Storia del gioco d'azzardo in Colombia

La Colombia è un raro esempio di LATAM, dove l'evoluzione del mercato del gioco è passata da una monopolio di stato rigida e da una lattina offline a un modello completo di regolamentazione che comprende sia il settore terrestre che il gioco online. Oggi è uno dei sistemi di riferimento della regione: regole chiare, regolatore specializzato Coljuego e un segmento online legittimato.

1) Monopoli di Stato e «architettura» zero

La legge 643/2001 stabilisce il monopolio dello Stato sui «giochi di fortuna e di caso» e allarga il regime operativo, la concessione e il controllo negli scaffali. È la base per le riforme successive e per il contratto di settore.

All'inizio degli anni 2000 è stata lanciata la lotteria numerica nazionale Baloto (simbolo di divenire un modello moderno). Rilascio regolare dal 2001; in periodi diversi operavano strutture collegate alla IGT (International Game Technology).

2) Da ETESA a Coljuego: riavvio gestionale

Negli annì 90 è 2000, ETESA (e ancor prima ECOSALUD) ha controllato il settore, ma le pretese di efficienza e gli scandali hanno portato al restauro del sistema di vigilanza. Nel novembre 2011 è stato creato Coljuego, un regolatore specializzato che ha sostituito ETESA, con maggiori poteri di licenza, supervisione e lotta contro il segmento illegale. La base è il decreto 4142/2011 (successivamente la struttura è stata chiarita con i decreti del 2015).

Perché è importante storicamente? Per la prima volta, il regolatore ha ricevuto un mandato chiaro per raccogliere i redditi fiscali dei giochi e la compilazione dei sistemi, piuttosto che semplicemente per il «conto delle autorizzazioni». Ciò ha permesso di gettare le basi per la trasformazione digitale del mercato.

3) «Svolta digitale»: Colombia è la prima della regione

Nel 2016, la Colombia è stata la prima giurisdizione dell'America Latina ad approvare regole complete per i giochi online (eGaming). Sulla base degli atti di Coljuego sono state prescritte licenze, rapporti, standard tecnici e strumenti di controllo dei siti illegali.

Nel 2017 Coljuego ha rilasciato la prima licenza online ad Aquila Global per il marchio Wplay. co è praticamente l'inizio dell'era commerciale del paese. Sono seguite altre licenze e l'estensione della linea alimentare (tra cui il casinò live e il poker con la regolazione della liquidità).

4) Evoluzione del cestino dei prodotti: da lotto e slot al canale omni

Lotterie e giochi numerici. Baloto, come «ancoraggio» a livello nazionale, ha consolidato l'abitudine alle tirature legali, agli incassi e alla trasparenza nella distribuzione dei fondi sanitari e dei programmi sociali.

Casinò a terra e slot. Tra il 2000 e il 2010 ci fu l'inventario e la riformulazione delle concessioni; Coljuego ha chiuso in sequenza le macchinette grigie e i punti senza autorizzazioni, rafforzando il pool legale degli operatori.

Verticale online. Dopo il 2016 sono state concesse licenze su sport, contenuti casinò (inclusi i live), poker. Man mano che il mercato era maturato, il regolatore ampliava la lista dei giochi consentiti e migliorava le procedure (certificazione, rendicontazione, gioco responsabile).

5) Maturità istituzionale: perché la Colombia è un «ruolo-modello»

Entro la metà degli anni 2020, la Colombia è considerata dal settore uno «standard LATAM»: norme prevedibili, regolatori specializzati e pratiche di rilascio/rinnovo delle licenze. Le recensioni del settore definiscono regolarmente il paese un punto di riferimento per le giurisdizioni vicine per quanto riguarda la eGaming e la compliance.

6) Cardini e date (breve nastro temporale)

2001 - Legge 643/2001 (monopolio, cornice per lo sfruttamento dei giochi) + avvio delle tirature regolari Baloto.

2011 - Decreto 4142/2011 - Creazione di Coljuego (cambio ETESA per organo di profilassi).

2016 - adozione di regole per il mercato online (la Colombia è la prima nella regione).

2017 - La prima licenza online: Wplay. co (Aquila Global).

2017 -. b. - aumento del numero di licenze, ampliamento della linea alimentare (live casinò, poker), campagne contro l'online illegale.

7) Cosa distingue il modello colombiano storicamente

1. Una serie di riforme, dalla legge di base (2001) al riavvio gestionale (2011) alla liberalizzazione digitale (2016 +).

2. Centro unico di competenza (Coljuego): licenza, controllo, tassazione e protezione del giocatore in una sola mano.

3. Legalizzazione online precoce: leadership storica in LATAM e pratica accumulata nei tribunali/supervisori.

4. L'orientamento sociale delle entrate: l'eredità del monopolio è il collegamento con i finanziamenti per la salute e i programmi sociali (attraverso i meccanismi fissi di distribuzione dei ricavi).

8) Valore per la regione

L'esperienza colombiana ha dimostrato ai vicini che la realtà grigia può essere sostituita da un ecosistema legale funzionante, con una tassazione trasparente, un marketing responsabile e un ingresso comprensibile per gli operatori internazionali. Non a caso, molti paesi della regione hanno fatto riferimento alla road map colombiana e alle decisioni di Coljuego.

Conclusione

La storia del gioco d'azzardo in Colombia è una storia di crescita istituzionale. Dal quadro dichiarativo dell'inizio degli anni 2000 e dalla crisi di gestione di ETESA, il paese è arrivato ad un regolatore professionale e al primo modello di gioco online completo in America Latina. Questa sequenza di passi ha trasformato la Colombia da «mercato potenziale» a un punto di riferimento regionale - con un rendimento fiscale sostenibile e un elevato standard di compliance.