Ძირითადი კანონი: Glückspielgesetz

Glücksspielgesetz (GSpG) არის ავსტრიის ძირითადი ფედერალური კანონი აზარტული თამაშების შესახებ. იგი განსაზღვრავს, თუ რა ითვლება „შემთხვევით თამაშად“, ადგენს შეზღუდული დაშვების მოდელს (ფედერალური მონოპოლია + დათმობა), აღწერს მიწისქვეშა კაზინოების ლიცენზირებას და „ელექტრონულ ლატარიებს“ (ინტერნეტით) და ასევე ადგენს ჩარჩოებს slot/VLT და განასხვავებს მიწის კომპეტენციებს სპორტული განაკვეთებით.

1) კონკრეტულად რას არეგულირებს GSpG

GSpG ვრცელდება: ლატარიები (მათ შორის ონლაინ რეჟიმში, როგორც „ელექტრონული ლატარიები“), სახმელეთო კაზინოები, პოკერი (პირდაპირ ენიჭება თამაშებს) და ასევე ადგენს ჩარჩოებს მოწყობილობებისთვის (slot/VLT) ფედერალური სახელმწიფოების დონეზე. ძირითადი განმარტება: თამაშები, რომელთა შედეგი მთლიანად ან მეტწილად განისაზღვრება შემთხვევითობით.

საკვანძო: ფედერაციას აქვს მონოპოლია შემთხვევითი თამაშებისთვის; მთავარ ვერტიკალებზე წვდომა შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფო/კონკურენტული დათმობებით და დადგენილი კვოტების ფარგლებში.

2) კომპეტენციების გამიჯვნა: ფედერაცია vs. მიწა

ფედერალური დონე (GSpG): ლატარიები (ონლაინ ფორმატით), სახმელეთო კაზინოები, პოკერი, VLT ჩარჩო.

მიწის დონე: სპორტული განაკვეთები და „მცირე ფორმატის“ მოწყობილობების ნაწილი კაზინოს გარეთ (GSpG და მიწის კანონებით დადგენილ ფარგლებში).

ეს არის ფუნდამენტური დაყოფა: „შემთხვევითი თამაშები“ - ფედერალური მონოპოლია; „განაკვეთები“ მიწის რეგულირების საგანია.

3) დათმობა და ბაზრის სტრუქტურა

GSpG ითვალისწინებს კაზინოებისთვის დათმობების შეზღუდულ რაოდენობას და ლატარიის/ონლაინ ცენტრალიზებულ მოდელს. ისტორიულად, რეჟიმში შედიოდა 12 დათმობა მიწისქვეშა კაზინოებისთვის, მფლობელთა მკაცრი ზედამხედველობა და მათი მუშაობის დეტალური მოთხოვნები. „ელექტრონული ლატარიებისთვის“ (ონლაინ კაზინო/ლატარია) არსებობს მონოპოლური დიზაინი, რომელიც დაკავშირებულია სახელმწიფო/კვაზი-სახელმწიფო ოპერატორებთან.

4) ონლაინ სეგმენტი: „ელექტრონული ლატარიები“ და მონოპოლური მოდელი

ავსტრიაში ონლაინ კაზინოები და ლატარიები ინტეგრირებულია GSpG- ის ჩარჩოებში, როგორც „ელექტრონული ლატარიები“. პრაქტიკაში, ეს ნიშნავს ცენტრალიზებულ (მონოპოლურ) არქიტექტურას, რომლის დროსაც ბაზარზე წვდომა ხორციელდება უფლებების შეზღუდული წრის მეშვეობით, ხოლო უცხოური. Com საიტები განიხილება, როგორც არალიცენზირებული. ბოლო წლების პოლიტიკური კონსენსუსი არის მიმდინარე მოდელის გახანგრძლივება, რომელიც ფოკუსირებულია მოთამაშეთა დაცვაზე და გადახდის კონტროლზე.

5) მოთამაშეთა დაცვა, AML/KYC და რეკლამა

GSpG არის არა მხოლოდ ლიცენზიები, არამედ უსაფრთხოებაც: მოთამაშეთა სავალდებულო იდენტიფიკაცია, ლიმიტები, თვითგამორკვევა, გარიგების მონიტორინგი და ქცევითი რისკის გამომწვევები. ოფიციალურ განმარტებებში ხაზგასმულია მთავარი მიზანი - მომხმარებელთა გადაჭარბებული მიწოდების თავიდან აცილება და არაკეთილსინდისიერი პრაქტიკისგან დაცვა, მათ შორის ონლაინ გარემო. სარეკლამო კომუნიკაციები ინტენსიური კონტროლის ქვეშ იმყოფება.

6) ზედამხედველობა და სამართალდამცავი (მათ შორის არალიცენზირებული ოპერატორების ჩათვლით)

GSpG ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ შემადგენლობას და სანქციებს, აგრეთვე იურიდიულ საფუძველს ოპერატორების წინააღმდეგ ქმედებების შესახებ ავსტრიული ლიცენზიის გარეშე (მათ შორის 52 GSpG სტანდარტის შესაბამისად). ეს ემყარება ეროვნული სასამართლოების პრაქტიკას და მოთამაშეთა სამოქალაქო პრეტენზიების ხანგრძლივ ტალღას უცხო საიტების მიმართ (ხელშეკრულებების გამოწვევა და ზარალის დაბრუნება).

7) ევროპული კონტექსტი და პრეცედენტები

ევროკავშირის სასამართლოებმა აღიარეს, რომ პროპორციულობის პრინციპებისა და კონტროლის პრინციპების დაცვით, აზარტულ თამაშებში სახელმწიფო მონოპოლია შეიძლება შეესაბამებოდეს ევროკავშირის კანონს (მათ შორის დათმობების გაცემის გამჭვირვალობისა და მფლობელთა ზედამხედველობის შესახებ). ავსტრიისთვის მნიშვნელოვანია GSpG- ის ხელმძღვანელებთან დაკავშირებული დასკვნები 12 დათმობისა და კაზინოს კონტროლის შესახებ.

8) მიმდინარე დღის წესრიგი და GSpG გამოყენების ტენდენციები

მონოპოლური არქიტექტურის ონლაინ რეჟიმში გახანგრძლივება: პოლიტიკური განცხადებები და ტენდერის პროცედურები ადასტურებს მოდელის შენარჩუნების კურსს.

მოთამაშეთა მასობრივი პრეტენზია უცხოელების მიმართ. Com ოპერატორები: ბოლო წლების მნიშვნელოვანი იურიდიული და ფინანსური თემა.

RG/AML ინსტრუმენტების ევოლუცია: რისკის ანალიტიკის გაძლიერება, გადახდის კვალი, ციფრული იდენტიფიკაცია.

9) პრაქტიკული რეზიუმე შინაარსისა და ბიზნესისთვის

1. ავსტრიაში, „შემთხვევით თამაში“ - ფედერალური მონოპოლიის სფერო GSpG- ში; წვდომა შესაძლებელია დათმობის/მონოპოლური უფლებების საშუალებით. 2) განაკვეთები - მიწის კომპეტენცია (მიწის ცალკეული კანონები). 3) ონლაინ ინტეგრირებულია, როგორც „ელექტრონული ლატარიები“ ცენტრალიზებულ მოდელში. 4) RG/AML - რეგულირების ბირთვი, იდენტიფიკაციის, ლიმიტებისა და კომუნიკაციების მკაცრი მოთხოვნებით. 5) სამართალდამცავი აქტიურად აფერხებს არალიცენზირებულ საქმიანობას და მხარს უჭერს სასამართლო პრაქტიკას.

GSpG არის „კონტროლირებადი დაშვების“ არქიტექტურა: სახელმწიფო ინახავს აზარტული თამაშების მთავარ ვერტიკალებს, აერთიანებს შეზღუდულ დათმობებს, მონოპოლურ ინტერნეტით და მოთამაშეთა დაცვის მაღალ სტანდარტს. ინდუსტრიისთვის, ეს ნიშნავს წესების პროგნოზირებას, მაგრამ - მაღალი შესვლის ბარიერი და მუდმივი მოთხოვნები შესაბამისობისა და პასუხისმგებელი ჰემბლინგის მიმართ.