Კაზინო და აზარტული თამაშები იაპონიაში

იაპონია მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე განვითარებული და მოწესრიგებული ქვეყანაა, სადაც აზარტული თამაშები დიდი ხნის განმავლობაში სოციალურად არასასურველად ითვლებოდა.

მიუხედავად ამისა, ეკონომიკური და ტურისტული პრიორიტეტების შეცვლამ გამოიწვია აზარტული თამაშების კანონმდებლობის თანდათანობითი ლიბერალიზაცია.

დღეს იაპონიის აზარტული თამაშების ბაზარი ერთ - ერთი უდიდესია აზიაში მიმოქცევაში, თუმცა ლეგალურად ბევრი გასართობი ფორმა კვლავ „ნაცრისფერ ზონაშია“.

ისტორია და იურიდიული სტატუსი

აზარტული თამაშების მთავარი კანონი არის იაპონიის სისხლის სამართლის კოდექსი (მუხლი 185), რომელიც კრძალავს აზარტული თამაშების მონაწილეობას და ორგანიზებას.

ამასთან, სახელმწიფოს მიერ დამტკიცებული არაერთი გამონაკლისია:

ფსონები ცხენის რბოლაზე, ველოსიპედზე და მოტოციკლეტის რბოლაზე;
ლატარიები (Takarakuji);
Pachinko სათამაშო აპარატები (დე ფაქტო აზარტული, მაგრამ კლასიფიცირდება როგორც „გასართობი“).

ყველაფერი დანარჩენი, მათ შორის ონლაინ კაზინო, პოკერი, რულეტი და ინტერნეტში სლოტი, აკრძალულია.

ჰემბლინგის დასაშვები ფორმები

1. პაჩინკო - ეროვნული ჰობი

Pachinko არის სათამაშო აპარატების სპეციალური ფორმა, რომელიც აერთიანებს პინბოლისა და სლოტის ელემენტებს.

ოფიციალურად, ეს აპარატები კლასიფიცირდება, როგორც გასართობი მოწყობილობები და არა აზარტული თამაშები, რაც საშუალებას გაძლევთ გვერდის ავლით აკრძალვა.

მოთამაშეები მოიგებენ არა ფულს, არამედ ლითონის ბურთებს, რომელთა გაცვლა შესაძლებელია პრიზებისთვის.

შემდეგ პრიზები გაცვალეს ახლომდებარე „დამოუკიდებელ გაცვლით პუნქტებში“, რომლებიც ოფიციალურად არ არის დაკავშირებული დარბაზთან - ეს არის იურიდიული ხარვეზი, რომელიც არსებობს ათწლეულების განმავლობაში.

2024 წლის შეფასებით:

იაპონიაში 7000-ზე მეტი პაჩინკოს დარბაზი;
წლიური ბრუნვა - დაახლოებით 14 ტრილიონი ევრო (90 მილიარდი დოლარი);
ინდუსტრიაში დასაქმებულია 300 000-ზე მეტი ადამიანი.

ამრიგად, პაჩინკო უზრუნველყოფს ქვეყნის მშპ-ს 4% -მდე, რჩება აზიის უმსხვილეს აზარტულ ბაზარზე შემოსავლის თვალსაზრისით.

2. ლატარიები (Takarakuji)

სახელმწიფო ლატარიები არსებობს 1945 წლიდან და რეგულირდება შინაგან საქმეთა და კომუნიკაციების სამინისტროს მიერ.

ბილეთები იყიდება ბანკების და ოფიციალური კიოსკების მეშვეობით, ასევე ინტერნეტით.

ლატარიის შემოსავლები იგზავნება სოციალური პროექტების, ინფრასტრუქტურისა და სტიქიური უბედურების შედეგად დაზარალებულთა დასახმარებლად.

3. სპორტული ფსონები

ნებადართულია მხოლოდ ოთხი სპორტი:

ცხენის რბოლა (Keiba);
ველოსიპედის რბოლა (Keirin);
საავტომობილო რბოლა (Auto Race);
ნავი რბოლა (Kyotei).

ამ ტიპის ფსონების ორგანიზება ხდება სახელმწიფოსა და ადგილობრივი ხელისუფლების კონტროლის ქვეშ.

ასევე არსებობს toto პლატფორმა, სადაც შეგიძლიათ გააკეთოთ იურიდიული ფსონები J-League საფეხბურთო მატჩებზე.

კაზინო და კანონი ინტეგრირებული კურორტების შესახებ (IR)

დიდი ხნის განმავლობაში, იაპონიამ მთლიანად აკრძალა კაზინო, მაგრამ სიტუაცია შეიცვალა 2016 წელს ინტეგრირებული კურორტების პოპულარიზაციის შესახებ კანონის მიღებით და შემდგომი IR იმპლემენტაციის აქტით (2018).

რეფორმის მიზანია უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა და ტურიზმის განვითარება.

IR (Integrated Resorts) მრავალფუნქციური კომპლექსებია, მათ შორისაა სასტუმროები, საგამოფენო დარბაზები და კაზინო ზონები სახელმწიფოს ლიცენზიის ქვეშ.

IR აქტის ძირითადი დებულებები:

კაზინოები ნებადართულია მხოლოდ ლიცენზირებულ კურორტებში;
მოთამაშის მინიმალური ასაკი 20 წელია;
იაპონიის მოქალაქეები იხდიან გადასახადს 6000 აშშ დოლარად ვიზიტისთვის;
უცხოელები უფასოდ შედიან;
დადგენილია ვიზიტების რაოდენობის ლიმიტები (კვირაში 3 ჯერ, თვეში 10 ჯერ);
ყველა ოპერაციას აკონტროლებს Casino Regulator Commission.

პირველი IR პროექტები

1. Osaka IR (MGM Resorts + Orix Group) - გახსნა დაგეგმილია 2030 წლისთვის, პროექტის ღირებულება 10 მილიარდი დოლარია

2. Nagasaki IR (Casinos Austria International) - დამტკიცების პროცესში, სავარაუდოდ, ამოქმედდება 2028 წლის შემდეგ.

ეს კურორტები პირველი იურიდიული კაზინოები იქნება იაპონიის ისტორიაში.

ონლაინ ჰემბლინგი

იაპონიაში ონლაინ კაზინოები ოფიციალურად აკრძალულია.

Organized Crimes- ის აქტი (1999) და სისხლის სამართლის კოდექსში შეტანილი ცვლილებები ორგანიზაციას ან მონაწილეობას ონლაინ ჰემბლინგში არალეგალურ საქმიანობას უტოლდება, თუნდაც სერვერი საზღვარგარეთ იყოს.

ამასთან, იაპონელი მომხმარებლები აქტიურად სტუმრობენ უცხოურ საიტებს კურაკოს, მალტასა და დიდი ბრიტანეთის ლიცენზიით, VPN და კრიპტოვალუტის გამოყენებით.

ფორმალურად, ასეთი ქმედებები უკანონოა, მაგრამ ინდივიდუალური მოთამაშეებისთვის დასჯა იშვიათად გამოიყენება - ხელისუფლება კონცენტრირებულია ოპერატორების დევნაზე.

დაბეგვრა

IR კაზინოს ლეგალიზაციამდე, სახელმწიფო იღებს შემოსავალს ლატარიებისა და სპორტული განაკვეთებისგან.

კაზინოს გაშვების შემდეგ, საგადასახადო მოდელი შემდეგი იქნება:

კატეგორია	კურსი
კაზინო (IR)	30% GGR
ლატარიები	შემოსავლის 35%
ფსონები სპორტზე	25%
Pachinko	იბეგრება კორპორატიული გადასახადით (30%)

IR- დან მიღებული შემოსავლები გადაეგზავნება ეროვნულ და რეგიონულ ბიუჯეტებს ინფრასტრუქტურის, ჯანმრთელობისა და ტურიზმის დასაფინანსებლად.

კონტროლი და გამანადგურებელი

Casino Regulator Commission (CRC), რომელიც შეიქმნა 2020 წელს, პასუხისმგებელია ინდუსტრიის რეგულირებაზე.

მისი ფუნქციები:

ლიცენზიის გაცემა და გაუქმება;
გარიგების კონტროლი და ფულის გათეთრება;
ლუდომანიის პრევენცია;
AML და FATF საერთაშორისო სტანდარტების დაცვა.

Responsible Gaming სისტემაში შედის:

მოთამაშეთა მკაცრი იდენტიფიკაცია;
დეპოზიტების შეზღუდვები და თამაშის დრო;
დამოკიდებული სახელმწიფო ცხელი ხაზები;
თვითკმაყოფილების შესაძლებლობა (Self-ban).

ეკონომიკური მნიშვნელობა

აზარტული თამაშები იაპონიას უზარმაზარი არაპირდაპირი შემოსავალი მოაქვს, მიუხედავად ნაწილობრივი აკრძალვისა:

Pachinko- ს წლიური ბრუნვა აღემატება 80-90 მილიარდ აშშ დოლარს;
სპორტული განაკვეთები და ლატარიები - დაახლოებით 10 მილიარდი აშშ დოლარი;
IR კაზინოს სავარაუდო შემოსავალი 2030 წლის შემდეგ წელიწადში 15-20 მილიარდი დოლარია.

იაპონია ელოდება, რომ ინტეგრირებული კურორტები ყოველწლიურად მოიზიდავს 20 მილიონამდე უცხოელ ტურისტს და შექმნის 100000-მდე სამუშაო ადგილს.

განვითარების პერსპექტივები

2025-2035 წლებისთვის დაგეგმილია:

1. პირველი IR კაზინოს გაშვება ოსაკასა და ნაგასაკში.

2. ლიცენზიების შესაძლო გაფართოება ტოკიოსა და ჰოკაიდოში.

3. ციფრული ლატარიებისა და განაკვეთების შემოღება ოფიციალური პროგრამების საშუალებით.

4. ოფშორული ონლაინ კაზინოების კონტროლის გაძლიერება.

5. IR ტურიზმის ინტეგრაცია კულტურულ და ბიზნეს ღონისძიებებთან.

იაპონია არის ქვეყანა, სადაც აზარტული თამაშები ტრადიციასა და მოდერნიზაციას შორისაა.

ერთი მხრივ, მთავრობა მკაცრად აკონტროლებს ჰემბლინგს, მეორეს მხრივ, აღიარებს მის პოტენციალს ტურიზმისა და ეკონომიკისთვის.

პაჩინკო და ლატარიები რჩება კულტურულ ფენომენად, ხოლო IR კაზინოებმა უნდა გახსნან იურიდიული ჰემბლინგის ახალი ერა.

ამავე დროს, ონლაინ კაზინოები და კერძო აზარტული თამაშები მკაცრი აკრძალვის ქვეშ რჩება, რაც იაპონიის ბაზარს ერთდროულად დახურულ და პერსპექტიულ ხდის.

იაპონია ნელა, მაგრამ თავდაჯერებულად იქცევა აკრძალვების ქვეყნიდან აზიაში პასუხისმგებელი ჰემბლინგის რეგულირებულ და ტექნოლოგიურ ცენტრად.