Აზარტული თამაშები და ონლაინ კაზინო მატერიკზე ჩინეთში

მატერიკული ჩინეთი არის მსოფლიოს ერთ-ერთი ყველაზე დახურული და მკაცრად რეგულირებული იურისდიქცია აზარტული თამაშების სფეროში.

აქ აზარტული თამაშები მთლიანად აკრძალულია, გარდა სახელმწიფო ლატარიებისა.

მაკაოსა და ჰონგ კონგისგან განსხვავებით, სადაც ნებადართულია ჰემბლინგის სამართლებრივი ფორმები, ქვეყნის კონტინენტური ნაწილი იცავს სრული კონტროლისა და სოციალური პასუხისმგებლობის პოლიტიკას.

საკანონმდებლო ჩარჩო და სახელმწიფო პოზიცია

ჩინეთში აზარტული თამაშები აკრძალულია 1949 წელს ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ჩამოყალიბების დღიდან.

აკრძალვის მთავარი დოკუმენტია PRC სისხლის სამართლის კოდექსი, 303-307 მუხლები, რომლებიც ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას:

აზარტული თამაშების ორგანიზება ან ჩატარება;
მონაწილეობა აზარტულ თამაშებში ფულადი განაკვეთებით;
ონლაინ პლატფორმების გამოყენება სათამაშო საქმიანობისთვის;
არალეგალური კაზინოების დახმარება, რეკლამა და დაფინანსება.

ამ დებულებების დარღვევა ისჯება:

ჯარიმები, ქონების კონფისკაცია;
ორგანიზატორებისთვის 10 წლამდე თავისუფლების აღკვეთა;
ადმინისტრაციული დაპატიმრებები 15 დღემდე მოთამაშეებისთვის.

ამრიგად, მატერიკზე ჩინეთში ჰემბლინგის მთელი ინდუსტრია სრულად აკრძალულია.

აზარტული თამაშების ნებადართული ფორმები

ზოგადი აკრძალვის მიუხედავად, სახელმწიფო საშუალებას აძლევს ლატარიის ორ იურიდიულ ფორმას, რომელსაც მართავს მთავრობის სრული კონტროლი:

1. China Welfare Lottery () არის სოციალური ლატარია, რომელიც შეიქმნა 1987 წელს.

შემოსავალი იგზავნება განათლების, მედიცინის, მეძუძური სახლების და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მხარდასაჭერად.

წლიური ბრუნვა 200 მილიარდ ევროზე მეტია (დაახლოებით 28 მილიარდი დოლარი).

2. China Sports Lottery () არის სპორტული ლატარია, რომელიც დაარსდა 1994 წელს.

შემოსავალი მიმართულია სპორტისა და ფიზიკური აღზრდის განვითარებაზე.

წლიური ბრუნვა აღემატება 250 მილიარდ დოლარს (35 მილიარდი დოლარი).

ეს ლატარიები ერთადერთი იურიდიული შესაძლებლობაა, რომ განიცდიან აღელვებს ჩინეთის მოქალაქეებისთვის.

ბილეთების გაყიდვა ნებადართულია მხოლოდ ოფიციალური ტერმინალებით და სერტიფიცირებული მობილური აპლიკაციებით, რომლებიც ჩინეთის ფინანსთა სამინისტროს მეთვალყურეობის ქვეშ იმყოფებიან.

ონლაინ ჰემბლინგი და დაბლოკვა

ონლაინ ჰემბლინგი ჩინეთში მკაცრად აკრძალულია.

სახელმწიფო იყენებს ინტერნეტისა და გადახდების კონტროლის ყოვლისმომცველ სისტემას, მათ შორის:

„დიდი ჩინური Firewall“ - ბლოკავს ონლაინ კაზინოს, პოკერისა და ფსონების საიტებზე წვდომას;
საბანკო გარიგებების მონიტორინგი აზარტთან დაკავშირებული საკვანძო სიტყვების გამოყენებით;
VPN და უცხოური IP მისამართების თვალყურის დევნება;
პროგრამების დახურვა, რომლებიც გთავაზობთ „ვირტუალურ ლატარიებს“ ან მინი თამაშებს ფულადი პრიზებით.

რეგულატორები (საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სამინისტრო, მრეწველობისა და ინფორმაციული ტექნოლოგიების სამინისტრო, ჩინეთის სახალხო ბანკი) აქტიურად იდენტიფიცირებენ და აღმოფხვრიან არალეგალურ პლატფორმებს.

არალეგალური ბაზარი და ოფშორული კაზინო

სრული აკრძალვის მიუხედავად, ჩინეთში აზარტული თამაშების ჩრდილოვანი ბაზარი უზარმაზარია.

ანალიტიკოსების აზრით, არალეგალური ჰემბლინგის წლიური ბრუნვა აღემატება 100-150 მილიარდ აშშ დოლარს, მათ შორის:

ოფშორული ონლაინ კაზინო (კურაკაო, კამბოჯა, ფილიპინები, ვანუატუ);
კერძო „მიწისქვეშა კლუბები“ მეორე და მესამე დონის ქალაქებში;
მობილური პროგრამები შენიღბულია როგორც მინი თამაშები.

ბევრი ოფშორული ოპერატორი ხელმძღვანელობს ჩინელ აუდიტორიას, გთავაზობთ ჩინურ საიტებს და დახმარებას WeChat ან Telegram- ის საშუალებით.

დაბლოკვის გვერდის ავლით, მოთამაშეები იყენებენ:

VPN და მარიონეტული;
კრიპტოვალუტა (Bitcoin, USDT) დეპოზიტისა და თანხების გატანისთვის;
ასოცირებული საიტები და სარკეები მდებარეობს სამხრეთ აზიის ქვეყნებში.

ამასთან, ასეთ თამაშებში მონაწილეობა ჩინეთის კანონის შესაბამისად დანაშაულია.

უკანონო ოპერაციების წინააღმდეგ ბრძოლა

ჩინეთი ახორციელებს ფართომასშტაბიან კამპანიებს უკანონო ჰემბლინგის წინააღმდეგ, მათ შორის საერთაშორისო ოპერაციებში.

2020 წლიდან ქვეყანაში მოქმედებს Clean Internet 2020 + პროგრამა, რომელიც მიზნად ისახავს კიბერდანაშაულისა და ონლაინ კაზინოების წინააღმდეგ ბრძოლას.

შედეგები (PRC საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სამინისტროს მიხედვით):

დაიხურა აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული 85 000-ზე მეტი საიტი;
ლიკვიდირებულია 1,200 ოფშორული ქოლ-ცენტრი კამბოჯაში, მიანმარსა და ფილიპინებში;
საბანკო ანგარიშებში 1,5 მილიარდ დოლარზე მეტი (210 მილიონი აშშ დოლარი) გაყინული;
დევნის 80 000-ზე მეტი ადამიანი.

2021 წელს ჩინეთმა შემოიღო სისხლის სამართლის კოდექსში ახალი ცვლილებები, რაც ჩინეთის მოქალაქეებისთვის ონლაინ ჰემბლინგის ორგანიზებას მძიმე დანაშაულს უტოლდება.

ფინანსური და გადახდის შეზღუდვები

ყველა ჩინურ ბანკს და გადახდის სისტემას მოეთხოვებათ აკონტროლონ აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული გადარიცხვები.

UnionPay, Alipay და WeChat Pay ავტომატურად ბლოკავს გარიგებებს, თუ სისტემა მათ აღიარებს, როგორც „სათამაშო“ ან „აზარტული“.

ასევე დაინერგა შეზღუდვები:

საზღვარგარეთ გადარიცხვისთვის (კერძო პირებისთვის წელიწადში არაუმეტეს 50,000 აშშ დოლარი);
კაზინოში ჩინური ბარათების გამოყენებისთვის (2020 წლის შეზღუდვა);
კრიპტოვალუტის ოპერაციებზე (აკრძალვა 2021 წლიდან).

ეს შეუძლებელს ხდის ჩინეთის მოქალაქეების ლეგალურ წვდომას საერთაშორისო სათამაშო პლატფორმებზე.

სოციალური პოლიტიკა და სარეზერვო თამაში

სახელმწიფო აზარტულ თამაშებს მიიჩნევს, როგორც სოციალურ საფრთხეს, რომელიც ძირს უთხრის ოჯახის ღირებულებებს და ფინანსურ სტაბილურობას.

ქვეყანას აქვს აქტიური საინფორმაციო კამპანია ჰემბლინგის წინააღმდეგ, მათ შორის:

საგანმანათლებლო პროგრამები სკოლებში;
სოციალური რეკლამა დამოკიდებულების რისკების შესახებ;
ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის სახელმწიფო ცხელი ხაზები;
დასვენების „ჯანსაღი“ ფორმების წახალისება - სპორტი, ტურიზმი, განათლება.

ეკონომიკური მნიშვნელობა

მიუხედავად იმისა, რომ ჩინეთში ჰემბლინგი აკრძალულია, ლატარიის სექტორი ეკონომიკის დიდ ნაწილად რჩება:

სახელმწიფო ლატარიების მთლიანი შემოსავალი აღემატება 450 მილიარდ დოლარს (63 მილიარდი დოლარი) წელიწადში;
ინდუსტრიაში დასაქმებულია 200 000-ზე მეტი ადამიანი;
შემოსავლის ნაწილი იგზავნება ოლიმპიური პროგრამებისთვის, კულტურისა და სოციალური დახმარებისთვის.

ამრიგად, ჩინეთი იყენებს ლატარიებს, როგორც აზარტული თამაშების შეცვლას, კონტროლის შენარჩუნებას და სტაბილური საგადასახადო შემოსავლის მიღებას.

პერსპექტივები

PRC მთავრობა არ განიხილავს კაზინოს ან ონლაინ ჰემბლინგის ლეგალიზაციის შესაძლებლობას უახლოეს წლებში.

პოლიტიკის მთავარი პრიორიტეტებია კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა, მოსახლეობის დაცვა და სოციალური სტაბილურობის შენარჩუნება.

თუმცა, მოსალოდნელია განვითარება:

ციფრული სახელმწიფო ლატარიები;
AI კონტროლი გარიგებებზე;
საერთაშორისო თანამშრომლობა ოფშორული საიტების წინააღმდეგ საბრძოლველად.

ზოგიერთი ექსპერტი აღიარებს, რომ გრძელვადიან პერსპექტივაში, მაკაოსა და ჰონგ კონგის რეგიონებთან ინტეგრაციის დროს, ჩინეთს შეუძლია განიხილოს „რეგულირებული ჰემბლინგის ზონების“ მოდელი, მაგრამ არა უადრეს 2030-იანი წლებისა.

მატერიკული ჩინეთი ერთ - ერთი ყველაზე მკაცრი ბაზარია მსოფლიოში აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებით.

არსებობს სრული აკრძალვა კაზინოებისა და ონლაინ ჰემბლინგის შესახებ, ხოლო სახელმწიფო ლატარიები რჩება ერთადერთი ნებადართული ფორმებით.

მიუხედავად უზარმაზარი მოთხოვნილებისა და ჩრდილოვანი ბაზრისა, ჩინეთის პოლიტიკა უცვლელია: არ არსებობს კერძო აზარტული თამაშები, არ არის ონლაინ კაზინო, ოფშორული კომპანიები.

ამრიგად, ჩინეთი რჩება სახელმწიფოს მაგალითზე, სადაც აღფრთოვანებული სრულად ემორჩილება სოციალური სტაბილურობისა და სახელმწიფო კონტროლის პრინციპებს.