Prospettive di esportazione del modello in altri paesi (Colombia)

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1) Cos'è il «modello colombiano» e perché lo vogliono copiare

La Colombia è stata tra i primi nella regione a costruire una cornice online completa: contratti di concessione con operatori privati, un unico regolatore di Coljuego, una programmazione dettagliata per i giochi operati online e una lista pubblica di marchi autorizzati. Questo kit ha dato prevedibilità al mercato e un comodo «assegno-foglio» da copiare.

• autorizzazioni di concessione (contrattuali) invece di «licenze a tempo indeterminato per sempre»;
• Standard tecnici di connettività e rendicontazione
• Pratiche obbligatorie di gioco responsabile e KYC/AML;
• registri aperti degli operatori per il giocatore e il business.

2) Dove il modello si sta già stringendo: una breve mappa della regione

Perù. Dal 2022 al 2024, il paese ha lanciato una cornice online completa: legge + regolamento MINCETUR, regole unificate per scommesse e iGaming, e persino un requisito unico per i domini. bet. pe è un esempio di come la logica colombiana viene adattata alle sue realtà.

Brasile. Dopo la legge 14. 790/2023 e i regolamenti 2024-2025, il mercato è passato al modello di pre-autorizzazione del Dipartimento del Tesoro con il rafforzamento dell'AML/pubblicità e la pulizia attiva dei siti «grigi», che è funzionale a Coljuego + attuazione.

Chili. Il progetto di legge sul mercato online ha superato gli stadi chiave e ha avanzato al Senato entro agosto 2025; gli obiettivi - la protezione dei consumatori e la trasparenza sulla provenienza dei mezzi - corrispondono all'approccio colombiano.

Messico. Gli aggiornamenti 2023-2025 migliorano il controllo delle piattaforme online (controllo dell'età, auto-esclusione), cercando di uniformare gli standard, un trend coerente con il gruppo di strumenti RG «colombiani».

Uruguay. La discussione su una cornice online completa è stata riaperta, con uno sport legale (Supermatch), un probabile vettore di riforma, dal modello monopolistico alla concorrenza regolamentata secondo il modello della Colombia.

Panama. Storicamente un sistema separato (JCJ, legge del 1998), nel 2022 è stato aggiornato per modalità online; qui l'idea di un unico regolatore + standard trasparenti è già stata implementata, semplificando così l'indebitamento dei best practices colombiani nella tecnologia e nel RG.

3) Cosa devi adattare per «esportare»

1. Architettura fiscale e spostamento dei canali. Le scommesse su GGR e fix devono corrispondere agli obiettivi di scarico del traffico verso il segmento bianco; «troppe tasse di ingresso» spinge i giocatori verso l'offshore, una lezione che molti paesi della regione stanno già prendendo in considerazione. (Brasile e Cile si focalizzano sulla combinazione tra tassazione e tutela dei consumatori, non sul massimalismo fiscale a tutti i costi).

2. Identificazione e pagamenti. La Colombia si basa su metodi locali di massa (gateway bancari e portafogli) che facilitano KYC e controllo dei limiti; nei paesi con minori incostituzionalità finanziaria serviranno più «ponti» per i portafogli contanti e fintech. (Perù lo decide con la norma sul dominio locale e la visibilità rigida del provider).

3. L'applicazione della legge e il coordinamento. La pratica colombiana del «blocco dei clandestini + registro pubblico» richiede un lavoro coerente con il regolatore della TV/Dipartimento di Giustizia/piattaforme. Il Brasile sta già facendo la stessa strada, bloccando migliaia di domini irregolari.

4. Le «caratteristiche» locali sono: agenda sportiva integrata, pubblicità, protezione dei minori, sport elettronici e fantasy - tutto questo dovrebbe essere formalizzato nelle leggi locali, come fanno Cile e Brasile.

4) Punti di forza del modello per i paesi importatori

Prevedibilità per l'investitore: tempi contrattuali e requisiti comprensibili riducono il rischio regolatorio.

Trasparenza per il giocatore: «white list» e standard di RG unificati aumentano la fiducia e le fogne.

Compatibilità operativa: le prestazioni di Coljuego sono vicine al best practices EU/ISO, più facili da riconfigurare che da scrivere.

5) Rischi di copia «uno a uno»

La distorsione del design fiscale (costi troppo alti in partenza) è un crollo delle fogne e la crescita del mercato grigio. L'esempio del Brasile dimostra che, parallelamente al lancio delle autorizzazioni, è necessaria una pulizia attiva e una politica pubblicitaria rigida.

Sottovalutare la tradizione giuridica locale (competenze federali/provinciali come in Messico) è il rischio di conflitti e di «shopping regolatorio».

Nodi di pagamento - senza metodi locali di massa o portafogli CUS/RG funzionano peggio. (Perù lo risolve con un collegamento di dominio e una visibilità rigorosa dell'operatore).

6) Pacchetto di esportazione passo per regolatore

1. Legge + regolamento: definire la modalità di Internet, l'oggetto della concessione, i tempi, i diritti di operatività, la RG/AML e le procedure (inclusi rapporti e verifiche).

2. Registro aperto: avvia una lista bianca con domini/marchi cliccabili.

3. Attuazione by design: memorandum con regolatori televisivi e finanziari, procedure rapide per blocchi/multe.

4. Infrastruttura di pagamento: localizzazione obbligatoria dei calcoli, integrazione con portafogli/gateway leader, KYC rigido.

5. Pacchetto RG: auto-esclusione, limiti, filtri di età, standard pubblicitari e marcatori per e-sport/fantasy.

6. Market test: finestre di autorizzazione graduali (come in Brasile) e monitoraggio delle risorse fognarie/entrate fiscali con rapidi aggiustamenti.

Il modello colombiano è un costruttore pronto per i paesi di LatAm: concessioni, regolazione tecnica, registri e applicazione proattiva. L'esperienza del Perù, del Brasile e la promozione del Cile dimostrano che i blocchi chiave sono già stati «rovinati» con successo, a condizione che le architetture fiscali e di pagamento si adattino alle caratteristiche locali e che ci sia un forte coordinamento dei regolatori. Anche Messico, Uruguay e Panama hanno una finestra di opportunità aperta, con l'esportazione di questa logica in grado di accelerare la «rigenerazione» del mercato, aumentare la protezione dei consumatori e rendere stabili gli introiti fiscali.