モンゴルのギャンブルとカジノ

モンゴルは経済が盛んで、伝統的にギャンブル規制に厳格なアプローチをしている国です。

アジア最大の2つのギャンブルセンター（中国とロシア）に近接しているにもかかわらず、国内でのギャンブルは厳しく禁止されています。

それにもかかわらず、観光と外国投資への関心の高まりにより、当局は、主に外国人のためにカジノを合法化する可能性を徐々に検討することを余儀なくされています。

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立法フレームワーク

ギャンブルはモンゴル宝くじとギャンブル法によって規制されており、2006年に採択され、2018年に更新された。

主な規定：

• すべての種類のカジノとオンラインギャンブルは禁止されています。
• 州の宝くじとスポーツ賭けだけが許可されています。
• お金のための任意のプライベートゲームの組織は、行政または刑事責任を伴います。
• 外国のカジノへのモンゴル市民の参加は罰せられませんが、国家はそのような活動を規制していません。

コントロールは次のように実行されます：

• 財務省（宝くじのライセンス）；
• モンゴルの収益局；
• National Cybersecurity Agency-オンラインアクティビティを監視します。

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履歴コンテキスト

ソビエト時代には、ギャンブルは「ブルジョアの遺物」と見なされ、2000年代初頭までは、国内にギャンブル施設はありませんでした。

民主改革の後、外国人のためのカジノを作る提案があったが、議会は腐敗とギャンブル依存症の増加を恐れて拒否した。

それにもかかわらず、2010年代以降、社会では、特に国境地域で、観光のためのギャンブルゾーンを開く必要性についての議論が激化しています。

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カジノを合法化する試み

モンゴルは、法的カジノを数回作成するための措置を講じています：

• 2008年：Ulaanbaatar Casino Billプロジェクト-議会によって拒否された。
• 2011：外国人のための「ギャンブル観光ゾーン」に関する法律を提案-凍結。
• 2020-2022：ダルハンまたは中国との国境にある観光カジノ複合施設の建設に関する法案が議論されましたが、決定は行われませんでした。

政府は、認可されたカジノが外貨の供給源である可能性があることを示しているが、道徳的および政治的配慮のために改革が遅れている。

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許可された種類のギャンブル

1.宝くじ（国家宝くじ）

宝くじはモンゴルで唯一の合法的なギャンブルです。

彼らの組織は、財務省のライセンスの下で公的または民間企業を通じて行われます。

収益は、スポーツ、医療、教育を支援するために使用されます。

2.スポーツと競馬の賭け

モンゴルは馬術の伝統が強い国です。

全国競馬（ナーダム競馬）は毎年開催され、文化的意義がある。

また、サッカー、バスケットボール、ボクシング、相撲-プロスポーツイベントのベットを合法化しました。

スポーツ賭博事業者は、モンゴルのスポーツ賭博委員会の監督下で運営されています。

オンライン賭けは理論的に許可されていますが、国に登録されたサイトでのみ許可されています。

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オンラインギャンブル

オンラインカジノ、ポーカー、スロットはモンゴルで正式に禁止されています。

この法律は、インターネットギャンブルと違法な起業家精神を直接同一視しています。

しかし、実際には：

• 住民は積極的にオフショアサイトを使用します（主にキュラソー島とフィリピンのライセンス）。
• VPNと暗号支払いはロックを回避するために使用されます。
• 状態は定期的にドメインをブロックしますが、完全な制御は存在しません。

2023年、当局は500以上のギャンブルサイトをブロックしたが、公共の関心は依然として高く、特に若者の間では高い。

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財務的側面

モンゴル経済は、通貨流入のための絶え間ない需要を経験しています。

そのため、政府は韓国とベトナムに似た「外国人のためのカジノ」モデルについて議論しています：

• カジノは観光客にのみ利用可能です。
• すべての決済は外貨（USD、 CNY）で行われます。
• モンゴル国民の入国は禁止されている。

このアプローチは、国内の道徳的政策に影響を与えることなく、国が収益を生み出すことを可能にする。

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暗号通貨とシャドウマーケット

モンゴルは、暗号通貨が禁止されていないが、厳格に規制されているアジアの数少ない地域の1つです。

これは、プレーヤーが外国のサイトでBitcoinとUSDTを使用する灰色のオンラインギャンブル市場を生み出しました。

当局は、影の取引の一部が税務当局の管理外の支払いゲートウェイを通過することを認めており、2024年以降、財務モニタリングが強化されています。

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Taxation（課税

収益は、予算と社会的資金だけでなく、部分的に観光開発基金に向けられています。

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社会的地位と責任あるゲーム

モンゴルには厳しい社会政策があります：

• ギャンブル広告は完全に禁止されています。
• メディアは「ギャンブルコンテンツ」をブロックする必要があります。
• 教育プログラムは中毒の害を強調します。
• ゲームの組織で有罪判決を受けた市民は起業家によってブラックリストに載っています。

同時に、国はギャンブルの代替手段として、観光、スポーツ、文化イベントの開発を目的とした「責任あるレジャー」プログラムを開発しています。

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開発の見通し

モンゴル政府は長期的に外国人のためのカジノと統合リゾートを作成することを検討しています。

潜在的な目的地：

1.DarkhanとZamyn-Uud-中国との国境地帯。

2.ウランバートルは、開発されたインフラを備えたビジネスセンターです。

3.オロネッツ湖-観光省の管理下にあるレクリエーションプロジェクト。

今後、オンラインギャンブルのライセンスを導入する可能性も議論されています。

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モンゴルでのギャンブルは市民にとって違法であるが、国家は産業の経済的可能性を認識している。

これまでのところ、宝くじとスポーツ賭けだけが許可されており、オンラインギャンブルは禁止されています。

しかし、中国と韓国との観光や地域競争への関心が高まる中、モンゴルは将来的に外国人のための管理されたカジノ部門を作り「、タブー」からギャンブルを持続可能な開発と外国為替収入の源に変えるかもしれません。

現時点では、国は原則に準拠しています：