(breve) - La legalità del casinò offline (Uruguay)

Legalità del casinò offline (Uruguay)

1) Principio di base: casinò - prerogativa dello Stato

L'armatura legale per il casinò offline in Uruguay è costituita dal decreto legge 14. 335 (1974). Il suo articolo 20 stabilisce esplicitamente che lo Stato sfrutta i casinò esistenti e le sale che ritiene necessarie, per scopi turistici e sotto gestione pubblica.

L'esecuzione è affidata a Directional General de Casinos, un'unità del Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) che gestisce le proprie sale, personale e contratti.

2) Come gli operatori privati possono operare: meccanismo di concessione

Per le aree turistiche, il modello consente la concessione ad operatori privati, mentre lo stato rimane proprietario del diritto di gioco e controlla le condizioni. L'ordine è dettagliato nel Decreto n. 588/975 (24). 07. 1975):

sono state definite le aree di interesse per i casinò (balneari/termali/termali) in cui è possibile operare,
sono stabiliti requisiti obbligatori per il destinatario della concessione (idoneità finanziaria/tecnica, obblighi di investimento, ecc.).

In seguito, il governo ha fatto più volte riferimento a questo decreto, specificando le procedure e le condizioni per il «casinò dello Stato» e i loro concessionari.

Un esempio di concessione in vigore è Enjoy Punta del Este (operatore Baluma S.A.), licenza rinnovata dal Ministero fino al 2036 (permesso 2013, confermato nelle pubblicazioni di settore 2024).

3) Esattamente «legale» in off-line

I casinò e le sale concessioni dello Stato (ad esempio in hotel e resort) sono legittimi nel rispetto delle condizioni del DL 14. 335, il decreto 588/975 e le autorizzazioni rilasciate dal MEF/TGC.

L'elenco dei casinò attivi (pubblici e privati/concessionari) compare regolarmente nei cataloghi e negli elenchi di settore.

Casinò online - illegittimo senza una forza speciale, 25. 09. 2017 Il gembling remoto online è vietato (Ley 19). 535, articolo 244) e la pubblicità dei clandestini è vietata (Decreto 366/017). Questo non riguarda l'off-line, ma è un contrasto importante: «online no, off-line su model/concessione».

4) Tasse e denaro: chi e cosa paga

I profitti del casinò dello Stato sono distribuiti secondo lo schema di legge (inclusa la quota dei dipartimenti attraverso il Congresso delle Intese), come confermato dalle norme Ley 17. 556 (2002) con riferimento al decreto 588/975.

A partire da agosto 2025 è stata unificata l'amministrazione di una tassa speciale sulle aliquote nelle sale (0,75% di ogni aliquota - contanti, fiches, mezzi elettronici); Imposta l'operatore al DGI. La norma ha stabilito il decreto 167/025 (MEF/Presidenzialismo); le relazioni ufficiali e le recensioni di consulenza lo confermano.

5) Supervisione e compliance

Il DGC, in qualità di amministratore del «casinò dello Stato» e responsabile delle concessioni, controlla la conformità delle sale ai requisiti di:

sostenibilità finanziaria e investimenti (condizioni di concessione),
gli standard operativi e le risorse umane (documenti DGC/MEF),
gioco responsabile e AML (quadro regolatorio generale, controlli degli operatori).

6) Pratiche di mercato: dove funziona per il turismo e l'occupazione

L'ammiraglia - Punta del Este è un grande sito balneare con casinò storici e moderni (Nogaró, Enjoy, ecc.), dove il modello di concessione è abbinato all'infrastruttura alberghiera e congressuale. È uno dei più grandi datori di lavoro nel settore dell'ospitalità e dell'intrattenimento.

7) Risposte brevi a domande frequenti

Un privato può aprire un casinò da solo? No, no. Solo come concessionario dello Stato nell'ambito delle procedure e delle zone definite dal DL 14. 335 e il decreto 588/975.

Le slot machine sono legali senza il cartello della DGC? No, no. Al di fuori del modello DGC/Concessioni, tali macchinari sono illegali e soggetti a restrizioni. (Questo problema è descritto anche negli studi di mercato.)

Cosa c'è di diverso da Internet? I casinò offline sono legittimi con modelle/concessioni pubbliche; È vietato online senza un'azione speciale e la sua pubblicità è perseguita.

In Uruguay, i casinò off-line sono legittimi perché sono prerogative statali realizzate da Directional General de Casinos direttamente o attraverso concessioni rigorosamente su DL 14. 335 e Decreto 588/975. Il sistema è supportato dalla disciplina fiscale (distribuzione dei profitti, imposta speciale dello 0,75% per ciascuna aliquota) e dalla supervisione del DGC/MEF. Per le imprese ciò significa che l'unico modo è competere per la concessione e rispettare le condizioni; per i giocatori - sale trasparenti e legali con controllo statale.

Fonti utili:

DL 14. 335 (articolo 20): lo Stato opera il casinò.
Decreto 588/975: zone, regole e requisiti per le concessioni.
DGC (MEF) - pagina istituzionale e competenze.
Decreto 167/025 (2025): 0,75% per puntata; Amministrazione delle imposte.
Un esempio di concessione è Enjoy Punta del Este (Baluma S.A.), fino al 2036.
Giurisprudenza/lince. base (cataloghi del casinò; Studi su monopolia/automezzi illegali).