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Come funzionano le licenze in Bielorussia, Kazakistan e Georgia
Bielorussia, Kazakistan e Georgia sono tre paesi dello spazio post-sovietico dove il gioco d'azzardo non è solo legalizzato, ma è anche considerato uno strumento di crescita economica, attrazione di investimenti e turismo. In questo modo, ciascuna ha creato un modello di licenza e di supervisione diverso dal controllo pubblico, dai requisiti degli operatori e dal rapporto con il segmento online.
Bielorussia: controllo rigoroso e piena legalizzazione
Quadro legislativo
Il gioco d'azzardo in Bielorussia è regolato dal decreto presidenziale n. 305 del 7 agosto 2018, che ha legittimato il casinò online e stabilito requisiti chiari per gli operatori. Dal 2019, la Bielorussia è stato il primo paese dell'EEA a legalizzare completamente il gembling online.
Licenza e supervisione
Autorità di controllo: Ministero delle Entrate e Dipartimento delle Attività Umanitarie.
Tipi di licenze: per casinò online e offline vengono rilasciate licenze separate; la registrazione dei server sul territorio nazionale è obbligatoria.
Durata a tempo indeterminato, ma con verifica annuale della conformità.
Condizioni: un capitale minimo da 1 milione di rubli bielorussi, connessione a un sistema di monitoraggio governativo e storage centralizzato dei dati.
Caratteristiche di regolazione
Tutti gli operatori online sono tenuti a tenere conto delle scommesse e delle vincite attraverso un sistema di monitoraggio nazionale.
È stato introdotto un programma di auto-esclusione dei giocatori (analogo a Responcible Gambling).
Le transazioni di gioco passano solo attraverso i gateway registrati.
Tasse
4-10% del reddito lordo (GGR) a seconda del tipo di gioco.
Ulteriori costi per le licenze e i servizi di controllo.
In conclusione, la Bielorussia mostra un modello rigoroso ma stabile, con lo Stato che tiene sotto controllo tutto, dai server ai rapporti.
Kazakistan: zone limitate e operatori locali
Quadro legislativo
Il gioco d'azzardo è regolato dalla RC Business Act del 2007, con successive modifiche. Il principio principale è lo zoning: i casinò e le sale giochi sono ammessi solo in determinati cluster turistici.
Licenze e controllo
Aree autorizzate:- Szczewska-Borovskaya (Regione di Akmolin);
- Kapshagai (regione di Almatea).
- Il Ministero della Cultura e dello Sport della RC.
- L'embling online è ufficialmente vietato (ad eccezione del bookmaker).
- Licenza: per 10 anni, costo di circa 150 milioni di tenge.
Condizioni e vincoli
I casinò devono avere una posizione fisica nella zona autorizzata.
I giochi online non collegati agli operatori di terra sono vietati.
Tutti i tassi sono fissati attraverso il sistema pubblico.
È necessaria la certificazione hardware e la convalida RNG.
Tasse
La tassa sul tavolo da gioco è fissa (circa 145.000 tenge al mese).
Un distributore automatico di 60.000 tenge al mese.
Opzionale: imposta sul reddito aziendale (20%).
Il Kazakistan mantiene il modello di legalizzazione limitata puntando sul turismo offline e le località balneari regionali.
Georgia: mercato aperto e standard internazionali
Quadro legislativo
La Georgia ha legalizzato il gioco d'azzardo tra i primi nella regione, la legge sulle licenze e le autorizzazioni (2005) e la legge sulle imposte sui giochi (2010).
La regolamentazione si è gradualmente adattata agli standard europei.
Regolatore e licenza
Il Ministero delle Finanze della Georgia.
Tipi di licenze: casinò, casinò online, bookmaker, lotterie.
Costo della licenza: dipende dalla città:- Tbilisi - circa 5 milioni di lari all'anno;
- Batumi, Kutaisi, da 250.000 a 1 milione di lari.
- Il gembling online è completamente autorizzato dal 2011, a condizione che i server siano installati sul territorio nazionale.
Riforme 2022-2025
Maggiore controllo sulla pubblicità e sull'età dei giocatori.
Dal 2023 è in vigore un limite per i cittadini fino a 25 anni e il divieto di partecipazione ai dipendenti pubblici.
Imposta progressiva sul reddito degli operatori fino al 10% della GGR.
Caratteristiche
Georgia attira attivamente operatori stranieri, soprattutto nelle regioni balneari.
La procedura semplificata per ottenere la licenza rende il paese attraente per gli investimenti.
È stato creato un sistema di auto-esclusione dei giocatori e il controllo del deposito.
La Georgia è la giurisdizione più liberale della regione, dove il gembling online è riconosciuto come un business completo sotto la supervisione fiscale.
Tabella comparativa
Bielorussia, Kazakistan e Georgia mostrano tre diverse filosofie di regolamentazione:
- Bielorussia - controllo totale e rendicontazione trasparente;
- Kazakistan - zoning offline sotto la supervisione dello Stato;
- La Georgia è un mercato liberale e un'integrazione semplificata degli operatori online.
Per gli operatori la scelta della giurisdizione dipende dalla strategia: stabilità e controllo (Bielorussia), turismo regionale (Kazakistan) o flessibilità e sviluppo online (Georgia).
Tutti e tre i paesi mantengono un percorso di equilibrio tra i vantaggi fiscali e le attività di gioco responsabili, puntando sulla trasparenza, l'RG e la supervisione nel 2025.