(breve) - Piena legalizzazione dell'embling online (Cile)

Piena legalizzazione dell'embling online in Cile

Introduzione

Il mercato online del gioco d'azzardo in Cile sta attraversando un momento di svolta. Il 13 agosto 2025, il Senato ha approvato un progetto di legge di regolamentazione delle piattaforme di scommesse e giochi online e lo ha inviato alle commissioni congiunte di Economia e Finanza. Il documento dichiara gli obiettivi per la protezione degli attori (soprattutto minorenni), la trasparenza dell'origine dei fondi, la creazione di un mercato competitivo e l'aumento delle entrate fiscali.

Parallelamente, il 30 settembre 2025, la Corte Suprema del Cile ha ordinato ai fornitori di servizi Internet di bloccare l'accesso a casinò online e siti di scommesse non autorizzati, confermando che il gioco d'azzardo online non è consentito dalla legge. Questa decisione ha rafforzato il «regime d'attesa» fino all'approvazione della nuova legge.

Contesto storico dal mercato grigio al quadro legale

Dal 2023, le scommesse online e i casinò in Cile si sono evoluti in una zona grigia, con utenti che giocavano in massa su piattaforme internazionali, ma non esistevano autorizzazioni locali. Nel 2025, il Senato ha fatto un passo avanti verso un cambiamento di questa realtà, e la Corte Suprema, alla fine di settembre 2025, ha fissato la rotta per espellere i siti non autorizzati (bloccando i fornitori di comunicazioni) prima di avviare il regime autorizzativo.

Il che significa «legalizzazione totale»

• Leggi e regolamenti che definiscono i tipi di giochi/scommesse online e le loro regole.
• Licenze operatrici con criteri di tolleranza e controllo regolatorio ben precisi (il ruolo della supervisione si basa sull'attuale architettura di regolazione del gioco d'azzardo nazionale, compresa la Superintendenza de Casinos de Juego).
• Modello fiscale: tassa specifica per gli operatori online e contributi mirati per il gioco responsabile. Durante la fase di passaggio attraverso il Senato è stata discussa la quota del 20% e l'ulteriore 1% per le iniziative di gioco responsabile.
• Protezione dei giocatori: strumenti di controllo dell'età, auto-esclusione, limiti, certificazione RNG/algoritmi e trasparenza dei coefficienti. Questi obiettivi sono stati esplicitamente indicati dal Ministero del Tesoro durante la presentazione del disegno di legge al Senato.
• Esecuzione e applicazione delle regole: blocchi di siti non autorizzati (tramite provider), impedimento dei pagamenti agli operatori illegali, multe e responsabilità. I blocchi sono già stati decretati dalla Corte Suprema; Il disegno di legge punta anche a limitare i flussi di pagamento a favore dei clandestini.

Licenze e requisiti operativi

L'accesso al mercato su più livelli prevede che le aziende internazionali e locali possano ottenere licenze cilene in conformità con KYC/AML, certificazione tecnica, conservazione e rendicontazione dei dati e regole di gioco responsabile. L'autorità di vigilanza controllerà la certificazione di casualità e onestà dei giochi e si coordinerà con l'Ufficio del Procuratore per la lotta contro le attività illecite e il riciclaggio.

Tasse e entrate fiscali

Il progetto prevede una tassa specifica per gli operatori online (discusso il 20%) e un contributo aggiuntivo per il gioco responsabile (1%). Il Tesoro stima che il bilancio aggiuntivo a lungo termine, dopo l'entrata in vigore della legge, sarà di circa 84 miliardi di pesi cileni all'anno (in «regime»).

Diritti dei consumatori e gioco responsabile

Il vettore della legge è la protezione dei minori, dei gruppi vulnerabili e dei giocatori in buona fede. Ciò implica una rigorosa verifica dell'identità, restrizioni sui depositi e sul tempo, accesso a strumenti di auto-esclusione e informazione sui rischi, nonché severi standard di pubblicità e sponsorizzazione dei club sportivi. Questi sono gli obiettivi che il Tesoro ha formulato come base per la promozione del disegno di legge.

Pagamenti e blocchi

La combinazione di misure - il blocco di domini e flussi di pagamento è la chiave per eliminare l'offerta illegale. La Corte Suprema ha già ordinato ai fornitori di servizi di comunicazione di bloccare l'accesso alla lista nera dei domini, e la legge prevede che anche gli intermediari di pagamento facciano pressione per fermare le transazioni di siti non autorizzati.

Effetti economici e di mercato

La legalizzazione dovrebbe portare un notevole slancio «dall'ombra», aumentare gli standard di protezione degli attori e creare un ambiente prevedibile per gli investimenti internazionali. Durante la fase di discussione, sono state valutate la platea multimilionaria e le rotazioni miliardarie che circolavano senza tassazione, e questo è il nuovo quadro fiscale.

Periodo di transizione: stato al 12 ottobre 2025

La legge non è ancora stata approvata in via definitiva, ed è approvata in via generale dal Senato ed è stata aggiornata dalle commissioni che modificano l'architettura finale. Prima dell'entrata in vigore della legge, ci sono i blocchi legali dei siti non autorizzati. Ciò significa che la «legalizzazione completa» è la prospettiva più vicina, ma di jure si concluderà solo dopo il passaggio finale del disegno di legge e la pubblicazione dei regolamenti.

Rischi e sfide

Le distorsioni regolamentari (aliquote fiscali troppo elevate o barriere di ingresso eccessive) possono lasciare parte della domanda in una zona grigia.

L'esecuzione tecnica di blocchi e filtri finanziari richiederà l'aggiornamento continuo dei listini e il coordinamento con i sistemi di pagamento.

Bilanciare gli interessi di sport e sponsorizzazione con i vincoli pubblicitari è un'area sensibile separata che richiede regole chiare e periodi di transizione.

Il Cile è passato dal dibattito all'azione: il verdetto generale favorevole del Senato sul disegno di legge e la dura posizione della Corte Suprema contro i siti illegali creano le condizioni per la completa legalizzazione dell'embling online attraverso licenze, tasse e protezione dei giocatori. Rimane la finalizzazione del testo nelle commissioni e l'avvio dei meccanismi regolamentari, dopo di che il mercato otterrà regole di gioco trasparenti e uniformi.

• Ministero della Giustizia: approvazione del disegno di legge dal Senato 13. 08. 2025 e la determinazione della regolamentazione.
• Senado de Chili: il risultato del voto (27 a favore, 3 contrari, 5 astenuti), inviato alle commissioni.
• La Corte Suprema del Cile ha deciso di bloccare i siti non autorizzati 30. 09. 2025.
• Architettura fiscale discussa (20% speciale + 1% per gioco responsabile) e misure contro i pagamenti illegali.
• Attività di SCJ e coordinamento per la lotta ai giochi illegali.