EUが国家賭博法をどのように調整するか
1)均一な法律の欠如-意識的な政治
EUはギャンブル指令の考え方を何度か検討してきたが、加盟国は道徳的および社会的政策において主権を主張してきた。その結果、ブリュッセルはギャンブルを直接規制していませんが、:- 共通の基準を調整します(手数料やワーキンググループを通じて)。
- EU法(主にサービスの提供の自由)との国家規範の互換性を監視します。
- 関連分野-AML、 KYC、 GDPR、消費者保護の必須規格を設定します。
2) EU司法裁判所の法的枠組みと判例
主なソリューション(Gambelli、 Placanica、 Liga Portuguesa、 Zeturfなど)は、原則を統合しました:
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加盟国は、公益(依存、詐欺、公序良俗)を保護するためにギャンブルを制限することができますが、制限は比例して一貫している必要があります。
したがって、EUは、なぜ規制が必要なのか、そして自由市場の原則とどのように関係しているのかを、禁止せずに正当化することを要求しています。
3)水平指令による調整
「均一なギャンブル法」はありませんが、業界は何十ものパンヨーロッパの行為によって規制されています:- AML指令(5AMLD/ 6AMLD)-ギャンブルはマネーロンダリングと戦う義務のあるエンティティのリストに含まれています。要件:KYC、トランザクション監視、疑わしいトランザクション報告。
- GDPR-プレーヤー、ログ、分析、DPOおよびDPIAの要件の個人データの処理と保護のための統一された基準。
- 消費者権利指令-ボーナス、プレイ条件、リターンの透明性。
- Eコマース指令-オンラインサービスが国内市場でどのように機能するかを定義します。
- AVMSD (Audiovisual Media Services Directive)-オーディオおよびビデオサービス、特に未成年者の文脈におけるギャンブル広告を規制します。
- デジタルサービス法(DSA)-ギャンブル製品を含む違法コンテンツのプラットフォームおよびマーケットプレイス(広告を含む)の責任。
4)パンヨーロッパの調整とデータ共有
EUは、ギャンブルサービスに関するエキスパートグループをサポートしています。国の規制当局(MGA、 ANJ、 DGOJ、 ADM、 GGLなど)の代表者は、次のとおりです.):
交換RG/KYC/AMLの練習;- 広告、プレーヤーの保護および技術的な制御のための共同標準を開発して下さい;
オペレータの国境を越えた作業を簡素化するために、自発的な調和の原則を促進します。
さらに、EGBA (European Gaming&Betting Association)は、均一な倫理基準と技術基準(RG、不正防止、プライバシー、AML、関連会社、UX)を推進する業界団体です。
5) EUのオペレータのための主要な一般的な条件
ライセンスの国にかかわらず、オペレーターは以下を遵守する必要があります:- EU指令(識別、PEP/制裁、 SoF/SoW)に関するKYC/AML;
- GDPRのprivacy-by-design;
- 責任あるゲーム(制限、自己排除、クーリングオフ、RTP透明性)。
- 正直な広告および年齢フィルター;
- B2Bプロバイダの報告と管理;
- 認定研究所(GLI、 eCOGRA、 iTechLabsなど)でのRNG/RTP監査.).
6)国家体制との相互作用の例
マルタ(MGA)は、EU法と互換性があると認識されている汎欧州モデルのパイオニアです。
ドイツ(GGL)-制限を調整しますが、その比例を説明する義務があります。
フランス(ANJ)とスペイン(DGOJ)-RGとGDPRの精神で建設規制です。
フィンランド-EU規範との互換性の枠組みの中で、独占からライセンスに移行します。
EUは直接介入しないが、国家の障壁がサービスの自由と市民保護のバランスを乱さないよう要求する。
7)未来: 指令の代わりに「柔らかい調和」
EUは、今後数年間に単一のライセンスを導入する計画はありません。代わりに、開発:- Pan-EU責任あるゲームフレームワーク(統一されたRG原則);
- 自己排除と広告ブロックの統一されたレジスタ。
- EBAおよびFATFを通じたAMLおよびKYCの調整;
- デジタルシングルマーケットコンプライアンスガイド-オンライン事業者が手順を統一するための推奨事項。
EUはギャンブルを直接規制するのではなく、国家独占でさえ超国家的なKYC、 AML、 GDPR、消費者保護基準を遵守する必要がある標準のエコシステムを作成します。これは「単一の法律」ではなく、ヨーロッパ市場を「柔らかい調和」のゾーンに徐々に変えている拘束力のある指令と自発的な合意のモザイクであり、完全な統一はなく、すべてのプレーヤーとオペレーターのための透明性、責任あるプレーと予測可能性の共通のロジックを備えています。