Storia del gioco d'azzardo in Venezuela

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Primi fondamentali: legge e regolatore (1997-2010)

La storia moderna inizia con la legge di settore del 1997, che stabilisce il potere della Commissione Nazionale del Casinò, che è autorizzata a concedere licenze e definire i requisiti dei siti. Tra le condizioni vi è la posizione del casinò nelle zone ufficialmente riconosciute come «turistiche».

Tra la fine degli annì 90 e il 2000, l'industria si sviluppò intorno ai complessi alberghieri e alla sala bingo, focalizzandosi sul turismo interno e sul pubblico straniero. Parallelamente, sono cresciuti i dibattiti sui rischi di riciclaggio e sugli schemi «grigi» nell'era dei controlli monetari e delle turbolenze politiche.

La svolta del 2011, «chiusura totale»

Nel 2011, il presidente Hugo Chavez annunciò pubblicamente i casinò e le sale bingo dì lugares de perdió e ordinò la chiusura assoluta. Secondo le stime del sindacato dei lavoratori del casinò e del bingo (STBCV), questo ha causato la perdita di lavoro di decine di migliaia di persone. L'argomento politico e morale era centrale: le istituzioni servivano ad arricchire la borghesia.

2020: riavvio simbolico tramite cripto

Dopo quasi dieci anni di proibizione, le autorità hanno deciso di riattivare parzialmente l'industria. Nel gennaio 2020, Nicolas Maduro annunciò l'apertura di un casinò internazionale all'Humboldt Hotel (Caracas), con un calcolo della criptovaluta di stato Petro (PTR) - i profitti sarebbero destinati alla sanità e all'istruzione. Questa mossa è stata un'inversione di marcia e un segnale di liberalizzazione futura.

2021: via libera ufficiale e autorizzazioni di massa

Entro l'autunno 2021, il governo aveva ufficialmente accettato di restituire il casinò, annunciando la possibilità di rilasciare le licenze e il lancio di nuovi impianti (il primo è stato il Città Giardino Casinò di Hotel Pipo, Marakay). Contemporaneamente, le autorità hanno annunciato l'introduzione di un sistema di interconnessione (interconexion) per il controllo delle macchine e il monitoraggio online, come elemento di controllo post-crisi.

2022-2025: normalizzazione cauta di fronte alla crisi

Negli anni successivi, i casinò tornarono gradualmente nelle principali città e località turistiche. La dollarizzazione economica «dal basso» e i tentativi di attrarre ricavi valutari hanno reso il settore del gioco una nicchia conveniente per una liberalizzazione puntuale. I giornalisti hanno detto che il recupero del casinò è stato visto come un passo pragmatico per attirare denaro e flussi turistici in un contesto di crisi a lungo termine.

Tuttavia, il quadro giuridico continua a basarsi sull'ossatura del 1997 e sulle decisioni dell'esecutivo: la Commissione casinò rimane un centro di gestione delle licenze, mentre la politica autorizzativa è combinata con gli sforzi di controllo tecnico (compreso il monitoraggio delle apparecchiature) e le valigette selettive con le crittografie di singoli oggetti.

Misurazione online: aree grigie e offshore

A differenza del modello colombiano, il mercato online in Venezuela è rimasto a lungo impreziosito, aprendo così spazio a giochi offshore e circuiti «grigi» di accesso a distanza. Le recensioni dei giocatori sottolineano che non c'è un divieto diretto, ma anche un quadro bianco chiaro per gli operatori online - il pendolo regolatorio del paese si concentra soprattutto sui siti terrestri.

Cosa è importante capire oggi (totale)

1. La licenza dei casinò terrestri si basa su una legge del 1997 e i poteri della Commissione Nazionale; il requisito chiave è la posizione nelle aree turistiche più il controllo tecnico delle apparecchiature.

2. La proibizione del 2011 di fatto ha «azzerato» il settore per quasi un decennio e ha rappresentato un punto di svolta nella percezione dell'embling da parte dello stato e della società.

3. La riattivazione dal 2020 al 2021 è uno strumento a basso costo politico per le entrate in valuta e il turismo (inclusi i simboli del cripto-casinò e le autorizzazioni successive per decine di siti).

4. Il segmento online rimane ambiguo secondo la normativa; La regolamentazione dei servizi a distanza è una delle principali sfide del futuro.

Cronologia eventi chiave

1997: legge del settore; La Commissione Nazionale per il Casinò è stata creata o rafforzata, con requisiti di principio, tra cui la zona turistica.

2000: la crescita del bingo e del casinò di attrazione negli hotel; aumentano le discussioni sui rischi e i controlli.

2011: Le istruzioni di Hugo Chavez sulla chiusura generale del casinò e del bingo.

2020 (gennaio) - Maduro annuncia il criptocasino al Humboldt Hotel con i conti al Pero.

2021 (settembre) - Il governo dà la luce verde; I media riportano la presenza di strutture autorizzate e le prime scoperte (Città Giardino Casino). Parallelamente, è stata annunciata un'interconnessione per il controllo delle macchine.

La storia dell'embling venezuelano è una sinusoide tra divieto totale e liberalizzazione pragmatica. L'ossatura del 1997 e la forte inversione politica del 2011 hanno determinato la traiettoria del settore con un decennio di anticipo, mentre il «riavvio» 2020-2021 ha dimostrato come le realtà economiche possano riportare in gioco il casinò. L'ulteriore evoluzione dipenderà probabilmente da quanto le autorità istituzionalizzeranno le regole trasparenti per il segmento online e manterranno il controllo tecnico della rete terrestre - senza alcun ritorno verso l'economia grigia.