Decreto del presidente Rafael Correa (2011) - divieto totale del casinò

Contesto: referendum e decisione politica

Il 7 maggio 2011 in Ecuador si è svolta la Consultoria Popolare Nazionale. Tra le domande c'era una clausola per vietare casinò e sale giochi, approvata dalla maggior parte dei votanti. Ciò ha aperto la strada all'immediata attuazione normativa della decisione da parte dell'esecutivo.

Il documento chiave è il decreto (decreto) n. 873 del 16. 09. 2011

La realizzazione della volontà degli elettori è stata formalizzata con il decreto (decreto) del Presidente n. 873, pubblicato nel Registro Oficio Supplemento 536 del 16 settembre 2011 (con precisazioni il 3 ottobre 2011). Il documento ha stabilito il divieto totale delle attività di gioco nei casinò e nelle sale giochi, regolamentato la procedura di chiusura e affidato al Ministero del Turismo lo sviluppo di dettagliate regole di completamento.

Cosa prevedeva il Decreto 873

Termine di sei mesi «non rinnovabile» per la sospensione di tutti i casinò e sale giochi, calcolato a partire dalla data di pubblicazione ufficiale.

L'ufficio di specializzazione (Minturismo) entro 5 giorni dall'entrata in vigore del decreto stabilisce il controllo e il completamento delle attività.

Abolire le norme contrarie di uguale o minore validità legale per eliminare le «lacune» regolatorie e i conflitti.

Tempi di chiusura e «ultimo giorno»

Sulla base di una finestra di sei mesi, l'interruzione effettiva è avvenuta a marzo 2012. Alcuni famosi casinò di grandi alberghi (Hilton Colon, Sheraton, Oro Verde, ecc.) hanno smesso di lavorare in anticipo; Il notiziario registrava l'ultimo giorno - il 16 marzo 2012 - come una deadline non rinnovabile e gli oggetti dovevano essere chiusi definitivamente.

Applicazione delle regole e sanzioni

Dopo l'entrata in vigore del divieto, ci sono state conseguenze penali e amministrative per le persone che avrebbero continuato a creare, amministrare o avviare casinò/sale/bookmaker, fino a una vera e propria condanna. Queste disposizioni rafforzavano la tolleranza zero ai tentativi di aggirare il divieto.

Scala del settore al momento della chiusura

I media professionali hanno stimato che decine di siti nazionali (circa 32 casinò sono stati sottoposti al divieto), evidenziando la notevole dimensione del segmento nel decennio precedente.

Economia e società: effetti diretti e indiretti

Occupazione e turismo. La chiusura ha privato gli alberghi di una serata di ancoraggio per turisti e clienti VIP. Alcuni impiegati nei casinò e nei servizi correlati (F&B, taxi, iventi) hanno perso posti di lavoro o sono passati ad altri segmenti. (Interpretazione basata su restrizioni ufficiali e resoconti di chiusura)

Politiche sociali. I promotori del divieto hanno sottolineato l'obiettivo di «sanare» l'ambiente e proteggere i gruppi vulnerabili, tradizionalmente associati a comportamenti di rischio e ludomania.

Cosa accadde dopo: agenda online e discussioni sulla revisione

L'infrastruttura di gioco fisico è stata eliminata, ma con l'aumento di internet mobile negli anni 2010 si è discusso di pratiche online «grigie» (accesso a siti stranieri) e se un modello regolamentato con licenze e tasse dovrebbe essere introdotto. Tra il 2024 e il 2025, il tema della restituzione parziale del casinò (ad esempio, negli alberghi 5pod regole e tasse rigorose) è tornato all'ordine del giorno politico, con diverse proposte che sono state presentate alla Corte Costituzionale e alla nuova consultazione. Le decisioni del tribunale sulla formulazione delle questioni nel 2025 hanno aperto o chiuso la strada al referendum, ma lo sfondo fondamentale è rimasto lo stesso: il divieto del 2011 come norma vigente.

Decreto 873 (16). 09. 2011) è diventato un'tagliatore "legale che ha tradotto la volontà degli elettori in un divieto totale e controllato dei casinò e delle sale giochi, ha fissato un programma di chiusura rigido, di sei mesi e non, e ha stabilito un meccanismo di vigilanza e sanzioni. Il 16 marzo 2012 è stato il punto di partenza finale dell'industria del casinò offline in Ecuador. La storia successiva è già la discussione se il ritorno gestito del settore sotto rigorosi parametri regolatori o la conservazione del modello 2011.

• Testo e dettagli del decreto 873, ordine di chiusura e regolamentazione - per la pubblicazione ufficiale e le versioni consolidate del regolamento e del registro.
• Le date della deadline e della chiusura effettiva sono le notizie del 2011-2012.
• Contesto referendario (07. 05. 2011) - riepilogo.
• Dibattiti moderni (2024-2025) - secondo i media e i media del settore.