Აზარტული თამაშები და ონლაინ კაზინო გვინეა-ბისაუში

გვინეა-ბისაუ არის პატარა დასავლეთ აფრიკის სახელმწიფო, სადაც აზარტული თამაშები განვითარების ადრეულ ეტაპზეა.

ქვეყანამ მემკვიდრეობით მიიღო ევროპული იურიდიული კულტურის ელემენტი პორტუგალიიდან, მაგრამ დამოუკიდებლობის წლების განმავლობაში მან არასოდეს შექმნა აშკარა სისტემა აზარტული თამაშების რეგულირებისთვის.

დღეს გვინეა-ბისაუში ოფიციალური კაზინო არ არის, ხოლო ზოგადად აზარტული თამაშები „ნაცრისფერ ზონაშია“:

• ისინი არ არის აკრძალული, მაგრამ დეტალურად არ რეგულირდება.
• მთავარი იურიდიული ფორმა არის ლატარიები და სპორტული ფსონები, რომლებიც სახელმწიფოს მცირე, მაგრამ სტაბილურ შემოსავალს მოაქვს.

---

ისტორიული კონტექსტი

1973 წელს დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ გვინეა-ბისაუში ჰემბლინგი დიდი ხნის განმავლობაში არ არსებობდა.

სოციალისტურ მოდელზე ორიენტირებული სახელმწიფო არ თვლიდა აზარტულ თამაშებს, როგორც ეკონომიკის ნაწილს.

მხოლოდ 90-იან წლებში, საბაზრო რეფორმებზე გადასვლასთან ერთად, გამოჩნდა პირველი კერძო ლატარიები და განაკვეთების პუნქტები.

ამასთან, ჯერ კიდევ არ არსებობს ერთიანი კანონი ჰემბლინგის რეგულირების შესახებ და ყველა პროექტი მუშაობს განსხვავებულ რეზოლუციებზე

ფინანსთა სამინისტრო ან მუნიციპალური ხელისუფლება.

---

კანონმდებლობა და რეგულირება

გვინეა-ბისაუში აზარტული თამაშები რეგულირდება მიზნობრივი ადმინისტრაციული აქტებით და არა ცალკეული კანონით.

ძირითადი ნორმები:

1. ფინანსთა სამინისტროს განკარგულება (1995) - საშუალებას აძლევს ეროვნულ ლატარიებს.

2. დადგენილება 07 07/2004 - საშუალებას იძლევა ტოტალიზატორის ოფისების ლიცენზირება.

3. ფინანსური კოდექსი (2016 წლის შესწორება) - ითვალისწინებს „გასართობი საქმიანობის“ დაბეგვრას, მათ შორის ჰემბლინგს.

რეგულირება ხორციელდება:

• Ministério das Finanéas - ლიცენზიების გაცემა და შემოსავლის კონტროლი;
• Direcéo Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) - ლატარიის ზედამხედველობა;
• Banco da Guiné-Bissau - ფულადი ოპერაციების კონტროლი.

პრაქტიკაში, რეგულირება მინიმალურია, ხოლო სათამაშო საქმიანობის უმეტესი ნაწილი ხდება ლიცენზიების გარეშე, მაგრამ ადგილობრივი ხელისუფლების არაფორმალური მეთვალყურეობის ქვეშ.

---

აზარტული თამაშების იურიდიული ფორმები

1. ლატარიები

მთავარი ოპერატორია Loteria Nacional da Guiné-Bissau (LONAGB), რომელიც შეიქმნა პორტუგალიელი სპეციალისტების მხარდაჭერით.

იგი ატარებს ეროვნულ გათამაშებებს და მყისიერ ლატარიებს, ხოლო მოგების ნაწილი მიდის სოციალურ პროგრამებსა და სპორტში.

2. ფსონები სპორტზე

ტოტალიზატორი აქტიურად ვითარდება ბისაუში და სხვა დიდ ქალაქებში.

ყველაზე ცნობილი ბრენდები:

• GuineBet, Premier Bet, 1xBet Africa, BetWinner.

კომპანიების უმეტესობა მუშაობს საერთაშორისო ოპერატორების ფრენჩაიზებზე, ხოლო განაკვეთები მიიღება როგორც ნაღდი ანგარიშსწორებით, ასევე მობილური გადახდების საშუალებით.

---

კაზინო და სათამაშო დარბაზები

2025 წლისთვის გვინეა-ბისაუში ოფიციალური კაზინო არ არის.

რამდენჯერმე განხორციელდა უცხოელი ინვესტორების მოზიდვის მცდელობები, მაგრამ არცერთი პროექტი არ განხორციელებულა პოლიტიკური არასტაბილურობის გამო.

დედაქალაქში, ბისაუში, ფუნქციონირებს მხოლოდ მცირე ზომის სათამაშო სალონები, რომლებიც გვთავაზობენ მანქანებსა და რულონს, მაგრამ ოფიციალური ლიცენზიის გარეშე.

ეს ინსტიტუტები ძირითადად ორიენტირებულია ტურისტებზე და მდიდარ ადგილობრივ მოსახლეობაზე.

---

ონლაინ ჰემბლინგი

გვინეა-ბისაუში ონლაინ აზარტული თამაშების ბიზნესი კანონით არ რეგულირდება, მაგრამ საერთაშორისო საიტებზე ინტერნეტი უფასოა.

ქვეყნის მაცხოვრებლები აქტიურად თამაშობენ ოფშორული პლატფორმებზე:

• 1xBet, Stake, BC. Game, 22Bet, Betway, Bet365.

გადახდის მეთოდები:

• მობილური საფულეები (ნარინჯისფერი ფული, MTN ფული);
• Visa/MasterCard საბანკო ბარათები;
• კრიპტოვალუტები (Bitcoin, USDT, Tron);
• ელექტრონული საფულეები Skrill, Jeton, AstroPay.

Africa Gambling Report- ის თანახმად, გვინეა-ბისაუს დაახლოებით 60-80 ათასი მოსახლე ყოველწლიურად იყენებს ონლაინ კაზინოებსა და განაკვეთებს, ხოლო ბაზრის მოცულობა 15-20 მილიონ დოლარად არის შეფასებული.

---

ეკონომიკური და სოციალური ასპექტი

აზარტული თამაშები გვინეა-ბისაუს შემოიფარგლება, მაგრამ სტაბილური შემოსავალი.

მთავრობა განიხილავს აზარტული თამაშების ეროვნული სააგენტოს შექმნის შესაძლებლობას, რომელსაც შეეძლება ონლაინ ჰემბლინგის რეგულირება და ინვესტორების მოზიდვა.

ინდუსტრიის პოტენციალი მნიშვნელოვანია:

• ტურისტული ტერიტორიების განვითარება სანაპიროზე;
• სამუშაო ადგილების შექმნა;
• სავალუტო შემოსავლის მოზიდვა;
• მობილური გადახდის სისტემების განვითარება.

ამასთან, ქვეყანა პრობლემების წინაშე დგას -

სუსტი იურიდიული ბაზა, დიგიტალიზაციის დაბალი დონე და ხშირი პოლიტიკური კრიზისი ხელს უშლის ბაზრის სისტემურ მუშაობას.

---

კულტურული და რელიგიური კონტექსტი

მოსახლეობის დაახლოებით 50% აღიარებს ისლამს, 40% არის ქრისტიანობა, ხოლო დაახლოებით 10% ემორჩილება ტრადიციულ რწმენას.

ასეთი რელიგიური მრავალფეროვნება საზოგადოებას აზარტულ თამაშებს შედარებით მოითმენს.

აღფრთოვანებული არ არის რელიგიური ლიდერების მიერ, მაგრამ აღიქმება, როგორც ადამიანის პირადი ბიზნესი.

მოსახლეობის უმეტესობისთვის ჰემბლინგი -

უფრო „გართობა“ ვიდრე ცხოვრების წესი.

---

პერსპექტივები

მოკლევადიანი: ამჟამინდელი პოზიციის შენარჩუნება - ლატარიები და განაკვეთები სახელმწიფოს კონტროლის ქვეშ.

საშუალოვადიანი: ოფშორული ონლაინ ოპერატორებისთვის ლიცენზიების შესაძლო შექმნა.

გრძელვადიანი: აზარტული თამაშების და იურიდიული კაზინოების განვითარება სანაპიროზე.

West Africa Gaming Insight 2025- ის ექსპერტები თვლიან, რომ პოლიტიკური სტაბილურობისა და ინვესტიციების მხარდაჭერით, გვინეა-ბისაუში აზარტული თამაშების ბაზარი შეიძლება 2030 წლისთვის სამჯერ გაიზარდოს.

---

გვინეა-ბისაუ არის ქვეყანა, სადაც აზარტული თამაშები ჯერ კიდევ სპონტანურად ვითარდება, მაგრამ სახელმწიფოსა და უცხოური კომპანიების მზარდი ინტერესით.

ლატარიები და განაკვეთები უკვე მოგებას მოაქვს, ხოლო ონლაინ ჰემბლინგი პოპულარობას იძენს ახალგაზრდა მომხმარებლებს შორის.

დღეს გვინეა-ბისაუში ჰემბლინგი არ არის ინდუსტრია, არამედ შესაძლებლობა, რომელიც ელოდება საკანონმდებლო და ტექნოლოგიურ მხარდაჭერას.

კომპეტენტური რეფორმით, ქვეყანა შეიძლება გახდეს ახალი მიმართულება აზარტული თამაშების ტურიზმისა და ციფრული კაზინოებისთვის დასავლეთ აფრიკაში.