Storia del gioco d'azzardo in Cile

Prima delle «grandi leggi», la fioritura dell'iniziativa privata e dell'intrattenimento locale

La tradizione del gioco è radicata in Cile molto prima dei casinò moderni - in feste, fiere, club privati e ippodromi. L'inizio della storia del casinò è collegato alle località costiere dei primi anni del XX secolo. Una delle prime sale era situata a Pichilem in un edificio costruito dall'imprenditore Agustin Ross (1906-1909); Il sito è stato riconosciuto come monumento ed è stato a lungo inserito nella storiografia comè il primo casinò cileno ". In seguito, il casinò ufficiale più importante del paese è apparso a Vigna del Mar (1931).

Parallelamente, altri canali legali di azart - lotterie e ippodromi. La lotteria De Conception fa storia dal 1921 e riguarda i finanziamenti dell'Università di Concepcion; La Pola Cilena de Benedicence è stata istituita nel 1934 come lotteria nazionale. Le corse erano tradizionalmente autorizzate a scommesse reciproche (totalizzanti), come stabilito nelle norme di profilassi sugli ipodromi. Queste linee - lotto e ippodromi - sono diventate per anni l'asse legale del settore.

Seconda metà del XX secolo, base frammentata e focolai locali

Fino agli annì 90, i casinò erano rari e puntuali, e la regolamentazione era mosaico. Le sale giochi e le strutture balneari sono emerse come iniziative locali, spesso senza un'unica architettura nazionale del settore. La maggiore resilienza è stata mantenuta dalle lotterie (Polla, Lotteria de Concepcion) e dagli ippodromi, dove il regime legale era relativamente definito.

Il punto di svolta è Ley 19. 995 (2005) e creazione di SCJ

Il 7 gennaio 2005 il Cile approvò la legge n. 19. 995, che ha gettato le basi di un modello moderno: istituito la Superintendenza di Casinos de Juego (SCJ), definito la categoria «casinò» come classe separata di gioco d'azzardo e definito le regole per l'autorizzazione, il funzionamento e la supervisione. A livello di regolamenti, il Dipartimento del Tesoro ha dettagliato le procedure di autorizzazione, la composizione del Consiglio SCJ, il monitoraggio e il «catalogo dei giochi». Questa riforma ha «istituzionalizzato» il segmento e aperto le porte a nuovi progetti balneari in tutto il paese.

Ciò che è cambiato dopo il 2005 è che il settore è cresciuto attivamente grazie ai «progetti integrativi», un casinò costituito da infrastrutture turistiche (alberghi, siti congressuali), che è stato concepito come uno stimolo per lo sviluppo regionale e il turismo.

2010 Consolidamento e diversificazione degli operatori

Negli annì 2010, il mercato si stabilì in un nuovo formato: i casinò provinciali e balneari operavano con un'unica «licenza casinò» sotto il controllo della SCJ, mentre le lotterie (Polla e Lotteria de Concepcion) e gli ippodromi continuavano ad operare secondo le proprie leggi/statuti. Le revisioni pratiche del diritto sottolineano la divisione tra i tre rami di regolamentazione: il casinò (Ley 19). 995), lotterie (leggi separate), corse (norme generali e speciali).

2020: discussione su Internet e «blocco»

All'inizio degli anni 2020, le scommesse online e i casinò erano rimasti fuori legge, e i tribunali e i regolatori continuavano a considerarli illegali fino a quando non c'era una norma esplicita sull'autorizzazione. Tra il 2023 e il 2025 il tema è arrivato a picco: il Ministero della Giustizia ha discusso con l'ANFP Football League a causa delle sponsorizzazioni di marchi «online», mentre la Corte Suprema del Cile ha sostenuto nel 2025 la linea per bloccare i siti non autorizzati - i provider di comunicazioni sono stati obbligati a chiudere l'accesso alle piattaforme senza autorizzazione, cosa che SCJ ha accompagnato con dichiarazioni pubbliche sulla necessità di legge on line. Parallelamente, il Senato ha riaperto il dibattito sulla legge.

Come funziona oggi (matrice legale)

Il casinò è regolato da Ley 19. 995 e sotto controllo SCJ; la roulette, i giochi di carte e ossa, i bingo e le slot sono ammessi.

Lotterie: due «assi» storici, la Lotteria de Concepcion (1921) e la Polla di Stato (1934), ognuna con il proprio statuto/legge.

I picchi: i tassi reciproci (il totalizzatore) sono regolati da norme speciali dellà legge generale sugli ipodromi "e da modifiche successive.

Scommesse/casinò online: ottobre 2025 - senza una legge specifica, la giurisprudenza e la regolamentazione interpretano le attività delle piattaforme senza autorizzazione come illegali; Il processo politico sul disegno di legge è ancora in corso.

Patrimonio culturale dal glamour balneare al lotto nazionale

Le prime sale, come il casinò Ross di Pichilem, riflettevano la moda europea del tempo libero costiero all'inizio del XX secolo. Nel corso degli anni, i simboli della «fortuna popolare» sono stati il Cinema e altri formati della Lotteria della Concezione, mentre Polla è parte integrante dei programmi di beneficenza e sport. Questo piano culturale è un contesto importante delle discussioni attuali sulla pubblicità, la protezione dei giocatori e il ruolo del gioco d'azzardo nell'economia.

Cardini (timeline)

1906–1917. Pichilem Resort è una delle prime sale (oggi centro culturale, monumento nazionale).

1931. Apertura del Casinò de Vecino del Mar; altri casinò non ufficiali sono dichiarati illegali.

1921 / 1934. Primo scherzo della lotteria di Concepcion (1921); La Pola Chilena (1934).

2005. Ley 19. 995 e la creazione di SCJ è l'inizio di una nuova era di casinò balneari e regole unificate.

2025. La Corte Suprema conferma il percorso di blocco delle piattaforme online illegali; SCJ chiede l'approvazione di una legge sui giochi online.

La storia del gioco d'azzardo in Cile è un percorso che va dalle sale balneari locali e dai classici (lotterie, ippodromi) alla moderna industria regolamentata del casinò dopo la riforma del 2005. Oggi il bivio principale è la legalizzazione e la regolamentazione online, con i tribunali e gli SCJ che richiedono regole trasparenti, e le politiche del 2025 hanno riportato il tema in Parlamento. A prescindere dall'esito, il modello cileno rimane un punto di forza per la regione, con una stretta supervisione della «terra», forti lotterie e la volontà di portare il segmento digitale a standard altrettanto chiari.