Აზარტული თამაშების ისტორია ავსტრიაში

ავსტრიაში აზარტული თამაშების ისტორია მისი პოლიტიკური და კულტურული ევოლუციის სარკეა: იმპერიული სასამართლო დარბაზებიდან და ჰაბსბურგის ეპოქის საქველმოქმედო ლატარიებიდან დაწყებული მკაცრი, მაგრამ პროგნოზირებადი რეგულირების მოდელამდე, სადაც ბაზრის ძირითადი სეგმენტები მუშაობს დათმობებზე და სახელმწიფოს მკაცრი კონტროლის ქვეშ. თითოეულ ეტაპზე - იქნება ეს მე -19 საუკუნის ვენის ყავის სახლები, ბადენისა და ზალცბურგის კურორტები ან XXI საუკუნის ციფრული პლატფორმები - აზარტული თამაშები ასახავდა ევროპის საზოგადოების გემოვნებას, ტექნოლოგიასა და იურიდიულ ტენდენციებს.

I წყარო: ბაზრობებიდან სასამართლო ლატარიებამდე (მე -18 საუკუნემდე)

შუა საუკუნეებში ავსტრიის მიწებზე სათამაშო პრაქტიკა არსებობდა ძირითადად სამართლიანი გოლის ფორმით და კერძო თამაშებით ფულისთვის. თანდათანობით, სასამართლოში იქმნება ორგანიზებული ლატარიების და საქველმოქმედო მიტინგების ტრადიცია - სახსრების შეგროვების ლეგიტიმური ფორმა, რომელიც ხელისუფლებას საშუალებას აძლევდა გააკონტროლონ აღგზნება და შემოსავალი მიმართონ სახელმწიფო საჭიროებისთვის.

პერიოდის ძირითადი მახასიათებლები:

მიმოფანტული ადგილობრივი პრაქტიკა, ერთიანი რეგულირების არარსებობა.
რელიგიური და ზნეობრივი დისკუსიები თამაშის „ნებადართვის“ შესახებ.
ლატარიის საშუალებით „დაკანონებული რისკის“ ჩვევის ფორმირება.

II. სალონის კულტურა და დასვენების „ვენის სტილი“ (XVIII-XIX საუკუნე)

მე -18 საუკუნიდან ავსტრიაში ფიქსირდება სახელმწიფო/უფლებამოსილი ლატარიების ტრადიცია. XIX საუკუნე დასვენების „ვენის სტილს“ მოაქვს: ყავის სახლები, ბურთები, კერძო კლუბები და სალონები. თამაში ინტეგრირდება სოციალურ ცხოვრებაში, ხოლო საკურორტო ქალაქები ვენის მახლობლად იღებენ იმპულსს გასართობი ინფრასტრუქტურის განვითარებისთვის.

რა არის მნიშვნელოვანი:

ლატარიები ხდება ჩვეულებრივი ინსტრუმენტი პროექტების დასაფინანსებლად.
თამაში სალონისა და საკურორტო კულტურის ნაწილია, მაგრამ როგორც წესიერების და სტატუსის ნაწილი.
ჩნდება კლუბის კონტროლის ადრეული ფორმები და „სახლის წესები“.

III. XIX-XX საუკუნეების საზღვარი: საკურორტო კაზინოები და ევროპული მოდა

XIX საუკუნის ბოლოს - XX საუკუნის დასაწყისში, ავსტრია-უნგრეთი, შემდეგ კი ავსტრია ავითარებენ კაზინოებს საკურორტო ადგილებში (ბადენი და სხვ.). ეს არის ევროპული მოდის დრო საერო სათამაშო სახლებისთვის, რომელიც ორიენტირებულია მდიდარ აუდიტორიასა და ტურისტებზე. კაზინოს ეკონომიკური როლი იზრდება: ისინი ხდება მოზიდვის წერტილები დამსვენებლებისთვის, მუსიკოსებისთვის, მხატვრებისა და არისტოკრატიისთვის.

ტენდენციები:

საკურორტო კაზინოები, როგორც რეგიონის „ფანჯრები“.
ძლიერი კავშირი კულტურასა და ტურიზმთან (ბურთები, ოპერეტა, ფესტივალები).
ზედამხედველობის გაძლიერება და ადგილობრივი წესები.

IV. ომისშემდგომი და ომისშემდგომი კონტროლი: „დაშვება, მაგრამ რეგულირება“

XX საუკუნე - ევროპის სამართლებრივი სროლის დრო აკრძალვებსა და რეზოლუციებს შორის. პრინციპი ფიქსირდება ავსტრიაში: აზარტული თამაშები დასაშვებია მხოლოდ სპეციალური რეზოლუციებით/დათმობებით და მკაცრი ზედამხედველობით. „შეზღუდული დაშვების“ სახელმწიფო მიდგომა მომავალი მოდელის საფუძველი ხდება.

დამხმარე ელემენტები:

დათმობა კაზინოს შესანარჩუნებლად.
საზოგადოებრივი მიზნები: წესრიგი, ფისკალური შემოსავალი, საზოგადოების დაცვა.
ხაზგასმულია უკანონო სექტორის წინააღმდეგ ბრძოლა.

ინდუსტრიის V ინსტიტუციონალიზაცია: კაზინოდან ეროვნულ ბრენდებამდე (1960-1980-იანი წლები)

XX საუკუნის შუა წლებიდან ავსტრია სისტემატურად ამარტივებს ბაზარს. ჩნდება თანამედროვე არქიტექტურა: ლიცენზირებული სახმელეთო კაზინოების ქსელი ერთი კონტროლის ქვეშ, პროცედურების სტანდარტიზაცია, უსაფრთხოების მოთხოვნების გაერთიანება, პასუხისმგებელი ჰემბლინგი და ფინანსური კონტროლი.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი:

არსებობს ცნობადი ეროვნული კაზინოს ქსელი (ამჟამად ცნობილია როგორც Casinos Austria).
კაზინო ხდება კულტურული წერტილები (მაგალითად, ისტორიულ შენობებში და სასახლეებში).
ძლიერი ინტეგრაცია ქვეყნის ტურისტულ ბრენდთან (ზალცბურგი, ბადენი, ბრეგენსი და სხვ.).

VI. საკანონმდებლო ჩარჩო და „ავსტრიული მოდელი“ (1980-იანი წლების ბოლოდან)

მთავარი შემობრუნება იყო აზარტული თამაშების რეგულირების კოდიფიცირებული „ბირთვი“, რომელიც თანმიმდევრულად განახლდა: დაზუსტდა დათმობის პირობები, კაპიტალის მოთხოვნები და შესაბამისობა, ფედერაციასა და მიწებს შორის უფლებამოსილების განაწილება (განსაკუთრებით ტოტალიზაციაში), აგრეთვე საგადასახადო მახასიათებლები.

მოდელის სვეტები:

ფედერალური კანონმდებლობის ცენტრალური როლი აზარტულ თამაშებზე.
კონკურენცია/შეზღუდული დათმობები კაზინოებისთვის.
გამიჯვნა: კაზინო და ლატარიები - ფედერალური კომპეტენცია; მიწის ტოტალიზატორი დიდწილად მიწის კომპეტენციაა.
მკაცრი მოთხოვნები AML/KYC, ტექნიკური უსაფრთხოება და RG ინსტრუმენტები.

VII. ციფრული ხანა: პოკერის ბუმიდან ონლაინ მონოპოლიამდე (2000-2010)

XXI საუკუნის დასაწყისმა ორი ძლიერი ტალღა მოიტანა.

1) პოკერ-ბუმი და „ბარათის განხილვა“.

პოკერის სწრაფმა ზრდამ განაპირობა სპეციალიზებული პოკერის კლუბების ქსელი და სასამართლო დავები იმის შესახებ, თუ სად არის საზღვარი „აზარტულ თამაშსა“ და „კონკურენტულ თამაშს“ შორის ბანკის გარეშე. შედეგი იყო მარეგულირებელი განმარტებების სერია და პრაქტიკის გამკაცრება: პოკერი საბოლოოდ დაფიქსირდა „აზარტულ“ სფეროში შესაბამისი ნებართვებითა და საკონტროლო სტანდარტებით.

2) ონლაინ და სამთავრობო პლატფორმები.

ავსტრიული მიდგომა ონლაინ ბაზარზე ფრთხილად და ცენტრალიზებულია: საკვანძო ვერტიკალები (ლატარიები, კაზინო ონლაინ) მუშაობენ ოპერატორების შეზღუდული წრის საშუალებით, სახელმწიფო/კვაზი-სახელმწიფო მონაწილეობით. პარალელურად, არალიცენზირებული ზეწოლა გაიზარდა. com საიტები, შემუშავდა საკეტების ზომები და ფინანსური შეზღუდვები.

პერიოდის შედეგი:

ავსტრიამ „სუვერენული კონტროლი“ დატოვა ინტერნეტით, ამჯობინებს შემოსავლის პროგნოზირებას და RG- პოლიტიკას ფართო ბაზრის გახსნისთვის.

VIII. 2020-იანი წლები: შესაბამისობა, პასუხისმგებელი ჰემბლინგი და ევროპული კონტექსტი

2020-იან წლებში გააქტიურდა „მარეგულირებელი სიმწიფის“ ტენდენციები: აქცენტი არალეგალური ონლაინ თამაშების წინააღმდეგ ბრძოლაზე, რისკზე ორიენტირებულ AML მოდელებზე, საპასუხისმგებლო თამაშის ინსტრუმენტების გაფართოებაზე (ლიმიტები, თვითდაკმაყოფილება, ქცევითი ანალიტიკა). ევროპული კონტექსტი (მომსახურების თავისუფლება, ევროკავშირის სასამართლოების პრაქტიკა) პერიოდულად უბიძგებს ავსტრიას გადახედოს სისტემის დეტალებს, მაგრამ ზოგადი კურსი უცვლელი რჩება: შეზღუდული დათმობები, დაშვების მაღალი ზღვარი, მკაცრი ზედამხედველობა.

ძირითადი ვექტორები:

RG ნაგულისხმევი: დაუცველი მოთამაშეების დაცვა, RTP შემოწმება, სარეკლამო შეტყობინებების კონტროლი.
ტექნოლოგია: ონლაინ იდენტიფიკაცია, გარიგების თვალყურის დევნება, რისკების ანალიტიკა.
ტურიზმი და სურათი: სახმელეთო კაზინოები - კულტურისა და არქიტექტურის ფანჯრები (სასახლეები, ისტორიული ინტერიერები, ფესტივალის ქალაქები).

IX. შუქურის ქრონოლოგია

XVIII საუკუნე: სასამართლოში სახელმწიფო ლატარიების პრაქტიკის კონსოლიდაცია.

XIX საუკუნე: დასვენების „ვენის სტილი“ - ყავის სახლები, სალონები, საკურორტო თამაშები.

XX საუკუნის დასაწყისი: საკურორტო კაზინოები, როგორც ევროპული ტურიზმის ნაწილი.

შუა - XX საუკუნის მეორე ნახევარი: კაზინოსა და კონსესუსის სისტემის ეროვნული ქსელის შექმნა.

1980-იანი წლების ბოლოს და შემდგომ: კანონმდებლობის კოდიფიკაცია, მოთხოვნების განახლება და გამკაცრება.

2000-იანი წლები: პოკერის ბუმი, სასამართლო პრეცედენტები, პოკერის „საბოლოო“ ჩართვა აზარტულ სფეროში.

2000-2010: დიგიტალიზაცია, ონლაინ რეჟიმში სახელმწიფო როლის გაძლიერება, ნაცრისფერი სეგმენტის წინააღმდეგ ბრძოლა.

2020-იანი წლები: ESG მიდგომა, ცენტრის შესაბამისობა, ტექნოლოგიური RG ინსტრუმენტები.

X. კულტურა და ეკონომიკა: რატომ მუშაობს ავსტრიული მოდელი

ავსტრიული მოდელი - კომპრომისი ისტორიულ ტრადიციასა და თანამედროვე რისკებს შორის:

კულტურული უწყვეტობა: კაზინო ისტორიულ შენობებში, კომუნიკაცია ფესტივალებთან, თეატრთან, ოპერასთან; თამაშის „სტატუსის“ ხასიათი.
ეკონომიკური რაციონალობა: შეზღუდული, კონკურენტუნარიანი დათმობები უზრუნველყოფს შემოსავლის პროგნოზირებას და ბაზრის მართვას.
სოციალური პასუხისმგებლობა: ჩაშენებული RG მექანიზმები, გაწვრთნილი პერსონალი, ქცევის მონიტორინგი, ლიმიტები და თვითშეფასება.
სამართლებრივი სტაბილურობა: ბალანსი რეგულირების ეროვნულ სუვერენიტეტსა და პანევროპულ პრინციპებს შორის.

ავსტრიამ ისტორიულად აზარტული თამაშები მიიჩნია, როგორც სფერო, სადაც „თავისუფალი ბაზრის“ ცდუნება საშუალებას აძლევს საზოგადოებრივ ინტერესებს - წესრიგს, კულტურასა და სოციალურ პასუხისმგებლობას. სასამართლო ლატარიებიდან და სალონის თამაშებიდან თანამედროვე ონლაინ პლატფორმებამდე, საკურორტო „სამკაულებიდან“ ციფრულ ოფისებამდე - მთავარი იდეა იგივე რჩება: თამაში დასაშვებია, თუ ის მართულია, გამჭვირვალე და სოციალურად უსაფრთხო. სწორედ ამიტომ ავსტრიულ გზას ხშირად უწოდებენ ჰემბლინგის „ელეგანტურ კონსერვატიზმს“ - აქცენტს აკეთებს ხარისხზე, გამოსახულებასა და გრძელვადიან სტაბილურობაზე.