), forte sinergia con le crociere.

2. San Paolo è il più grande traffico d'affari dell'America Latina, con il potenziale incontaminato del calendario MICE tutto l'anno.

3. Fortune/Salvador/Resife è una catena di trasporto solare con un buon volo per l'Europa; L'IR supporta il download di tutto l'anno.

4. Amazzonia (Managari/Manouche) è un eco-IR di nicchia con limiti di altezza/futprint e ordinamento ambientale obbligatorio.

(Gli esperti del settore affermano che, in un compromesso reale, alcuni dei primi progetti possono iniziare con i bingosal/piccoli formati, non immediatamente con i giganteschi IR - tutto dipende dal testo finale della legge).

5) Quanto può costare e dare al turismo (cornice, non «promesse»)

Investimenti: le pratiche internazionali di IR sono centinaia di milioni - miliardi di dollari US per l'impianto; Sotto il Brasile è probabile un portafoglio di 3-5 progetti pilota nelle città «ancorate» + decine di piccole sale.

Turnover - Considerando i 4,2-4,9 miliardi di dollari di US già raggiunti nei 6-7 mesi del 2025, l'attivazione IR può accelerare la crescita e avvicinare i miliardi di euro all'anno di spesa internazionale entro la fine del decennio (insieme ai driver naturali - spiagge, Carnevale, Amazzonia).

Traccia fiscale: le valutazioni politiche variano; è stata pubblicamente espressa una barra di 20 miliardi di dollari di tasse/tasse all'anno per la legalizzazione a terra, uno spigolo superiore che dipende dal modello fiscale e dal tasso di introduzione dell'IR.

6) Rischi e condizioni di successo

Una certezza regolatoria. Senza l'adozione del PL 2234/2022 (o equivalente), l'IR rimane «in pausa». Il ritiro di luglio ha mostrato la sensibilità del tema.

La sicurezza sociale. Sono richiesti i rigidi standard RG/AML, la limitazione degli strumenti di credito, il circuito di pagamento bianco (l'esperienza di regolazione online può essere trasmessa offline).

Ecologia e gradino. Soprattutto in Amazzonia, le stime di impatto obbligatorie, il profilo edilizio «basso», i posti di lavoro locali, la quota di fatturato per la conservazione della natura.

La concorrenza per il turista. Le destinazioni vicine e il «IR-hub» (Singapore, ecc.) dimostrano cosa risolve la combinazione di icone di design, gastronomia, spettacolo, voli comodi e la politica dei visti (la riduzione delle barriere ai visti supporta il flusso).

7) Tre scenari per il turismo fino al 2030 (se si guarda attraverso il prisma del casinò)

A. Base - «Via dai bingosali, IR in 2-3 città entro il 2030»

Approvata una legge di compromesso; entro 2027-2028 verranno avviati i primi oggetti light-IR a Rio e DS.

Effetto: aumento della MICE e della domanda non stagionale, + 0,8-1,2 milioni di visite all'estero/anno entro il 2030, aumento della RevPAR nei «nodi».

Rischi: allineamenti prolungati e strette infrastrutture.

B. Ottimista - «Flag IR + Concessioni veloci»

Il Senato approva il modello IR completo nel 2025-2026; entro 2029-2030 ci sono 3-5 grandi complessi.

L'effetto è che i nuovi veicoli aerei sostenibili, l'aumento di 1,5-2,0 milioni di visite/anno, i ricavi passano rapidamente a miliardi di dollari US a due cifre.

I requisiti sono «rigido» RG/AML, quote per acquisti locali e occupazione, architettura di livello mondiale.

C. Conservatore - «Senza IR»

La decisione viene rimandata; la crescita del turismo deriva dai driver correnti (natura, eventi, cucina).

Effetto: il Brasile mantiene i record sulla base 2025, ma non ottiene un moltiplicatore IR circolare.

(I presupposti scenografici si basano sugli attuali record di entrate/ricavi valutari e gli effetti internazionali dell'IR senza «rimandare» le aspettative illegittime).

8) Cosa fare le regioni ora

Preparare siti e PZC sotto IR/MICE (acqua, trasporti, sismica, prescrizioni ESG).

Carte stradali interministeriali: sicurezza, trasporti, visti/e-visto, marketing.

Il calendario degli eventi è 24-36 mesi in anticipo (convegni, festival gastro/muse) in modo che l'IR si sieda immediatamente sul flusso MICE finito.

Partner con compagnie aeree e linee di crociera - percorsi target per il futuro IR.

Il Brasile sta già attraversando una ripresa turistica, con record di ingressi e ricavi in valuta mensili. I resort integrati sono in grado di trasformare i picchi puntali (Carnevale, Beach Season) in un'economia di esperienze circolare, aggiungendo MICE, gastronomia, spettacolo e ritail - questo ha funzionato con gli IR hub globali. Ma la chiave è il finale legislativo, mentre il PL 2234/2022 rimorchia, il ruolo del casinò nel futuro turismo rimane potenziale. Se la finestra si apre, Rio e San Paolo saranno le prime a vincere, poi Nordesty e Amazzonia; l'effetto è l'aumento delle visite, della rete aerea e dell'assegno medio, a condizione di RG/AML rigorosa e dell'architettura ambientale dei progetti.

Rilevanza: 11 ottobre 2025 (Europa/Kiev).