Აზარტული თამაშები და კაზინო ნეპალში
ნეპალი სამხრეთ აზიის უნიკალური ქვეყანაა, რომელიც აერთიანებს ბუდისტურ ტრადიციებს და ღიაობას ტურიზმისთვის.
მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყნის მოქალაქეებისთვის აზარტული თამაშები აკრძალულია, მთავრობა საშუალებას აძლევს კაზინოს მუშაობას უცხოელებისთვის, მათ სავალუტო შემოსავლის წყაროდ აქცევს.
ამრიგად, ნეპალი შუალედურ პოზიციას იკავებს რეგიონის კონსერვატიულ ისლამურ ქვეყნებსა და გოას ან მაკაოს ლიბერალურ მოდელს შორის.
საკანონმდებლო ჩარჩო
აზარტული თამაშები რეგულირდება Casino Rule 2013 (განახლებულია 2019 წელს), რომელიც გამოქვეყნდა ნეპალის ტურიზმისა და სამოქალაქო ავიაციის სამინისტროს მიერ.
ძირითადი დებულებები:- კაზინოები ნებადართულია მხოლოდ უცხოელებისთვის;
- ნეპალის მოქალაქეებს ჯარიმის საფრთხის ქვეშ ეკრძალებათ შესვლა;
- კაზინოებს შეუძლიათ მხოლოდ 5 კატეგორიის ლიცენზირებულ სასტუმროებში იმუშაონ;
- ყველა ლიცენზია გაიცემა ტურიზმის სამინისტრომ;
- ოპერატორის უფლებამოსილი კაპიტალის მინიმალური ზომაა NPR 250 მილიონი (დაახლოებით 2 მილიონი აშშ დოლარი).
ადგილობრივი მაცხოვრებლებისთვის აზარტული თამაშები რეგულირდება Public Gambling Act 1963, რომელიც კრძალავს ყველა სახის განაკვეთს და ბარათის თამაშს ფულისთვის.
ისტორიული კონტექსტი
პირველი კაზინო ნეპალში გამოჩნდა 1968 წელს - კასინო ნეპალი, რომელიც გაიხსნა სასტუმრო Soaltee Hotel Kathmandu- ში.
ეს იყო პირველი იურიდიული კაზინო სამხრეთ აზიაში.
1980-2000-იანი წლების განმავლობაში ქვეყანაში გაიხსნა ათზე მეტი კაზინო, რომლებიც ორიენტირებულია ტურისტებზე ინდოეთიდან, ჩინეთიდან და ბანგლადეშიდან.
2011 წელს პოლიტიკური კრიზისებისა და კორუფციის სკანდალების შემდეგ, მრავალი ოპერატორის ლიცენზია გაუქმდა.
ამასთან, 2013 წელს ხელისუფლებამ კვლავ დაუშვა კაზინოს მუშაობა მკაცრი წესების დაცვით, მათ შორის გადასახადების გადახდა და ყოველწლიური სალიცენზიო გადასახადები.
კაზინო ნეპალში
2025 წლისთვის ქვეყანაში მოქმედებს დაახლოებით 10 ლიცენზირებული კაზინო, რომლებიც კონცენტრირებულია ორ ტურისტულ ცენტრში:- კატმანდუ
Casino Pride Nepal
Casino Mahjong
Casino Anna
Casino Royale Kathmandu
პოკარა
Tiger Palace Resort Casino
Casino Pokhara Grande
კაზინო გთავაზობთ კლასიკურ თამაშებს: რულეტი, ბლექჯეკი, ბაქო, პოკერი და სათამაშო აპარატები.
ნეპალის მოქალაქეებისთვის შესვლა მკაცრად აკრძალულია - ვიზიტორებს უცხოური პასპორტი უნდა წარუდგინონ.
ონლაინ ჰემბლინგი
ნეპალის კანონმდებლობა არ შეიცავს ცალკეულ განყოფილებას, რომელიც არეგულირებს ონლაინ ჰემბლინგს, მაგრამ ეს ფაქტობრივად აკრძალულია.
Public Gambling Act- ის 1963 წლის თანახმად, ნებისმიერი ელექტრონული აზარტული თამაში კანონის დარღვევად ითვლება.
თუმცა, პრაქტიკაში:- მოსახლეობა და ტურისტები აქტიურად იყენებენ ოფშორული საიტებს კურაკოს, მალტასა და ფილიპინების ლიცენზიით;
- სახელმწიფოს არ აქვს ტექნიკური ინფრასტრუქტურა საკეტებისთვის;
- VPN და კრიპტოგრაფიული გადასახადები საშუალებას გაძლევთ გადალახოთ შეზღუდვები.
განსაკუთრებით პოპულარულია ონლაინ პოკერი და კრიკეტის ფსონები, ასევე თამაშები 1xBet, Parimatch, Betway და 22Bet პლატფორმებზე.
ფინანსური მხარე
კაზინო მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ნეპალის ეკონომიკაში, უზრუნველყოფს:- უცხოური ვალუტის შემოსავლები;
- საგადასახადო გადასახადები და სალიცენზიო გადასახადები;
- ტურიზმისა და სასტუმროს ინფრასტრუქტურის განვითარება.
დაბეგვრა
ტურიზმის სამინისტროს მონაცემებით, 2024 წელს აზარტული თამაშების სექტორმა სახელმწიფოს 2.5 მილიარდზე მეტი (19 მილიონი აშშ დოლარი) საგადასახადო შემოსავალი მოუტანა.
წესების კონტროლი და დაცვა
რეგულატორი არის ტურიზმის დეპარტმენტი (DoT).
ის პასუხისმგებელია:- ლიცენზიების გაცემა და გახანგრძლივება;
- ფინანსური ნაკადების აუდიტი;
- კონტროლი Casino Rule 2013-ის შესრულებაზე;
- ბრძოლა ნეპალის მოქალაქეების მონაწილეობით.
2022 წელს ხელისუფლებამ გააუქმა სამი კაზინოს ლიცენზია გადასახადების გადაუხდელობის გამო, რამაც დაადასტურა სახელმწიფო კონტროლის სერიოზულობა.
სოციალური ასპექტი
ბუდიზმი და ინდუიზმი ტრადიციულად უარყოფითად მოქმედებს აზარტულ თამაშებზე, მათ მიაჩნია დამოკიდებულებისა და ფინანსური პრობლემების წყარო.
ამიტომ, ქვეყნის შიგნით, ჰემბლინგი აღიქმება, როგორც მიუღებელი ქცევა, განსაკუთრებით ახალგაზრდებში.
ამასთან, მთავრობა ემორჩილება პრაგმატულ მიდგომას:ამრიგად, კაზინო განიხილება არა როგორც გასართობი, არამედ როგორც ტურისტული ინსტრუმენტი.
კრიპტოვალუტები და არალეგალური ონლაინ ბაზარი
ნეპალში კრიპტოვალუტები აკრძალულია 2021 წლიდან (Nepal Rastra Bank- ის დადგენილება), რაც ართულებს ოფშორული კაზინოების მუშაობას.
ამასთან, ზოგიერთი მოთამაშე აგრძელებს P2P გადახდების და ანონიმური საფულეების გამოყენებას.
2023 წელს კატმანდუს პოლიციამ დააკავა ჯგუფი, რომელიც მართავდა კრიკეტის განაკვეთების არალეგალურ საიტს 1 მილიონ დოლარზე მეტი ბრუნვით, რაც ყველაზე დიდი საქმე იყო ნეპალის კიბერ ზედამხედველობის ისტორიაში.
ეკონომიკური მნიშვნელობა
კაზინოს ინდუსტრიას სტაბილური შემოსავალი მოაქვს, განსაკუთრებით ჩრდილოეთ ინდოეთის ტურისტების გამო, სადაც აზარტული თამაშები აკრძალულია.
Nepal Tourism Board- ის თანახმად:- კაზინოს ვიზიტორთა დაახლოებით 80% ინდოეთის მოქალაქეა;
- მოთამაშის საშუალო შემოწმება 200-400 აშშ დოლარია;
- სექტორი უზრუნველყოფს 5000-ზე მეტ სამუშაო ადგილს.
პერსპექტივები
უახლოეს წლებში ნეპალი გეგმავს:1. შემოიღეთ ელექტრონული სისტემა კაზინოებისა და ფინანსური ნაკადების გასაკონტროლებლად.
2. შექმენით ტურისტული აზარტული ზონა ფოკარასა და ბირგანში.
3. შეიმუშავეთ ცალკეული კანონი ონლაინ ჰემბლინგის შესახებ უცხოური პლატფორმების რეგულირებისთვის.
4. ინვესტიციების მოზიდვა ყოვლისმომცველ გასართობ კურორტებში (IR), სინგაპურისა და მაკაოს მაგალითის შემდეგ.
ნეპალი ქვეყნის იშვიათი მაგალითია, სადაც აზარტული თამაშები მკაცრად აკრძალულია მოქალაქეებისთვის, მაგრამ ლეგალურია და აქტიურად ვითარდება უცხოელებისთვის.
ეს მოდელი საშუალებას გაძლევთ შეინარჩუნოთ რელიგიური ტრადიციები და მორალური ბალანსი, ამავე დროს შემოსავალი მოიტანოთ ეკონომიკაში.
ონლაინ ჰემბლინგი არაკანონიერია, მაგრამ ოფშორული პლატფორმები და VPN ქმნიან „ნაცრისფერ ზონას“, რომელშიც თამაშობენ როგორც ტურისტები, ისე ადგილობრივი მოსახლეობა.
ამრიგად, ნეპალის აზარტული თამაშების სექტორი არის ტურიზმი, ვალუტის შემოსავლები და მკაცრი კონტროლი, სადაც აღგზნება არ არის კულტურის ნაწილი, არამედ ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის ნაწილი.