Კაზინო და აზარტული თამაშები ჩინეთში, მაკაოსა და ჰონგ კონგში

ჩინეთი განსაკუთრებული ადგილია აზარტული თამაშების მსოფლიო ინდუსტრიაში.

ქვეყნის ძირითადი ნაწილი (მატერიკული ჩინეთი) ინარჩუნებს მკაცრ აკრძალვას ჰემბლინგის ნებისმიერი ფორმის შესახებ, ხოლო მაკაოს ავტონომიური რეგიონი კაზინოს მსოფლიო დედაქალაქად გადაიქცა, ხოლო ჰონგ კონგი მხოლოდ მკაცრად რეგულირებულ განაკვეთებსა და ლატარიებს უშვებს.

ეს დაყოფა ჩინურ მოდელს უნიკალურს ხდის: ქვეყნის შიგნით მკაცრი კონტროლი და მსოფლიოში უდიდესი იურიდიული ბაზარი - მის სპეციალურ ადმინისტრაციულ ზონაში.

კანონმდებლობა და ზოგადი სტრუქტურა

მატერიკზე ჩინეთში აზარტული თამაშები კანონით აკრძალულია.

მთავარი ნორმატიული აქტია PRC სისხლის სამართლის კოდექსი, 303-307 მუხლები, რომლებიც ითვალისწინებს სისხლისსამართლებრივ პასუხისმგებლობას აზარტულ თამაშებში ორგანიზებისა და მონაწილეობისთვის.

ნებადართულია მხოლოდ:

სახელმწიფო ლატარიები (China Welfare Lottery და China Sports Lottery);
გასართობი მინი თამაშები ფულადი განაკვეთების გარეშე.

ონლაინ ჰემბლინგის ყველა ფორმა, მათ შორის პოკერი, რულეტი, სპორტის ფსონები და კაზინო, უკანონოდ ითვლება.

დაბლოკილია საიტები, მობილური პროგრამები და საერთაშორისო პლატფორმები, რომლებიც იღებენ მოთამაშეებს ჩინეთიდან.

მიუხედავად ამისა, აზარტული თამაშების მოთხოვნა უზარმაზარია: ანალიტიკოსების აზრით, ჩინეთის ონლაინ ჰემბლინგის ჩრდილოვანი ბაზარი წელიწადში 100 მილიარდ დოლარს აჭარბებს.

მაკაო - მსოფლიო ჰემბლინგის დედაქალაქი

მაკაო არის PRC- ის სპეციალური ადმინისტრაციული ზონა (SAR), რომელსაც აქვს საკუთარი კანონების სისტემა და ეკონომიკური სტრუქტურა.

აზარტული თამაშები აქ ლეგალიზებულია 1850-იანი წლებიდან და 2002 წლის შემდეგ სექტორი გადაურჩა სწრაფ ზრდას, გახდა უდიდესი შემოსავალი მსოფლიოში, ლას-ვეგასიც კი გადალახა.

კანონმდებლობა

მთავარი დოკუმენტია კანონი No. 16/2001 Gaming Law, განახლდა 2022 წელს.

ის არეგულირებს:

კაზინოს ოპერატორების ლიცენზირება;
საგადასახადო განაკვეთები;
აზარტული თამაშების კონტროლი;
მოთამაშეთა დაცვა და ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლა.

მაკაო საშუალებას აძლევს მხოლოდ ოფლაინ-ჰემბლინგს - ონლაინ კაზინო ოფიციალურად აკრძალულია.

ამასთან, ზოგიერთი ოპერატორი გთავაზობთ ჰიბრიდულ გადაწყვეტილებებს (მაგალითად, ცოცხალი კასინო და დისტანციური ტერმინალები) ადგილობრივი რეგულატორის კონტროლის ქვეშ.

კაზინოს მთავარი ოპერატორები

2022 წლიდან მაკაოში ფუნქციონირებს 6 ლიცენზირებული ოპერატორი:

1. SJM Holdings (Casino Lisboa, Grand Lisboa)

2. Wynn Macau (Wynn Palace)

3. Sands China (The Venetian Macao, The Parisian)

4. MGM China Holdings (MGM Cotai)

5. Galaxy Entertainment Group (Galaxy Macau, Broadway)

6. Melco Resorts & Entertainment (City of Dreams, Studio City)

ამ კომპანიებს მართავენ 30-ზე მეტი დიდი კაზინო, სადაც ათობით ათასი თანამშრომელი მუშაობს.

ეკონომიკური მაჩვენებლები

მაკაოს მთავრობის თანახმად (2024):

აზარტული თამაშებიდან მთლიანმა შემოსავალმა 22 მილიარდ აშშ დოლარს გადააჭარბა;
სექტორი უზრუნველყოფს რეგიონის საგადასახადო შემოსავლების დაახლოებით 70% -ს;
ინდუსტრიაში დასაქმებულია 80 000-ზე მეტი ადამიანი;
ყოველწლიურად 25 მილიონზე მეტი ტურისტი სტუმრობს მაკაოს.

დაბეგვრა

მაკაო იყენებს ერთ - ერთ ყველაზე მაღალ განაკვეთს მსოფლიოში:

GGR- ს 35% (Gross Gaming Revenue) - მთავარი გადასახადი;
დამატებითი გადასახადების + 2-3% (ტურიზმისა და საზოგადოების განვითარებისათვის).
ამრიგად, კაზინოზე მთლიანი საგადასახადო ტვირთი შემოსავლის 38-40% -ს აღწევს.

პასუხისმგებელი თამაში

რეგულატორი - Gaming Inspection და Coordination Bureau (DICJ) - მკაცრად აკონტროლებს ოპერატორების საქმიანობას.

დაცვის ზომები მოიცავს:

ასაკობრივი ზღვარი (21 +);
შეზღუდვები მაკაოს მოქალაქეების მონახულების შესახებ;
სავალდებულო Responsible Gaming პროგრამები;
ყველა სათამაშო ოპერაციის მონიტორინგის სისტემა.

ჰონგ კონგი - მკაცრად რეგულირებული განაკვეთები და ლატარიები

ჰონგ კონგი, მაკაოს მსგავსად, ჩინეთის სპეციალური ადმინისტრაციული ზონაა, მაგრამ იცავს ჰემბლინგის ბევრად უფრო შეზღუდულ მოდელს.

კანონმდებლობა

მთავარი დოკუმენტია Gambling Ordinance (Cap. 148), მიღებული 1977 წელს და განმეორებით განახლდა.

ის კრძალავს კერძო აზარტული თამაშების ყველა ფორმას, გარდა:

ფსონები სპორტისთვის (ცხენის რბოლა და ფეხბურთი);
მარკ Xix- ის ეროვნული ლატარია;
პოკერი და ბინგო ფულადი პრიზების გარეშე.

ყველა იურიდიული თამაში ტარდება ექსკლუზიურად Hong Kong Jockey Club- ის (HKJC) მეშვეობით - სახელმწიფო არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არსებობს 1884 წლიდან.

რეგულირების მახასიათებლები

HKJC- ს აქვს განსაკუთრებული უფლება ფსონების ორგანიზება;

ონლაინ განაკვეთები ნებადართულია მხოლოდ კლუბის ოფიციალური ვებსაიტის საშუალებით;

ოფშორული ტოტალიზატორები და კაზინო იბლოკება;

არალეგალურ აზარტულ თამაშებში მონაწილეობა ისჯება 5 მილიონი აშშ დოლარის ოდენობით ჯარიმით და 7 წლამდე თავისუფლების აღკვეთით.

ეკონომიკური როლი

HKJC- ის წლიური ბრუნვა აღემატება HK 300 მილიარდ აშშ დოლარს;

განაკვეთების საგადასახადო შემოსავლები ჰონგ კონგის ბიუჯეტის დაახლოებით 8% -ს შეადგენს;

მოგება იდება საქველმოქმედო და სოციალური პროგრამებისთვის.

ამრიგად, ჰონგ კონგი აჩვენებს ლეგალური აზარტული თამაშების მკაცრად რეგულირებულ, მაგრამ წარმატებულ მოდელს, რომელიც ორიენტირებულია კონტროლზე და საზოგადოებრივ სარგებლობაზე.

ონლაინ ჰემბლინგი ჩინეთში

მატერიკზე ჩინეთში ონლაინ ჰემბლინგი სრულად აკრძალულია კანონით.

მთავრობა აქტიურად ბლოკავს:

უცხოური კაზინოს საიტები;
მობილური განაკვეთების პროგრამები;
აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული გადახდის კარიბჭეები.

აკრძალვის გვერდის ავლით, მოთამაშეები იყენებენ VPN და კრიპტოვალუტას, ხოლო ოფშორული ოპერატორები (ძირითადად კურაკოსა და ფილიპინების ლიცენზიით) აგრძელებენ ჩინელი მომხმარებლების მიღებას.

მიუხედავად ამისა, ასეთ თამაშებში მონაწილეობა სისხლისსამართლებრივ პასუხისმგებლობას აკისრებს როგორც მოთამაშეებს, ასევე ორგანიზატორებს.

გადახდის მეთოდები

მაკაოსა და ჰონგ კონგში გამოიყენება იურიდიული გადახდის სისტემები:

UnionPay, Visa, MasterCard;
ალიპეი, WeChat Pay - აზარტული ოპერაციების შეზღუდვით;
საბანკო გადარიცხვები და ფულადი სახსრები;
კრიპტოვალუტები - ოფიციალურად არ არის ნებადართული, მაგრამ გამოიყენება იურისდიქციის გარეთ.

მატერიკზე ჩინეთში, ყველა გადახდის ოპერაცია, რომელიც დაკავშირებულია ჰემბლინგთან, ავტომატურად იბლოკება.

უკანონო ჰემბლინგის წინააღმდეგ ბრძოლა

ჩინეთის მთავრობა ატარებს სისტემურ კამპანიას უკანონო აზარტული თამაშების წინააღმდეგ, მათ შორის:

კიბერ პოლიცია, რომელიც აკონტროლებს ონლაინ კაზინოებს და VPN;
საერთაშორისო თანამშრომლობა ფილიპინებთან და კამბოჯასთან;
დომენების და გადახდის სისტემების დაბლოკვა;
მოთამაშეთა და შუამავლების სისხლისსამართლებრივი დევნა.

2021 წლიდან მოყოლებული, არალეგალურ აზარტულ სქემებში მონაწილეობისთვის 80 000-ზე მეტი ადამიანი იქნა ნასამართლევი.

პერსპექტივები

მაკაო გეგმავს არამხატვრული ტურიზმისა და ციფრული ტექნოლოგიების განვითარებას კაზინოებში, მათ შორის VR დარბაზებში და ინტელექტუალური მონიტორინგის სისტემებში;

ჰონგ კონგი ყურადღებას გაამახვილებს ონლაინ განაკვეთებზე და ESG დაფინანსების მოდელებზე;

მატერიკული ჩინეთი უახლოეს წლებში არ განიხილავს ონლაინ ჰემბლინგის ლეგალიზაციას, მაგრამ აფართოებს სახელმწიფო ლატარიებს.

აზარტული თამაშების ჩინური მოდელი არის შეზღუდული ტერიტორიების ლეგალიზაციის მკაცრი კონტროლის მაგალითი.

მაკაო რჩება ოფლაინ-ჰემბლინგის მსოფლიო ლიდერი, ჰონგ კონგი აჩვენებს რეგულირებულ და სოციალურად ორიენტირებულ განაკვეთების სისტემას, ხოლო მატერიკული ნაწილი ინარჩუნებს სრულ აკრძალვას.

ასეთი კომბინაცია ჩინეთს უნიკალურს ხდის: ქვეყანა, სადაც აღგზნება ოფიციალურად აკრძალულია, მაგრამ მისი ავტონომიური რეგიონები ქმნიან პლანეტაზე ყველაზე მომგებიანი აზარტული თამაშების ბაზარს.