Აზარტული თამაშები და ონლაინ კაზინო მიანმარში

მიანმარა (ყოფილი ბირმა) არის აზარტული თამაშებისადმი წინააღმდეგობრივი მიდგომის ქვეყანა.

ერთი მხრივ, მოქმედი კანონმდებლობა კრძალავს მოქალაქეების მონაწილეობას ჰემბლინგის ნებისმიერი ფორმით. მეორეს მხრივ, ქვეყანაში კაზინოები დაკანონდა უცხოელებისთვის, ხოლო ბოლო წლებში მიანმარა თანდათანობით გადაიქცა ჩრდილოვანი iGaming- ის რეგიონულ ცენტრში.

განვითარებულმა ტურიზმმა და ჩინეთთან სიახლოვემ, ტაილანდმა და ლაოსმა მიანმარა მიმზიდველი გახადა იმ ოპერატორებისთვის, რომლებიც ეძებენ ბიზნესის „ნაცრისფერ ზონებს“.

---

საკანონმდებლო ჩარჩო

აზარტული თამაშები მიანმარში რეგულირდება ორი ძირითადი კანონით:

1. 1986 წლის Gambling Act (ბრიტანული საზოგადოებრივი გამბედაობის აქტის საფუძველზე) - სრულად კრძალავს მოქალაქეებს შორის აზარტულ თამაშებს.

2. Gambling Law 2019 - საშუალებას აძლევს კაზინოებსა და სათამაშო დაწესებულებებს საკურორტო და სასაზღვრო რაიონებში, მაგრამ მხოლოდ უცხოელებისთვის.

2019 წლის კანონის ძირითადი დებულებები:

• მიანმარის მოქალაქეებს ეკრძალებათ კაზინოს თამაში;
• ოპერატორებს უნდა ჰქონდეთ სახელმწიფო ლიცენზია;
• კაზინოებს შეუძლიათ იმუშაონ მხოლოდ ტურისტულ ადგილებში ან საზღვარზე;
• სათამაშო საქმიანობიდან გადასახადები გადარიცხულია ფინანსთა სამინისტროს ბიუჯეტში;
• ონლაინ ჰემბლინგი არ შედის ნებადართული საქმიანობის რაოდენობაში და ითვლება უკანონო.

ამრიგად, მიანმარის იურიდიული მოდელი მრავალი თვალსაზრისით ჰგავს ნეპალს:

• კაზინო - მხოლოდ უცხოელებისთვის, ინტერნეტით - აკრძალულია.

---

კაზინოების ინდუსტრიის განვითარება

2019 წლამდე მიანმარში აზარტული თამაშები არსებობდა მხოლოდ არალეგალური დარბაზების და მიწისქვეშა ტოტალიზატორების სახით.

ლეგალიზაციის შემდეგ, სახელმწიფომ დაუშვა კაზინოს მშენებლობა სპეციალურ ეკონომიკურ ზონებში (SEZ), რომელიც ორიენტირებულია ტურისტებსა და ინვესტორებზე ჩინეთიდან და ტაილანდიდან.

მიანმარის ძირითადი სათამაშო ადგილები:

• ტაჩილეკი (ტაჩილეკი) - ქალაქი ტაილანდის საზღვართან, აზარტული თამაშების ტურიზმის უდიდესი ცენტრი;
• მიავატი - პოპულარულია ტაილანდელ მოთამაშეთა შორის;
• კოკანგი (კოკანგი, შანი) - ნახევრად ლეგალური კაზინოები, რომლებიც ორიენტირებულია ჩინელ ტურისტებზე;
• ჩუნგ თა და ნგაპალი - სანაპირო ზონები, სადაც შესაძლებელია საკურორტო კაზინოების განვითარება.

ყველაზე ცნობილ ინსტიტუტებს შორისაა Allure Resort, Regent Casino, Galaxy Entertainment, Myanmar Crown.

ტურიზმის სამინისტროს მონაცემებით, 2024 წელს მიანმარის აზარტული თამაშების სექტორმა უცხოელი სტუმრებისგან 150 მილიონ დოლარამდე შემოსავალი უზრუნველყო.

---

ონლაინ ჰემბლინგი

მიანმარში ონლაინ ჰემბლინგი ოფიციალურად აკრძალულია, მაგრამ ეს აკრძალვა პრაქტიკაში ცუდად ხორციელდება.

COVID-19 პანდემიის შემდეგ, ონლაინ განაკვეთების ბაზარი რამდენჯერმე გაიზარდა - განსაკუთრებით სასაზღვრო რაიონებში, სადაც მოქმედებს უკანონო IT ცენტრები, რომლებიც ემსახურებიან ჩინურ iGaming პლატფორმებს.

არსებული ვითარება:

• ონლაინ ოპერატორების უმეტესობა რეგისტრირებულია კოკანგაში, მიავათსა და ლოშიოში;
• საიტები მოქმედებს კურაკოს, ფილიპინების ან კამბოჯის ლიცენზიით;
• „სპეციალური კონტროლის“ ზონებში (განსაკუთრებით შანში და კარენში) ფუნქციონირებს ოპერატორების ვებ ოფისები ადგილობრივი შეიარაღებული ჯგუფების მფარველობის ქვეშ;
• გარიგების მნიშვნელოვანი ნაწილი ხდება კრიპტოვალუტაში (USDT, Bitcoin, Tron).

მთავრობა არაერთხელ დაჰპირდა ბაზრის „გაწმენდას“, მაგრამ ზოგიერთი რეგიონის კორუფცია და ავტონომია ამას თითქმის შეუძლებელს ხდის.

---

არალეგალური ბაზარი და ოფშორული ოპერატორები

აზიის Gaming Brief- ის (2024) თანახმად, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში iGaming პლატფორმების დაახლოებით 70% -ს აქვს სერვერები ან წარმომადგენლობითი ოფისები მიანმარში.

ამ კომპანიების ნაწილი ემსახურება მოთამაშეებს ჩინეთიდან და ტაილანდიდან, სადაც ასევე აკრძალულია ჰემბლინგი.

მიანმარა გახდა თავშესაფარი აზიის ონლაინ ოპერატორებისთვის, სუსტი რეგულირებისა და პოლიტიკური არასტაბილურობის გამოყენებით.

IGaming Business- ის დიდი მტევანი მდებარეობს ლოშიოში, კოკანგსა და მიავატში, სადაც ათასობით IT სპეციალისტი მუშაობს.

---

უკანონო ჰემბლინგის კონტროლი და ბრძოლა

აზარტული თამაშების კონტროლი ოფიციალურად ხორციელდება:

• Home Affairs Ministry - ლიცენზირება და შემოწმება;
• Myanmar Police Force - არალეგალური კლუბების ჩახშობა;
• Myanmar- ის ცენტრალური ბანკი არის ფულადი სახსრების და კრიპტოვალუტების კონტროლი.

პრაქტიკაში, ბევრი კაზინო და ონლაინ ოპერატორი მუშაობს ადგილობრივი ხელისუფლების ან ეთნიკური შეიარაღებული ჯგუფების „დაცვის“ ქვეშ, რაც რეალურ კონტროლს შეზღუდავს.

---

ეკონომიკური მნიშვნელობა

კაზინოები და სათამაშო ადგილები გახდა სავალუტო შემოსავლის მნიშვნელოვანი წყარო:

• ტურიზმი და სასტუმროები კაზინოში ქმნიან სამუშაო ადგილებს;
• გადასახადების ნაწილი შემოდის ადგილობრივ ბიუჯეტებში;
• უცხოელი ინვესტორები ავითარებენ სასაზღვრო ქალაქების ინფრასტრუქტურას.

ამასთან, ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ ბრუნვის 60% -მდე ხდება „ჩრდილში“ - გადასახადების გარეშე და სახელმწიფო კონტროლის გარეშე.

---

სოციალური ასპექტი

შიგნით, აზარტული თამაშებისადმი დამოკიდებულება ორმაგია.

ბუდიზმის მიმდევარი მოსახლეობის უმეტესობა ჰემბლინგს ამორალურ და დამანგრეველად მიიჩნევს.

მიუხედავად ამისა, ტურისტულ ადგილებში აზარტული თამაშები აღიქმება, როგორც დასვენებისა და შემოსავლის ინდუსტრიის ნაწილი.

ჩრდილოვანი ჰემბლინგის შედეგად გამოწვეულ სოციალურ პრობლემებს შორის:

• დავალიანების ზრდა და ახალგაზრდობაში დამოკიდებულება;
• ბიზნესის კრიმინალიზაცია;
• ადამიანებით ვაჭრობის შემთხვევები არალეგალურ ონლაინ ოფისებში.

2023 წელს გაერომ დააფიქსირა iGaming კომპანიების 5000-ზე მეტი შემთხვევა მიანმარსა და მეზობელ ქვეყნებში.

---

დაბეგვრა

---

პერსპექტივები

მიანმარის აზარტული თამაშების სექტორის მომავალი დამოკიდებულია პოლიტიკურ სტაბილურობასა და რეფორმებზე.

განვითარების შესაძლო სფეროები:

1. ონლაინ ჰემბლინგის რეგულირება ფილიპინებთან ანალოგიით (ლიცენზია უცხოელებისთვის).

2. ინტეგრირებული კურორტების (IR) შექმნა სასაზღვრო ზონებში.

3. გამჭვირვალეობის გაზრდა ლიცენზირებისა და დაბეგვრის სფეროში.

4. ბრძოლა უკანონო ოფშორული ცენტრების წინააღმდეგ iGaming.

ამასთან, პოლიტიკური სტაბილიზაციისა და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის გარეშე, რეფორმები ნაკლებად სავარაუდოა.

---

მიანმარა კონტრასტების ქვეყანაა, სადაც ოფიციალური აკრძალვა შერწყმულია ჩრდილოვანი ჰემბლინგის სწრაფი ზრდით.

კაზინოები ლეგალურია მხოლოდ უცხოელებისთვის, მაგრამ სინამდვილეში, ონლაინ ჰემბლინგის მთელი ოფშორული ქსელები მუშაობენ, რომლებიც ორიენტირებულია ჩინეთიდან და ტაილანდიდან მოთამაშეებზე.

სახელმწიფო იღებს შემოსავალს იურიდიული კაზინოებიდან, მაგრამ კარგავს მილიარდობით დოლარს არალიცენზირებულ სექტორში.

ონლაინ ჰემბლინგი არაკანონიერია, მაგრამ ყვავის დაბალი კონტროლის მქონე ადგილებში, მიანმარა გადაიქცევა „აზიის ნაცრისფერ ზონად“ - ტერიტორიას ლეგალიზაციასა და მიწისქვეშ.