Leggi e regolamentazioni

L'Uruguay mantiene un modello di controllo pubblico rigoroso.

Il segmento terrestre è regolato da Directional General de Casinos (Dipartimento del Tesoro), mentre le lotterie e le scommesse sportive sono curate dalla Directional Nacional de Lotarias y Quiniellas (DNLQ); L'unico sport online autorizzato è Supermatch di La Panchina.

Il casinò e il poker online restano vietati, con il paese che blocca i siti offshore dal 2017 al 2018, e nel 2025 il regolatore ha nuovamente avvertito i media e gli operatori delle sanzioni per la pubblicità dei «clandestini».

I tentativi di creare un regime online autorizzato sono stati promossi dal Senato (approvazione nel 2022 e nuovi progressi nel 2025), ma l'iniziativa non è ancora stata approvata dalla Camera Bassa.

Prima della finalizzazione della legge c'è lo status quo: monopolio delle attività sportive, divieto dei casinò online, blocco e restrizioni pubblicitarie.

Storia del gioco d'azzardo in Uruguay

L'Uruguay è uno dei più antichi mercati regolamentati dell'America Latina: la prima edizione della lotteria è avvenuta nel 1819, nel XX secolo sono nati i casinò balneari di Punta del Este e la statale Directorio General de Casinas, e nel XXI secolo il leggendario Conrad/Enjoy e la grande ricostruzione dell'ippodromo Mapoñas. Stiamo affrontando le fasi chiave dell'evoluzione, dalle lotterie e dal totalizzatore ai divieti online del 2017 e alle attuali misure fiscali.

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Leggi N ° 16. 697 (1995) e successivi emendamenti

Come legge fiscale Ley N ° 16. 697 (1995) ha stabilito il regime IVA per lotterie e scommesse (esenzione «giochi sul biglietto» e regole speciali per 5 de Oro), le modifiche fiscali del 1996-1998 che lo hanno completato, e come nel 2017-2025 sono stati introdotti i divieti di remoto e la nuova «Impuesto a las Apustas» (0,75% per puntata).

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Ruolo dell'Autorità Pubblica: Direttiva Nazionale di Lotarias y Quiniellas

La DNLQ è un'unità del Ministero dell'Economia e delle Finanze dell'Uruguay che gestisce lotterie e quiniele, supervisiona il marchio ufficiale Supermatch di scommesse sportive e mette fine ai giochi online illegali e alla pubblicità. Analizziamo il mandato, il portafoglio giochi, il potere di applicazione (Ley 19). 535 e Decreto 366/017), servizi digitali e campagne aggiornate del 2025.

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Legalità del casinò off-line

In Uruguay, i casinò off-line sono una sfera dello Stato, gestiti direttamente da Directional General de Casinos (TGC) o attraverso concessioni definite dal Decreto Legge 14. 335 (1974) e dettagliati dal decreto 588/975. Oggi ci sono casinò statali e concessionari (inclusa Enjoy Punta del Este), i profitti sono distribuiti secondo lo schema di bilancio approvato, e da agosto 2025 le aliquote nelle sale vengono applicate una tassa unificata dello 0,75%. Stiamo analizzando le basi legali, come vengono concessi i diritti, chi controlla e quali tasse si pagano.

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Gembling online: monopolio dello Stato attraverso La Banca de Quiniellas

In Uruguay, il gioco d'azzardo a distanza è vietato e le scommesse sportive sono autorizzate solo nel circuito statale, attraverso la rete La Banca de Quiniellas e Supermatch, l'unica società di scommesse dell'Uruguay. Smontiamo le basi legali (Ley 19). 535 e Decreto 366/017), il ruolo DNLQ/MEF, come funziona il monopolio La Banca e quali canali sono legali.

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Tassazione degli operatori e dei giocatori

L'Uruguay combina le classiche tasse aziendali (IRAE 25%, IVA) con le regole del settore: esenzione IVA per le lotterie «carta», trattenimento con vincite di giocatori (IRPF/IRNR), 5% di accantonamento alla FNR per «5 de Oro», e da agosto 2025 un unico 0,75% di Impuesto a las Apuesta per ogni puntata nelle sale. Analizziamo la struttura fiscale per operatori e giocatori, esempi di calcolo e riferimenti alle norme.

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Confronto con Cile e Argentina

L'Uruguay mantiene una politica governativa rigida, come i casinò statali e il divieto della rete remota (tranne Supermatch tramite La Banca), e dal 2025 lo 0,75% di ogni puntata nelle sale. Nel 2025, il Cile approvò una proposta di legge di regolamentazione delle scommesse online (20% speciale + 1% per gioco responsabile) e avviò parallelamente i blocchi legali dei clandestini. L'Argentina è una federazione con licenze provinciali (LOTBA, IPLyC, ecc.) dove il mercato online si sviluppa «mosaico». Affrontiamo le differenze in termini di regime legale, monopolio/licenza, tasse e pubblicità.

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