Აზარტული თამაშები და ონლაინ კაზინო აღმოსავლეთ ტიმორში

East Timor (Timor Lesti) არის ახალგაზრდა სახელმწიფო სამხრეთ აზიაში, სადაც აზარტული თამაშების ინდუსტრია ჯერ არ არის ჩამოყალიბებული და ამ სფეროში პრაქტიკულად არ არსებობს კანონმდებლობა.

აზარტული თამაშები ოფიციალურად არ არის ნებადართული, მაგრამ მათ არ აქვთ მკაფიო აკრძალვა, რაც ქვეყანას ჰემბლინგისთვის „ნაცრისფერ ზონად“ აქცევს.

მიუხედავად იმისა, რომ მეზობელი ფილიპინები და კამბოჯა აქტიურად ავითარებენ კაზინოს იურიდიულ სექტორს, აღმოსავლეთ ტიმორი ახლახან იწყებს მისი პოტენციალის განხილვას, როგორც ინვესტიციისა და ტურიზმის წყარო.

---

იურიდიული მდგომარეობა

ამჟამად აღმოსავლეთ ტიმორში არ არსებობს ცალკეული კანონი, რომელიც არეგულირებს აზარტულ თამაშებს.

ქვეყანა იყენებს პორტუგალიისა და ინდონეზიის მიერ მემკვიდრეობით მიღებულ იურიდიულ სისტემას, მაგრამ არცერთი არსებული მოქმედება არ ეხება ონლაინ ჰემბლინგს ან კაზინოებს.

ძირითადი ფაქტები:

• არ არსებობს ეროვნული კანონი კაზინოს ლიცენზირების შესახებ;
• არ არსებობს სახელმწიფო ორგანო, რომელიც აკონტროლებს აზარტულ თამაშებს;
• კაზინოები და ტოტალიზატორები იურიდიულად არ მუშაობენ;
• ონლაინ ჰემბლინგი არ რეგულირდება - მომხმარებლები თავისუფლად იყენებენ ოფშორულ საიტებს;
• სახელმწიფო არ აკისრებს გადასახადებს სათამაშო საქმიანობას.

ამრიგად, აღმოსავლეთ ტიმორში აზარტული თამაშები არსებობს დე ფაქტო, მაგრამ არა დე იურე - ოფიციალურად აკრძალვის გარეშე, მაგრამ იურიდიულ სფეროში.

---

ისტორიული კონტექსტი

2002 წელს დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ, აღმოსავლეთ ტიმორმა ყურადღება გაამახვილა ეკონომიკისა და საბაზო ინფრასტრუქტურის აღდგენაზე.

აზარტული თამაშების ბიზნესი არასოდეს განიხილებოდა პრიორიტეტად - მთავრობამ ყურადღება მიაქცია ნავთობს, სოფლის მეურნეობას და საერთაშორისო დახმარებას.

მიუხედავად ამისა, ტურიზმისა და ციფრული ტექნოლოგიების ზრდასთან ერთად, გასართობი და iGaming ინტერესი თანდათან იზრდება.

ზოგიერთმა ოფიციალურმა პირმა 2024 წელს განაცხადა, რომ ონლაინ ჰემბლინგის ლიცენზირება შეიძლება გახდეს ბიუჯეტის შემოსავლის ახალი წყარო.

---

ონლაინ ჰემბლინგი

ქვეყანაში არ არსებობს ონლაინ თამაშების რეგულირების მექანიზმები, ხოლო მოქალაქეები თავისუფლად იყენებენ ოფშორულ საიტებს - საკეტებისა და შეზღუდვების გარეშე.

რეალური სიტუაცია:

• საერთაშორისო პლატფორმები პოპულარულია: 1xBet, Stake, Bet365, Parimatch, W88;
• გადახდები ხორციელდება კრიპტოვალუტით და ელექტრონული საფულეებით (Binance, USDT, Skrill);
• არ არსებობს სახელმწიფო ტრეფიკის ფილტრაცია;
• არ არსებობს კონტროლი მოთამაშეთა ასაკსა და დაცვაზე.

ამავე დროს, დედაქალაქ დილისა და სანაპირო ქალაქების უფრო და უფრო მეტი მაცხოვრებელი ფსონებს აკეთებს მობილური აპლიკაციების საშუალებით, ხოლო ოფშორული საიტები აქტიურად მოძრაობენ სოციალურ ქსელებში.

---

ლეგალიზაციის პოტენციალი

ქვეყნის ეკონომისტები და იურისტები აღიარებენ, რომ რეგულირებადი აზარტული თამაშების ბაზრის შემოღებამ შეიძლება მნიშვნელოვანი სარგებელი მოიტანოს:

• საგადასახადო შემოსავლები ბიუჯეტში;
• სამუშაო ადგილების შექმნა;
• ტურისტული ტერიტორიების და სასტუმროების განვითარება;
• საერთაშორისო ინვესტიციები.

აზიის განვითარების Outlopment (2024) თანახმად, აღმოსავლეთ ტიმორს შეუძლია წელიწადში 50-70 მილიონი აშშ დოლარის მიღება, ონლაინ ჰემბლინგის ლიცენზირებისა და დაბეგვრის სისტემის შექმნისას, ფილიპინების ან კურაკაოს მაგალითზე.

2023-2024 წლებში მთავრობამ განიხილა კანონპროექტი „Gaming and Licensing Framework Act“, რომელიც ითვალისწინებს:

• ქვეყნის გარეთ მომუშავე ონლაინ ოპერატორებისთვის ლიცენზიების შექმნა;
• ტურისტებისთვის პირველი სათამაშო ზონების გახსნა;
• დაბეგვრა 15-20% GGR დონეზე.
• ამასთან, კანონპროექტი ჯერ არ არის მიღებული და რჩება განხილვის ეტაპზე.

---

სოციალური კონტექსტი

აღმოსავლეთ ტიმორი ძირითადად კათოლიკური ქვეყანაა (მოსახლეობის დაახლოებით 97%), ხოლო ეკლესია ტრადიციულად ეწინააღმდეგება აზარტულ თამაშებს.

რელიგიური ორგანიზაციები მათ „დამოკიდებულებისა და მორალური დაცემის ფორმად“ მიიჩნევენ.

მიუხედავად ამისა, რეგიონის ისლამური ქვეყნებისგან განსხვავებით, ხელისუფლება იცავს ზომიერ პოზიციას და არ ერევა მოქალაქეების პირად სათამაშო საქმიანობაში.

ახალგაზრდებს შორის აზარტული თამაშები, პირველ რიგში, ონლაინ გასართობი და ფულის გამომუშავების საშუალებაა, განსაკუთრებით სპორტული ფსონების საშუალებით.

სოფლად გავრცელებულია არაოფიციალური ლატარიები და ბარათების თამაშები პოლიციის ჩარევის გარეშე.

---

ეკონომიკური პერსპექტივა

მცირე ბაზრის მიუხედავად, აზარტული თამაშების სექტორი შეიძლება გახდეს შემოსავლის დამატებითი წყარო განვითარებადი ეკონომიკისთვის.

ექსპერტების აზრით, ლეგალიზაციის დროს ქვეყანას შეუძლია ოპერატორების მოზიდვა მალტადან, კურაკოოდან და ფილიპინებიდან, მათ დაბალი გადასახადები და გეოგრაფიული სტაბილურობა შესთავაზოს.

პოტენციური უპირატესობები:

• სპეციალური სათამაშო ზონების შექმნა დილსა და ბაკეუში;
• ტურისტების მოზიდვა ავსტრალიიდან და ინდონეზიიდან;
• ფინანსური ტექნოლოგიისა და კრიპტოგრაფიული ინფრასტრუქტურის განვითარება;
• საერთაშორისო ლიცენზირების პარტნიორებში მონაწილეობა (მაგალითად, CEZA).

---

პრობლემები და გამოწვევები

1. კანონმდებლობის ნაკლებობა - არცერთი ნორმატიული აქტი არ არეგულირებს აზარტულ თამაშებს.

2. ჩრდილების ბაზრის რისკები - ოფშორული ოპერატორები არ იხდიან გადასახადებს.

3. კიბერუსაფრთხოება - ქვეყანას არ აქვს მექანიზმები ონლაინ თაღლითობის წინააღმდეგ საბრძოლველად.

4. ეკლესიის მორალური წნევა ძლიერი გავლენას ახდენს საზოგადოებრივ აზრზე.

5. რეგულატორის არარსებობა - თუნდაც ინდუსტრიის დაკანონების სურვილის შემთხვევაში, პერსონალის ინფრასტრუქტურა არ არსებობს.

---

დაბეგვრა (დაგეგმილი მოდელი, პროექტი 2024)

---

პერსპექტივები

აღმოსავლეთ ტიმორი აზარტული თამაშების სფეროში პოლიტიკის ფორმირების ადრეულ ეტაპზეა.

სავარაუდოდ, მომდევნო 5-10 წლის განმავლობაში ქვეყანა გადადგამს ნაბიჯებს რეგულირებული iGaming სექტორის შესაქმნელად, განსაკუთრებით იმ შემთხვევაში, თუ ეს ხელს შეუწყობს უცხოური ინვესტიციების მოზიდვას და ნავთობის შემოსავალზე დამოკიდებულების შემცირებას.

მთავრობა განიხილავს სცენარებს ფილიპინების, კამბოჯისა და ლაოსის მაგალითზე - უცხოური ბაზრებისთვის ონლაინ ოპერატორების ლიცენზირებით.

---

აღმოსავლეთ ტიმორი არის ცარიელი სფერო აზარტული თამაშების ბიზნესისთვის, სადაც არც აკრძალვა და არც ლეგალიზაცია არ არსებობს.

აზარტული თამაშები აქ არაოფიციალურად არსებობს, მაგრამ ყოველწლიურად იზრდება მათი რეგულირების ინტერესი.