Legge di base: Ley N ° 1016/1997 (regolamentazione del gioco d'azzardo) - Paraguay

Testo completo dell'articolo

1) Cos'è Ley N ° 1016/1997 e perché è uno scheletro di regolazione

Ley N° 1. 016 «Che establece el Regimen Juridico per l'Esplotazione de los Juegos de Suerte de Azar» è una legge fondamentale che definisce quali scommesse possono essere svolte in Paraguay, a quali condizioni e sotto la supervisione di chi. Il documento introduce la classificazione dei giochi, definisce le regole generali e si basa su un modello di autorizzazioni/concessioni sotto il controllo dello Stato. Il testo ufficiale è disponibile nella banca nazionale di regolamentazione BACN.

2) Elenco dei giochi consentiti per legge (articolo 3)

• Giochi di casinò (roulette, punto y panchina, ossa, blackjack, carte e giochi elettronici), lotterie (ritardate e istantanee), altri tipi elencati nel Titolo II (inclusi, in singoli regolamenti, scommesse sportive, ecc.). La formulazione e gli esempi sono riportati nel dossier del Congresso sulla Legge 1016.

3) Chi regola: CONAJZAR

La Commissione Nazionale per il Gioco d'Azzardo - CONAJZAR (sotto l'egida del Ministero dell'Economia e delle Finanze) è sotto la supervisione e la supervisione della legge. La pagina ufficiale «Marco Giuridico» raccoglie le normative vigenti e i regolamenti della commissione, inclusi i recenti decreti per la protezione dei minori.

4) Come funziona il regime di tolleranza: regolamentazione e concessioni

La realizzazione pratica di Ley 1016 è dettagliata dal decreto presidenziale n. 6206/1999, che regola le modalità di utilizzo dei giochi, dalle condizioni di gara/concessione ai controlli operativi e alla rendicontazione. Questo è un documento «tecnico» di base per il mercato.

In pratica, le verticali chiave vengono lanciate attraverso concorsi e risoluzioni CONAJZAR. Ad esempio, le scommesse sportive sono state concesse ad un operatore privato in base alla valutazione delle offerte, una valigetta indicativa del 2022.

5) Clausole fiscali e fiscali: detrazioni con premi

Anche se Ley 1016 definisce il quadro giuridico generale, la tassazione dei premi è stata ordinata in contemporanea nell'ambito della riforma fiscale Ley 6380/2019 e del decreto 4661/2020, che stabilisce la ritenzione obbligatoria (ritenzione) dell'IRP con premi in denaro per il gioco d'azzardo. I dettagli DNIT confermano il tasso di trattenimento dell '8% con vincita in denaro.

6) Aggiornamenti importanti dopo il 1997

Protezione dei minori e slot machine fuori dal casinò. Nel 2022 è stata approvata la legge speciale Ley 6903/2022 per proteggere i bambini e gli adolescenti dall'influenza delle slot machine fuori dalle sale e dai casinò autorizzati; nel 2023 è stato approvato il decreto normativo 938/2023. Queste norme hanno rafforzato i requisiti di posizionamento e controllo delle slot «periferiche» (negozi, bar, ecc.).

Recenti emendamenti del 2025. Nell'ottobre 2025 è stato pubblicato il Ley 7438/2025, che modifica e estende il Ley 1016/1997. Le modifiche aggiornano i poteri di CONAJZAR e i moderni meccanismi di regolazione (incluse le procedure di autorizzazione/regolamentazione delle singole verticali), un punto importante per tutti gli operatori attivi e potenziali. Si consiglia di confrontare le condizioni di licenza e compilazione con la redazione dopo 7438/2025.

7) Cosa significa per gli operatori e gli investitori

1. Obbligatorietà del modello di concessione/licenza. L'immissione sul mercato è possibile attraverso le procedure definite da CONAJZAR e i regolamenti di Ley 1016 (e le sue modifiche).

2. Disciplina fiscale. I premi in denaro sono accompagnati da una detrazione IRP dell '8% - è importante creare una corretta estrazione di documenti e rendicontazione secondo il decreto 4661/2020 e le spiegazioni DNIT.

3. Gioco responsabile e posizionamento hardware. Dopo Ley 6903/2022 sono vietati tutti gli scenari «grigi» con slot machine al di fuori delle località autorizzate; Il controllo è diventato più rigoroso.

4. Seguire la redazione della legge. Gli emendamenti del 2025 (Ley 7438/2025) significano che le procedure di autorizzazione, la distribuzione dei poteri e le scadenze possono variare dai classici 1999-2015. Verificare i requisiti attuali in BACN/MEF.

8) Sorgenti chiave e dove guardare gli aggiornamenti

Ley 1016/1997 - BACN (base ufficiale delle leggi del Paraguay).

Decreto n. 6206/1999 (regolamento Ley 1016) - Base Normativa (Base Legale).

Ley 6903/2022 e il decreto 938/2023 - proteggere i minori dall'influenza delle slot machine; portale MEF.

Ley 7438/2025 - nuovi emendamenti a Ley 1016 (ottobre 2025).

Tasse sui premi - DNIT/MEF e Decreto 4661/2020.

La pratica delle concessioni è la risoluzione CONAJZAR (esempio: scommesse sportive).

Ley N ° 1016/1997 rimane l'ossatura di tutto il sistema di gioco d'azzardo del Paraguay, ma deve essere orientato verso una revisione aggiornata con Ley 7438/2025, nonché i regolamenti e le risoluzioni CONAJZAR. Per avviare il progetto, verificare: (a) l'elenco delle verticali autorizzate e la modalità di tolleranza, (b) le detrazioni fiscali dai premi, (in) i requisiti per il gambling responsabile e la protezione dei minori. Ciò proteggerà i rischi regolatori e consentirà di pianificare correttamente gli investimenti e i processi operativi.