Მთავარი რეგულატორი: Bundesministerium für Finanzen
ავსტრიაში, აზარტული თამაშების ცენტრალური რეგულატორის როლს ასრულებს Bundesministerium für Finanzen (BMF) - ფინანსთა ფედერალური სამინისტრო. იგი არა მხოლოდ მართავს ბიუჯეტსა და გადასახადებს, არამედ პასუხისმგებელია ჰემბლინგის მთელ ვერტიკალზე - ლატარიებიდან და კაზინოებიდან ონლაინ სეგმენტამდე და უკანონო ოპერატორებთან ბრძოლაზე. მისი იურისდიქციის ქვეშ იმყოფება ფედერალური კანონის განხორციელება Glücksspielgesetz (GSpG), საპასუხისმგებლო თამაშის სტანდარტების შესრულების ლიცენზირება, კონტროლი და ზედამხედველობა.
1. BMF სტრუქტურა და უფლებამოსილება
ფინანსთა სამინისტრო მოქმედებს როგორც აზარტული სფეროს უზენაესი მმართველი ორგანო. იგი განსაზღვრავს მარეგულირებელი სტრატეგიას, ქმნის წესდებებს, ამტკიცებს შესაბამისობის სტანდარტებს და აძლევს დათმობებს კაზინოსა და ლატარიის ოპერატორებისთვის.
ძირითადი ფუნქციები:- კონკურსების ჩატარება და კაზინოებისა და ლატარიებისთვის დათმობების გაცემა;
- ლიცენზიის პირობების შესრულების კონტროლი და ფინანსური ანგარიშგებები;
- წესების შემუშავება მოთამაშეთა დასაცავად და დამოკიდებულების წინააღმდეგ საბრძოლველად;
- ოპერატორების სარეკლამო პოლიტიკის ზედამხედველობა;
- კოორდინაცია რეგიონალურ ორგანოებთან და საერთაშორისო რეგულატორებთან.
BMF ეყრდნობა სპეციალიზირებულ განყოფილებებს - Abteilung Glückspiel (აზარტული თამაშების დეპარტამენტი) და Finanzpolizei (ფინანსური პოლიცია), რომლებიც აკონტროლებენ და აკონტროლებენ პრაქტიკაში.
2. ლიცენზირებული ოპერატორების ზედამხედველობა და კონტროლი
რეგულატორი აკონტროლებს ოპერატორების საქმიანობის ყველა იურიდიულ, ფინანსურ და ტექნიკურ ასპექტს.
თითოეული ლიცენზირებული სტრუქტურა ვალდებულია უზრუნველყოს BMF:- რეგულარული შემოსავლებისა და გადახდების ანგარიშები, RTP მონაცემები და RNG აუდიტი, Responsible Gaming- ის (ლიმიტები, თვითკმაყოფილება) განხორციელების ანგარიში, AML/KYC დოკუმენტები და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლა.
შემოწმებები ხორციელდება დაგეგმილი და მოულოდნელად. დარღვევების შემთხვევაში, შესაძლებელია ჯარიმები, დათმობის გაწვევა და საქმიანობის დროებითი შეჩერება.
3. უკანონო ონლაინ ოპერატორებთან ბრძოლა
BMF აქტიურად თანამშრომლობს Finanzpolizei- სთან და ბანკებთან არალიცენზირებული. com საიტები.
2010-იანი წლებიდან არსებობს სტრატეგია „გაფრთხილება - დაბლოკვა - აღდგენა“:- მოთამაშეთა ინფორმირება არალეგალურ საიტებზე თამაშის რისკების შესახებ, ბანკების მოთხოვნა, რომ დაბლოკონ გადარიცხვები არალიცენზირებული ოპერატორების სასარგებლოდ, ადმინისტრაციული ზომები და ჯარიმები რამდენიმე ასეულ ათას ევრომდე, სასამართლოებთან ურთიერთქმედება უკანონო საიტებთან ხელშეკრულებების აღიარებასთან დაკავშირებით.
ამ მოდელს მხარს უჭერს ეროვნული სასამართლოების და ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილებები, რომლებიც სახელმწიფოს აღიარებენ აზარტულ თამაშებზე წვდომის შეზღუდვას საზოგადოებრივი უსაფრთხოების და მომხმარებელთა დაცვის მიზნით.
4. საპასუხისმგებლო თამაშის პოლიტიკა
ფინანსთა სამინისტრო განსაკუთრებულ ყურადღებას ამახვილებს ოპერატორების სოციალურ პასუხისმგებლობაზე.
ძირითადი მიმართულებები:- სავალდებულო თვითშეფასების ინსტრუმენტები (ანაბრები, განაკვეთების შეზღუდვები, დროის განაკვეთები);
- თვითდასაქმებული მოთამაშეების ცენტრალიზებული მონაცემთა ბაზა;
- არანორმალური ქცევის მონიტორინგი და ჩარევა დამოკიდებულების ნიშნების შემთხვევაში;
- კაზინოსა და ონლაინ ოპერატორების ტრენინგი RG სფეროში;
- აგრესიული რეკლამირების აკრძალვა, განსაკუთრებით ახალგაზრდების მონაწილეობით.
BMF რეგულარულად განაახლებს სარეკლამო და საპასუხისმგებლო თამაშის კოდებს, ადაპტირებს მათ ახალ ციფრულ ფორმატებში (სოციალური ქსელები, მობილური პროგრამები, ნაკადი).
5. საგადასახადო და ფისკალური ზედამხედველობა
მას შემდეგ, რაც აზარტული თამაშები მნიშვნელოვანი საგადასახადო შემოსავლების წყაროა, ფინანსთა სამინისტრო აკონტროლებს არა მხოლოდ ლიცენზირებას, არამედ ოპერატორების დაბეგვრის სისტემასაც.
ეს:- მართავს სათამაშო გადასახადის (Spielabgabe) შეგროვებას და მოგების გადასახადს;
- აკონტროლებს ოპერატორების მოხსენებას და GGR- ის გაანგარიშების სისწორეს;
- უზრუნველყოფს ბიუჯეტის შემოსავალს და განაწილებას ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე;
- მონაწილეობს ბიუჯეტის შემოსავლის პროგნოზირებაში gembling- დან.
ფისკალური და მარეგულირებელი ზედამხედველობის ეს ინტეგრაცია BMF უნიკალურს ხდის ევროპულ ორგანოებს შორის - ეს აერთიანებს სექტორის ეკონომიკურ და სოციალურ პასუხისმგებლობას.
6. საერთაშორისო თანამშრომლობა და შესაბამისობა
ავსტრიის ფინანსთა სამინისტრო აქტიურად მონაწილეობს ევროპულ ინიციატივებში:- გამოცდილების გაცვლა European Gaming Regulators Forum (GREF) ფარგლებში;
- მონაწილეობა ევროკავშირის სამუშაო ჯგუფში AML და ციფრული ლიცენზიების შესახებ;
- თანამშრომლობა გერმანიასთან, შვეიცარიასთან, მალტასა და სლოვაკეთთან ტრანსსასაზღვრო ოპერაციებისა და რეკლამირების საკითხებზე.
BMF ასევე ახორციელებს საერთაშორისო სტანდარტებს AML5, ISO 27001 და GDPR, ხოლო მისი შიდა რეგულაციები ოპერატორებს ავალდებულებს აუდიტის ჩატარებას დამოუკიდებელი ლაბორატორიებით (GLI, iTech Labs).
7. თანამედროვე გამოწვევები: დიგიტალიზაცია და AI კონტროლი
2020-იანი წლებიდან BMF ახდენს ზედამხედველობის მექანიზმების მოდერნიზაციას ავტომატური ანალიტიკური სისტემების დანერგვით, რაც საშუალებას იძლევა:- რეალურ დროში საეჭვო გარიგებების იდენტიფიცირება;
- გაანალიზეთ მოთამაშეთა ქცევითი შაბლონები;
- ჩამოაყალიბეთ დინამიური ანგარიშები ოპერატორების რისკების შეფასებისთვის;
- ლიმიტებისა და RG- ინდიკატორების დარღვევის პროგნოზირება.
სამინისტრო ავითარებს ციფრული Gambling Control პლატფორმას, აერთიანებს მონაცემებს ლიცენზიების, საჩივრებისა და შემოწმებების შესახებ, რაც ზრდის ბაზრის გამჭვირვალობას.
8. BMF მნიშვნელობა ინდუსტრიის სტაბილურობისთვის
მკაცრი, მაგრამ პროგნოზირებადი ზედამხედველობის წყალობით, ავსტრიის ბაზარი ევროპაში ერთ-ერთი ყველაზე სტაბილური და გამჭვირვალეა.
რეგულატორი არ ცდილობს ლიბერალიზაციას, მაგრამ უზრუნველყოფს:- მოთამაშეთა დაცვა, საგადასახადო შემოსავლების სტაბილურობა, საიმედო შესაბამისობა, ქვეყნის პოზიტიური საერთაშორისო სურათი, როგორც პასუხისმგებელი იურისდიქციის ცენტრი.
Bundesministerium für Finanzen არ არის მხოლოდ ფინანსური განყოფილება, არამედ აზარტული ინდუსტრიის სრულფასოვანი რეგულატორი, რომელიც აერთიანებს იურიდიულ ზედამხედველობას, სოციალურ პასუხისმგებლობას და ფისკალურ სტაბილურობას. მისი ფილოსოფია მარტივია: „თამაში შესაძლებელია, თუ ის კონტროლდება“. BMF- ის წყალობით, ავსტრია ინარჩუნებს ბალანსს ეკონომიკურ სარგებელსა და მოქალაქეების დაცვას შორის, რაც ადასტურებს ქვეყნის რეპუტაციას, რომელსაც აქვს იურიდიული და ეთიკური სტანდარტის მაღალი დონე ჰემბლინგის სფეროში.