Კაზინოს კანონიერება, ტოტალიზატორის ფსონები, ლატარიები

სტატიის მოცულობითი ტექსტი

1) ზოგადი სურათი: „ნებადართულია გამონაკლისი“

საფრანგეთში არსებობს ნაგულისხმევი აკრძალვის პრინციპი: აკრძალულია ყველა აზარტული თამაში, გარდა კანონით პირდაპირ ნებადართული. ეს ლოგიკა ჩაწერილია Code de la Sécurité Intérieure (CSI) და დაზუსტებულია 2010 და 2020 წლების ცვლილებებით.

ამრიგად, თითოეულ ფორმას - კაზინო, განაკვეთები, ლატარიები - აქვს საკუთარი ოპერატორი, რეგულატორი და იურიდიული ბაზა.

2) კაზინო: მკაცრად ხაზოვანი და სახელმწიფოს კონტროლის ქვეშ

კაზინოები ნებადართულია მხოლოდ შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ განსაზღვრულ კონკრეტულ ქალაქებში (Ministère de l'Intérieur).

კანონი საშუალებას აძლევს მათ იმუშაონ ექსკლუზიურად საკურორტო და ტურისტულ ადგილებში, სადაც თამაში განიხილება, როგორც დასვენების ელემენტი და არა მასობრივი დასვენება.

გახსნისთვის საჭიროა:

საკრებულოს გადაწყვეტილება;
პრეფექტისა და შინაგან საქმეთა სამინისტროს ნებართვა;
დირექტორის დანიშვნა, რომელიც დაამტკიცა შინაგან საქმეთა სამინისტრომ.
კონტროლი მუდმივია: ტარდება სალარო აპარატების აუდიტი, გადახდების ანგარიშები, უსაფრთხოების ინსპექციები.
აკრძალულია საფრანგეთში ონლაინ კაზინო: არცერთ ოპერატორს არ აქვს ონლაინ სლოტის ან რულეტის ლიცენზია. ეს არის მნიშვნელოვანი განსხვავება ევროკავშირის მრავალი სხვა ქვეყნისგან.

3) ტოტალიზატორის განაკვეთები: რეგულირებული ბაზარი 2010 წლიდან

2010 წლამდე, განაკვეთები (sport/hippique) იყო სახელმწიფო ოპერატორების მონოპოლია - PMU (რბოლა) და FDJ (სპორტი).

2010 წლის 12 მაისის No. 2010-476 კანონმა გახსნა ონლაინ კონკურენციის განაკვეთების ბაზარი და შექმნა ლიცენზიის სისტემა.

2020 წელს უფლებამოსილება გადაეცა Autorité Nationale des Jeux (ANJ) - ერთ რეგულატორს.

ნებადართულია სამი კატეგორიის ონლაინ თამაშები:

1. სპორტული ფსონები, 2. განაკვეთები რბოლაზე, 3. ონლაინ პოკერი.

ონლაინ კაზინო (რულეტი, ბლექჯეკი, ტყვიამფრქვევები) კვლავ აკრძალულია.

ლიცენზირებული ტოტალიზატორები ვალდებულნი არიან დაიცვან:

ასაკისა და პიროვნების კონტროლი, დეპოზიტებისა და დროის შეზღუდვები, რეკლამირების შეზღუდვები (წყალგამყოფი, შეტყობინებების ტონი), ANJ- ს სრული მოხსენება.

4) ლატარიები: Française des Jeux (FDJ) მონოპოლია

ლატარიები ისტორიულად სახელმწიფო პრეროგატივაა. მათი თანამედროვე ოპერატორი არის Française des Jeux (FDJ), ყოფილი სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანია, რომელიც ნაწილობრივ პრივატიზებულია 2019 წელს, მაგრამ ჯერ კიდევ მუშაობს სახელმწიფო ზედამხედველობით.

FDJ- ს აქვს განსაკუთრებული ჩატარების უფლებები:

ტირაჟის ლატარიები (Loto, EuroMillions), მყისიერი თამაშები (Cash, Astro, Mission Patrimoine), სპორტული ფსონების ნაწილი საცალო ვაჭრობაში.
ლატარიებიდან შემოსავალი მიდის საზოგადოებრივი პროგრამების, სპორტის და კულტურული პროექტების დასაფინანსებლად.
ლატარიის პროდუქტები რეგულირდება ANJ- ით, რომელიც ამოწმებს რეკლამას, გამჭვირვალეობას და მომხმარებელთა დაცვას.

5) ANJ როლი და სხვა ორგანოებთან ურთიერთობა

ANJ (Autorité Nationale des Jeux) არის მთავარი სამეთვალყურეო ორგანო ყველა ლიცენზირებული ოპერატორისთვის (ონლაინ და ოფლაინი).

შინაგან საქმეთა სამინისტრო (Ministère de l'Intérieur) რჩება ფიზიკური კაზინოებისა და კლუბების კურატორი.

ფინანსთა სამინისტრო მონაწილეობს შემოსავლის დაბეგვრასა და კონტროლში.

ANJ პასუხისმგებელია:

ოპერატორების ლიცენზირება და მონიტორინგი, რეკლამისა და კომუნიკაციების კონტროლი, RG (საპასუხისმგებლო თამაში), უკანონო საიტების წინააღმდეგ ბრძოლა, ბაზრის სტატისტიკის გამოქვეყნება.

6) რა აკრძალულია კანონით

ონლაინ კაზინოები და სლოტები მთლიანად აკრძალულია.

არალიცენზირებული ფსონების და პოკერის საიტები - დაბლოკილია და შედის ANJ- ის „შავ სიაში“.

არასრულწლოვნებთან თამაშები მკაცრად აკრძალულია: ინტერნეტით KYC- ის საშუალებით, ოფლაინში - წვდომის კონტროლის გზით.

აგრესიული რეკლამა („მსუბუქი ფული“, youth-appeal, რისკის გაფრთხილების გარეშე) - უფლებამოსილია რეგულატორის მიერ.

7) როგორ მუშაობს ლიცენზირება

ონლაინ ოპერატორები ANJ- ს მიმართავენ ტექნიკური და ფინანსური დოკუმენტაციით, ასევე:

RG და KYC პროცესების გეგმა, ანტი-დაბანის ზომები, გადახდის ანგარიშები, შიდა უსაფრთხოების პროტოკოლები.
კაზინოები იღებენ ნებართვას ქალაქის/რეგიონის დონეზე და ვალდებულნი არიან განახორციელონ ყოველდღიური მიმოქცევის ანგარიში, შეინახონ მაგიდებისა და სალაროების ვიდეოჩანაწერები და დაიცვან უსაფრთხოების და აუდიტის სტანდარტები.

8) პასუხისმგებელი თამაში: ერთიანი სტანდარტები

2020 წლიდან საფრანგეთმა შემოიღო უნივერსალური RG ინსტრუმენტები აზარტული თამაშების ყველა ფორმისთვის:

დეპოზიტებისა და დროის ლიმიტები, რეალობის შემოწმება (სხდომის ხანგრძლივობის შესახებ შეტყობინებები), თვითგამორკვევა და მოთამაშეთა ეროვნული რეესტრი, ხარჯების ანგარიშები, ასაკობრივი შემოწმება და რისკების შესახებ ინფორმაცია.
ეს სტანდარტები თანაბრად სავალდებულოა FDJ, PMU და ონლაინ ტოტალიზატორებისთვის.

9) პრაქტიკული მაგალითები

PMU. fr არის ყველაზე დიდი ონლაინ პლატფორმის განაკვეთების ოპერატორი, ლიცენზირებული ANJ.

Betclic, Unibet, Winamax, ParmeSport (FDJ) - იურიდიული ონლაინ ტოტალიზატორები.

Casino Barrière, Partouche, Joa - ოფლაინ კაზინოს მაგალითები სახელმწიფო ლიცენზიით.

FDJ. fr არის ლატარიებისა და მყისიერი თამაშების ერთადერთი ოფიციალური საიტი.

10) შედეგი: კანონიერების სტრუქტურა

ფორმატი	ლეგალურობა	ზედამხედველობა	შენიშვნები
კაზინო (ხაზგარეშე)	ნებადართულია შეზღუდულ ადგილებში	შინაგან საქმეთა სამინისტრო + ANJ	მხოლოდ მიწის; აკრძალული ონლაინ
ონლაინ კაზინო	აკრძალულია	—	არანაირი ლიცენზია
სპორტული ფსონები	+ ნებადართულია (ANJ ლიცენზია)	ANJ	ონლაინ და ხაზგარეშე
დაწყვილებული რბოლა	+ ნებადართულია (PMU + ლიცენზია)	ANJ	ტრადიციული ფორმატი
ონლაინ პოკერი	+ ნებადართულია	ANJ	მხოლოდ ლიცენზირებული საიტები
ლატარიები	+ ნებადართულია (FDJ მონოპოლია)	ANJ	ტირაჟი და მყისიერი თამაშები

TL; DR

საფრანგეთში აზარტული თამაშები ნებადართულია მხოლოდ მკაცრად განსაზღვრული ფორმით:

კაზინო - მხოლოდ ოფლაინი, შინაგან საქმეთა სამინისტროს ნებართვით.
ონლაინ განაკვეთები და პოკერი - ANJ- ის ლიცენზიით.
ლატარიები და Scretch ბარათები FDJ- ს ექსკლუზიური უფლებაა.
აკრძალულია ყველა სხვა ფორმატი, მათ შორის ონლაინ სლოტი და რულეტი.
ANJ მარეგულირებელი უზრუნველყოფს კონტროლს, Responsible Gambling- ს, არალეგალური საიტების რეკლამასა და ბლოკირებას, ქმნის გამჭვირვალე და უსაფრთხო სათამაშო გარემოს.