Კაზინო და აზარტული თამაშები სამხრეთ კორეაში

სამხრეთ კორეა აერთიანებს თანამედროვე ეკონომიკას, დიგიტალიზაციის მაღალ დონეს და აზარტული თამაშების ერთ - ერთ ყველაზე მკაცრ საკონტროლო სისტემას აზიაში.

ტექნოლოგიური განვითარების მიუხედავად, ქვეყნის მოქალაქეებისთვის აზარტული თამაშების ინდუსტრია თითქმის მთლიანად დახურულია - მთავრობა ჰემბლინგში ხედავს სოციალურ რისკს და არა შემოსავლის წყაროს.

მიუხედავად ამისა, უცხოელი ტურისტებისთვის, სამხრეთ კორეა გთავაზობთ ათობით იურიდიულ კაზინოსა და ინტეგრირებულ კურორტს, ინდუსტრიას ტურიზმის განვითარების ინსტრუმენტად აქცევს და არა მასობრივ გასართობად.

---

საკანონმდებლო ჩარჩო და ზოგადი სტატუსი

აზარტული თამაშები რეგულირდება მთელი რიგი კანონებით, მათ შორის:

• კრიმინალური აქტი (246-247 მუხლი) - ადგენს პასუხისმგებლობას კორეის მოქალაქეების მონაწილეობას აზარტულ თამაშებში;
• Tourism Promotion Act (1961) - საშუალებას აძლევს კაზინოს უცხოელი ტურისტებისთვის;
• Abandoned Mine Areas- ის განვითარებაზე სპეციალური მოქმედება საშუალებას აძლევდა ერთადერთი კაზინოს გახსნას ქვეყნის მოქალაქეებისთვის - კანგვონის მიწა.

კანონმდებლობის მთავარი იდეა:

---

აზარტული თამაშების ნებადართული ფორმები

მიუხედავად იმისა, რომ აკრძალულია ჰემბლინგის სახეობების უმეტესობა, არსებობს არაერთი იურიდიული გამონაკლისი, რომლებიც აკონტროლებენ სახელმწიფოს:

1. კაზინო უცხოელებისთვის

ქვეყანაში 17 ლიცენზირებული კაზინოა, მაგრამ მხოლოდ ერთი - Kangwon Land - ხელმისაწვდომია სამხრეთ კორეის მოქალაქეებისთვის.

უცხოელებისთვის კაზინოებს მართავენ კულტურის, სპორტისა და ტურიზმის სამინისტრო.

მთავარი ოპერატორები:

• Paradise Casino Seoul
• Seven Luck Casino
• Walkerhill Casino
• Grand Korea Leisure (GKL)

2024 წელს უცხოური კაზინოს მთლიანმა ბრუნვამ გადააჭარბა 1.4 ტრილიონ ევროს (1 მილიარდი დოლარი).

უცხოელი ტურისტები თავისუფლად თამაშობენ შესასვლელში პასპორტის წარდგენით.

ასეთ დაწესებულებებში თამაშის დროს დაჭერილი კორეის მოქალაქეებს შეიძლება დააჯარიმონ ან 3 წლამდე თავისუფლების აღკვეთა მიესაჯონ.

---

2. Kangwon Land - გამონაკლისი ადგილობრივებისთვის

Kangwon Land Casino, რომელიც 2000 წელს გაიხსნა კანვონდოს მთიან პროვინციაში, ერთადერთი კაზინოა, სადაც სამხრეთ კორეის მოქალაქეებს უშვებენ.

შეზღუდვები:

• დაშვება ნებადართულია მხოლოდ დღეში ერთხელ;
• ასაკი - 19 წლიდან;
• მკაცრი შეზღუდვები ყოფნის ხანგრძლივობისა და განაკვეთების ზომისთვის;
• სავალდებულოა ვიდეოთვალთვალისა და იდენტიფიკაციის სისტემა.

შეზღუდვების მიუხედავად, Kangwon Land წარმოქმნის ქვეყნის სათამაშო ინდუსტრიის ყველა შემოსავლის დაახლოებით 50% -ს.

---

3. ლატარიები და სპორტული ფსონები

ნებადართულია და კონტროლდება სახელმწიფოს მიერ:

• Sports Toto და Proto - ფსონები ფეხბურთზე, ბეისბოლის, კალათბურთისა და ელექტრონული სპორტის მიმართულებით;
• Korea Racing Authority (KRA) - ცხენის რბოლაზე ფსონების კონტროლი;
• Korea Lottery Commission არის ეროვნული ლატარია, რომელიც შეიქმნა 2002 წელს.

აზარტული თამაშების ეს ტიპები ლეგალური და პოპულარულია, ყოველწლიურად მილიარდობით ადამიანი ბიუჯეტს შემოაქვს.

---

ონლაინ ჰემბლინგი და დაბლოკვა

სამხრეთ კორეაში ონლაინ კაზინოები მთლიანად აკრძალულია.

კორეელი მოთამაშეების უცხოელი საიტებიც კი არალეგალურად ითვლება, მათში მონაწილეობა კი დანაშაულად ითვლება.

კონტროლის მექანიზმები:

• მთავრობა Korea Communications Standards Commission (KCSC) მეშვეობით ყოველწლიურად ბლოკავს ათობით ათას საიტს;
• ბანკები და გადახდის სისტემები ვალდებულნი არიან შეწყვიტონ გარიგებები, რომლებიც დაკავშირებულია აზარტულ თამაშებთან;
• პოლიცია აკონტროლებს მომხმარებლებს VPN ან კრიპტოგრაფიის გამოყენებით, დაბლოკვის გვერდის ავლით.

ონლაინ ჰემბლინგში მონაწილეობისთვის გათვალისწინებულია სასჯელი:

• ჯარიმა 10 მილიონ ევრომდე (7,000 აშშ დოლარი);
• 3 წლამდე პატიმრობა.

---

უცხოური ოფშორული პლატფორმები

მკაცრი ზომების მიუხედავად, სამხრეთ კორეის ზოგიერთი მომხმარებელი თამაშობს ოფშორული პლატფორმებზე, კურაკოს, მალტასა და ფილიპინების ლიცენზიით.

განსაკუთრებით პოპულარულია USDT და Bitcoin- ის საშუალებით მოქმედი კრიპტო-კაზინო, რადგან ისინი საშუალებას გაძლევთ დამალოთ გარიგებები.

ამასთან, ხელისუფლებამ გააძლიერა ბრძოლა ოფშორული საიტების წინააღმდეგ:

• 2023-2024 წლებში დაბლოკილია 35000-ზე მეტი დომენი;
• დააკავეს 2,000-ზე მეტი ადამიანი არალეგალური ონლაინ ჰემბლინგის ორგანიზების ან მონაწილეობისთვის;
• შემოღებულია გარიგების AI მონიტორინგი, რომელიც ცნობს საეჭვო ტრანსფერებს.

---

ეკონომიკური მნიშვნელობა

მიუხედავად იმისა, რომ მოქალაქეებისთვის აზარტული თამაშები შეზღუდულია, ინდუსტრიას მნიშვნელოვანი წვლილი აქვს ეკონომიკაში:

• წლიური ბრუნვის 2.5 ტრილიონ (1,8 მილიარდი დოლარი) მეტი;
• დაახლოებით 25,000 სამუშაო ადგილი;
• ტურიზმისა და სასტუმროს სექტორის განვითარება;
• საგადასახადო შემოსავლები წელიწადში 500 მილიარდ ევროზე მეტი (360 მილიონი აშშ დოლარი).

განსაკუთრებულ როლს ასრულებს Paradise Group, კაზინოს უმსხვილესი ოპერატორი, რომელიც კურორტებს აერთიანებს სასტუმროებთან და დასვენების ადგილებთან.

---

Responsible Gaming პოლიტიკა

სამხრეთ კორეა აზიის ერთ-ერთი ლიდერია მოთამაშეთა დაცვის სისტემებისთვის.

ძირითადი ზომები:

• კაზინოს თითოეული სტუმრის სავალდებულო იდენტიფიცირება;
• ვიზიტების დროისა და სიხშირის ლიმიტები;
• ნებაყოფლობითი აკრძალვის შესაძლებლობა Self-Exclusion პროგრამის საშუალებით;
• ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა Korea Center on Gambling Problems (KCGP) საჯარო სამსახურის საშუალებით;
• საგანმანათლებლო კამპანიები ლუდომანიის წინააღმდეგ.

---

მომავალი და ლიბერალიზაცია

მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობა რჩება შიდა ჰემბლინგის მკაცრი მოწინააღმდეგე, ექსპერტები ხედავენ იაპონიის მაგალითის შემდეგ IR კურორტების შეზღუდული ლეგალიზაციის პოტენციალს.

დაგეგმილია:

1. უცხოელებისთვის ახალი ინტეგრირებული კაზინოების კურორტების შექმნა.

2. „ჭკვიანი“ გასართობი ზონების განვითარება კონტროლირებადი განაკვეთებით.

3. ბლოკჩეინის ტექნოლოგიების გამოყენება გარიგების მონიტორინგისთვის.

4. პასუხისმგებელი ჰემბლინგის პლატფორმების შემუშავება ევროპული სტანდარტების მსგავსი მოქალაქეებისთვის.

---

დაბეგვრა

ეს თანხები იგზავნება ტურიზმისა და სპორტის განვითარების ფონდში, ასევე თამაშის დამოკიდებულების მკურნალობის პროგრამებზე.

---

სამხრეთ კორეა აზარტული თამაშების რეგულირების მკაცრი, მაგრამ რაციონალური მოდელის მაგალითია.

მოქალაქეებისთვის, ჰემბლინგი თითქმის მთლიანად დახურულია, ხოლო უცხოელებისთვის - ხელმისაწვდომია ლიცენზირებული კურორტების ფარგლებში.

ამ მიდგომამ ქვეყანას საშუალება მისცა შეენარჩუნებინა სოციალური სტაბილურობა და ამავე დროს განავითაროს მომგებიანი ტურიზმის ინდუსტრია.

მომავალში, სამხრეთ კორეა შეიძლება გახდეს ერთ-ერთი ლიდერი რეგულირებადი და პასუხისმგებელი ჰემბლინგის სფეროში, აერთიანებს ტექნოლოგიურ კონტროლს გამჭვირვალეობის საერთაშორისო სტანდარტებთან.