Ძირითადი კანონები: Betting Act 1931, Gaming and Lotteries Act 1956, 2013 და 2022 წლების რეფორმები

1) ძირითადი ქვები: Betting Act 1931 და Gaming and Lotteries Act 1956

Betting Act 1931 არის განაკვეთების ისტორიული საფუძველი: შემოიღებს ტოტალიზატორის სალიცენზიო რეჟიმს, კრძალავს საქმიანობას ლიცენზიის გარეშე და ადგენს ძირითად განმარტებებს და მოვალეობებს (მათ შორის აღრიცხვასა და ზედამხედველობას) სპორტისა და ტოტალიზატორული პროდუქტების განაკვეთებისთვის. ეს აქტი გახდა ოფლაინ ტოტალიზატორის ჩარჩო ათწლეულების განმავლობაში.

Gaming and Lotteries Act 1956 არის ცალკეული ხაზი „თამაშებისა“ და „ლატარიებისთვის“: იგი განსაზღვრავს რა არის gaming/lottery, რეზოლუციის ჩარჩო, „მცირე“ გართობის გამორიცხვა და ნებართვების გაცემის პროცედურები. დღეს იგი გამოიყენება კონსოლიდირებულ (განახლებულ) გამოცემაში, შემდგომი ცვლილებების გათვალისწინებით.

2) „რეფორმა 2013“: ციფრული შემობრუნება, რომელიც 2015 წელს გახდა კანონი

2013 წელს მთავრობამ შემოიტანა Betting (Amendment) Bill 2013, რათა „გადაეღო“ ონლაინ სეგმენტი. დამატებითი მუშაობის დასრულების შემდეგ, იგი მიღებულ იქნა როგორც Betting (Amendment) აქტი 2015. მთავარი ინოვაციაა დისტანციური (რემოტის) ტოტალიზატორებისა და ბეტონის შუამავლების/ბირჟის სრული ლიცენზირება, აგრეთვე საგადასახადო სამსახურიდან ლიცენზიების რეესტრი და მათი გაცემის/ჩამორთმევის პროცედურები. სინამდვილეში, ამან გაათანაბრა წესები ონლაინ და ოფლაინისთვის. ზოგიერთი ნორმა შემოვიდა 2015 წლის აპრილი-აგვისტოდან.

რა შეიცვალა პრაქტიკაში:

უცხოელმა ონლაინ ოპერატორებმა იურიდიული გზა მიიღეს ირლანდიაში ლიცენზიისკენ;
გაძლიერდა ფისკალური და შესაბამისობის მოთხოვნები;
დისტანციური განაკვეთების ბაზარმა დატოვა „ნაცრისფერი ზონა“ გამჭვირვალე წესებით.

3) მოდერნიზაცია 2019/2020: 1956 წლის რეალობა

კანონმდებელმა ზუსტად განაახლა ძველი 1956 წელს Gaming and Lotteries (Amendment) აქტი 2019 (ძალაშია 2020 წლის დეკემბრიდან):

18 წლის მინიმალური ასაკის გაერთიანება ფსონების/თამაშების ყველა ფორმისთვის;
სტანდარტიზებული განაკვეთები და პრიზების ლიმიტები „მცირე“ ლატარიებში/გათამაშებებში;
გამარტივებული რეჟიმები permits (Garda- ს საშუალებით) და licences (სასამართლოს მეშვეობით) ადგილობრივი თამაშებისა და საქველმოქმედო ლატარიებისთვის;
„მცირე“ ლატარიების რეკლამირების კონტროლის უფლებამოსილების დაზუსტება.
მნიშვნელობა აქვს საყოფაცხოვრებო/სოციალური ფორმატების განახლებას მთელი სისტემის „დიდი“ გადაკეთების გარეშე.

4) „რეფორმა 2022“: ყოვლისმომცველი რესტრუქტურიზაცია, რომელიც შედის 2024 წლის აქტში და GRAI მარეგულირებელი (2025)

2022 წელს წარმოდგენილია Gambling Regulation Bill 2022 - „დიდი რეფორმის“ პროექტი, რომელიც 1929-1956 წლების მიმოფანტულ რეჟიმებს ერთ თანამედროვე ჩარჩოში აერთიანებს. 2024 წელს იგი მიიღეს, როგორც Gambling Regulation Act 2024. აქტი:

ადგენს Ireland Gambling Regulatory Authority (GRAI) - ერთიანი დამოუკიდებელი რეგულატორი;
შემოიღეთ თვითკმაყოფილების ეროვნული რეესტრი, გაზრდილი რეკლამირების წესები (დღის შეზღუდვების ჩათვლით), სოციალური ფონდი;
ადგენს ახალ ლიცენზირებულ სისტემას B2C და B2B და მძლავრი სამართალდამცავი ორგანოებისთვის.
2025 წლის მარტიდან, მინისტრის ბრძანებით, დაიწყო რეჟიმის ეტაპობრივი შემოღება და GRAI- ს გაშვება (წევრების დანიშვნა, 2025-2027 სტრატეგია).

რას ნიშნავს ეს ინდუსტრიისთვის: გადასვლა „ერთ ფანჯარაზე“ და თანამედროვე ზედამხედველობაზე ფრაგმენტული მოზაიკის ნაცვლად; ყურადღება გამახვილებულია მომხმარებლის დაცვაზე, საკრედიტო ბარათების/საკრედიტო პრაქტიკის აკრძალვაზე განაკვეთებზე, რეკლამირებისა და პასუხისმგებლობის მკაცრ სტანდარტებზე.

5) როგორ იქმნება კანონის ფენები დღეს

განაკვეთები (განაკვეთები): 1931 წლის ისტორიული საფუძველი განახლებული ფორმით მოქმედებს 2015 წლის აქტის საშუალებით, რომელიც მოიცავს ხაზგარეშე და ონლაინ ტოტალიზატორებს/გაცვლას.

თამაშები და ლატარიები: 1956 წლის „ჩონჩხი“ 2019/2020 წლების განახლებულ ვერსიაში „მცირე“ ფორმატებისა და საქველმოქმედო ლატარიებისთვის.

ახალი ზელანდია: 2024 წლის აქტი თანდათანობით „დაბლოკავს“ ძველ რეჟიმებს ერთი ლიცენზიით, სარეკლამო შეზღუდვებით, თვითგამოცხადების რეესტრით და GRAI- ს ცენტრალიზებული ზედამხედველობით.

6) დროის საკვანძო ნაბიჯები

1931 - Betting Act: ტოტალიზატორის ლიცენზია, ძირითადი აკრძალვები და მოვალეობები.

1956 - Gaming and Lotteries Act: დეფინიცია, ჩარჩო თამაშები/ლატარიები.

2013-2015 - Betting (Amendment) Act 2015 დაიბადა 2013 წლის კანონპროექტიდან: დისტანციური ოპერატორების ლიცენზირება და გაცვლა.

2019-2020 - Gaming and Lotteries (Amendment) Act 2019 ძალაში შედის: ერთი 18 +, პრიზების/განაკვეთების შეზღუდვები, permits/licences გამარტივება.

2022-2024-2025 - „დიდი რეფორმა“: Bill-2022 - დან Gambling Regulation Act 2024 - დან და GRAI- ის გაშვება (2025 წლის მარტი).

7) რისთვის უნდა მოემზადოთ ბაზრის მონაწილეები

ერთი რეგულატორი და „ციფრული“ ზედამხედველობა: მეტი მოხსენება, მაგრამ ნაკლები სამართლებრივი გაურკვევლობა.

რეკლამირება მკაცრი კონტროლის ქვეშ და მოთამაშეთა დაცვის გაძლიერებული მექანიზმები (თვითგამორკვევა, სტიმულირების შეზღუდვები).

კონსოლიდირებული ლიცენზიები და გადამოწმებული შესაბამისობა B2C/B2B- სთვის, სხვადასხვა ეპოქის მრავალფეროვანი პროცედურების ნაცვლად.

დედააზრი: ირლანდიის სისტემა 1931/1956 წლების წერტილოვანი „ისტორიული“ აქტებიდან წავიდა ონლაინ (2015) და ადგილობრივი თამაშების მოდერნიზაციამდე (2019/2020), შემდეგ კი 2022-2024 წლების ყოვლისმომცველ რეფორმამდე, GRAI- ის ამოქმედებით. ეს არის ერთი, პროგნოზირებადი და ორიენტირებული მოდელის შეცვლა მომხმარებლის დასაცავად, სადაც ძველი კანონები ერთდროულად არ გაუქმებულა, მაგრამ „შედის“ რეგულირების ახალ არქიტექტურაში.