Აზარტული თამაშები და ონლაინ კაზინო ბუტანში
ბუტანი აზიის ერთ-ერთი ყველაზე დახურული და სულიერად ორიენტირებული ქვეყანაა, სადაც ბუდისტური ფილოსოფია ემყარება სახელმწიფო პოლიტიკას.
მეზობელი ნეპალისგან განსხვავებით, ბუტანმა მთლიანად გამორიცხა აზარტული თამაშები მისი ეკონომიკიდან, მათი აზრით, მორალური პრინციპების და საზოგადოებრივი კეთილდღეობის დარღვევა.
სახელმწიფო არ ცდილობს კაზინოს ან ჰემბლინგის ინდუსტრიის განვითარებას, ეყრდნობა ფსონს „ეროვნული ბედნიერება“ და მდგრადი განვითარება და არა აზარტისგან მოგება.
საკანონმდებლო ჩარჩო
აზარტული თამაშები რეგულირდება ერთდროულად რამდენიმე მარეგულირებელი მოქმედებით:- ბუტანის პენალის კოდექსი (2004, 2011 წლის ცვლილებებით) - პირდაპირ კრძალავს აზარტულ თამაშებში ორგანიზებას და მონაწილეობას;
- ინფორმაცია, კომუნიკაციები და მედია აქტი (2018) - კრძალავს ონლაინ ჰემბლინგს და კაზინოს საიტების რეკლამას;
- Lottery Act (2016) - არეგულირებს ლატარიის საქმიანობის ერთადერთ ნებადართულ ფორმას.
- ფულის ნებისმიერი თამაში უკანონოდ ითვლება;
- მოძალადეებს ჯარიმები და 3 წლამდე პატიმრობა ემუქრებათ;
- ბუტანის მოქალაქეებს არ შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ უცხოურ ლატარიებში ან ონლაინ განაკვეთებში;
- ინტერნეტში აზარტული თამაშების შეთავაზებული ოპერატორები იბლოკება Bhutan InfoComm და Media Authority (BICMA) მეშვეობით.
რელიგიური და კულტურული კონტექსტი
ბუდიზმი არ არის მხოლოდ რელიგია, არამედ ბუტანელთა მსოფლმხედველობის საფუძველია.
ამ ფასეულობათა სისტემაში აზარტული თამაშები აღიქმება, როგორც სიხარბისა და დამოკიდებულების ფორმა, რომელიც არღვევს შინაგან ჰარმონიას.
ამრიგად, მთავრობა კაზინოს აკრძალვას განიხილავს არა როგორც ეკონომიკურ შეზღუდვას, არამედ როგორც საზოგადოების მორალურ მოვალეობას.
ქვეყანას აქვს სახელმწიფო პროგრამა Gross National Happings (GNH) გასაძლიერებლად, სადაც ერთ-ერთი პრინციპია „თავისუფალი საზოგადოება დამოკიდებულებაზე“.
აზარტული თამაშები ალკოჰოლთან და თამბაქოსთან ერთად მავნე ჩვევების ტოლფასია.
თამაშის იურიდიული ფორმები
ერთადერთი გამონაკლისი არის სახელმწიფო ლატარიის Bhutan Lottery Limited (BLL), რომელიც შეიქმნა 2016 წელს და ფინანსთა სამინისტროს დაქვემდებარებულია.
BLL- ის ძირითადი ფუნქციები:- ეროვნული გათამაშების ორგანიზება;
- საზოგადოებრივი პროგრამების დაფინანსება - განათლება, ჯანმრთელობა, ინფრასტრუქტურა;
- ლატარიის აგენტების კონტროლი და ბილეთების უკანონო გაყიდვების წინააღმდეგობა.
ადრე, 2010 წლამდე, ბუტანის ლატარია მუშაობდა ინდოეთთან, მაგრამ დაიხურა კორუფციის სკანდალის შემდეგ.
ლატარიის ახალი ვერსია ორიენტირებულია ექსკლუზიურად შიდა ბაზარზე და გამჭვირვალობაზე.
2024 წელს, Bhutan Lottery- ის შემოსავალმა შეადგინა დაახლოებით Nu 250 მილიონი (3 მილიონი აშშ დოლარი), რომელიც სრულად იყო მიმართული სოციალურ ფონდებში.
ონლაინ ჰემბლინგი
ბუტანი კატეგორიულად კრძალავს ონლაინ ჰემბლინგის ნებისმიერ ფორმას.
BICMA (Bhutan InfoComm და Media Authority) აკვირდება ინტერნეტ სივრცეს და ბლოკავს:- ონლაინ კაზინოს, პოკერის და ფსონების საიტები;
- ოფშორული დომენები (1xBet, Betway, Parimatch და ა.შ.);
- აზარტული თამაშების რეკლამა სოციალურ ქსელებში და მედიაში.
VPN- ის გამოყენება საკეტების გვერდის ავლით ტექნიკურად შესაძლებელია, მაგრამ ეს ასევე ისჯება კანონით.
ინფორმაციის, კომუნიკაციებისა და მედიის აქტის თანახმად (391-395), აკრძალულ ონლაინ თამაშებში მოქალაქეების მონაწილეობა შეიძლება აღიარებულ იქნას, როგორც „კიბერდანაშაული“, რომელიც ისჯება ჯარიმით Nu 100,000 (1,200 აშშ დოლარი) და თავისუფლების აღკვეთით.
უკანონო ბაზარი
ბუტანში აზარტული თამაშების ჩრდილოვანი სექტორი მინიმალურია მკაცრი კონტროლისა და მასობრივი მოთხოვნილების არარსებობის გამო.
ამასთან, სასაზღვრო რაიონებში ინდოეთთან - Funcholing, Sarpang, Samdrup-Jonghar - არის ინდოეთის ონლაინ ლატარიებსა და განაკვეთებში მაცხოვრებლების მონაწილეობის შემთხვევები, განსაკუთრებით მობილური აპლიკაციების საშუალებით.
2023 წელს ბუტანის პოლიციამ ჩაატარა რამდენიმე დაპატიმრება, რომლებიც ეხებოდა IPL- ის დროს კრიკეტის უკანონო განაკვეთებს.
ინდოელი ოპერატორების სმარტფონები, ნაღდი ფული და SIM ბარათები წაართვეს მოძალადეებს.
ამასთან, არალეგალური საქმიანობის დონე მეზობლებთან - ნეპალთან და ინდოეთთან შედარებით უკიდურესად დაბალია.
ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკა
ბუტანის მთავრობა შეგნებულად უარყოფს კაზინოებისა და აზარტული თამაშების იდეას, მიაჩნია, რომ ეკონომიკური ზრდა არ უნდა წავიდეს ეთიკისა და სულიერი ფასეულობების საზიანოდ.
ქვეყანა ეყრდნობა:- ეკოტურიზმი და ტრეკინგი (ჰიმალაი, მონასტრები, კულტურული მარშრუტები);
- მდგრადი სოფლის მეურნეობა;
- განათლება და ციფრული ტექნოლოგიები აზარტული გართობის გარეშე.
ბუტანი აქტიურად უწყობს ხელს „სუფთა“ ქვეყნის იმიჯს, რომელიც თავისუფალია მანკიერებისა და სოციალური პრობლემებისგან.
სწორედ ამიტომ ქვეყანაში არ არსებობს არც ერთი კაზინო, არც ერთი ტოტალიზატორი და არც ერთი ოფიციალური ონლაინ ოპერატორი.
დაბეგვრა
კონტროლი და სასჯელი
კანონმდებლობის შესრულებაზე კონტროლი ხორციელდება:- სამეფო ბუტანის პოლიცია (სამეფოს პოლიცია);
- Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA);
- ფინანსური სამინისტრო (ლატარიის განყოფილების მეშვეობით).
დარღვევები იშვიათად აღირიცხება, მაგრამ ხელისუფლება რეგულარულად ახსენებს მოქალაქეებს პასუხისმგებლობის შესახებ ეროვნული მედიისა და საგანმანათლებლო კამპანიების საშუალებით.
პერსპექტივები
ბუტანი არ გეგმავს აზარტული თამაშების ლეგალიზაციას არც ოფლაინ და არც ონლაინ ფორმატით.
გრძელვადიან პერსპექტივაში განიხილება მხოლოდ შემდეგი მიმართულებები:1. ციფრული პლატფორმების განვითარება სოციალური ლატარიებისთვის.
2. შესაძლო მონაწილეობა რეგიონულ საქველმოქმედო აქციებში.
3. კიბერკონტროლის გაძლიერება VPN და ოფშორული დომენები.
ქვეყანა ინარჩუნებს კურსს სულიერი განვითარებისა და სოციალური წონასწორობის შესახებ, სადაც მატერიალური აღელვება აღიქმება, როგორც ჰარმონიის საფრთხე.
ბუტანი სამხრეთ აზიის ერთადერთი ქვეყანაა, სადაც აზარტული თამაშები მთლიანად არ არსებობს ეკონომიკური სისუსტის გამო, არამედ ინფორმირებული სახელმწიფო ფილოსოფიის გამო.
აქ არ არსებობს კაზინო, ტოტალიზატორები ან ონლაინ ჰემბლინგი და „იღბლის ფსონის“ იდეა ეწინააღმდეგება ბუდისტურ მსოფლმხედველობას.
„მხიარული აღტაცების“ ნაცვლად, ბუტანი თავის მოქალაქეებსა და ტურისტებს სთავაზობს ჰარმონიას, სულიერებას და სუფთა დასვენებას, ამტკიცებს, რომ ბედნიერება შეიძლება შეფასდეს არა გამარჯვებებში, არამედ შიდა დასვენებაში.