Ფსონების, ლატარიების, კაზინო კლუბების კანონიერება

1) რეგულირების ზოგადი სტრუქტურა

1. განაკვეთები (ბეტა) - რეგულირდება Betting Act 1931 და მისი ცვლილებები 2015 წელს;

2. თამაშები და ლატარიები (gaming & lotteries) - მართავს Gaming and Lotteries Act 1956 (რედაქტირებულია 2019/2020);

3. კაზინოები და სათამაშო აპარატები - 2024 წლის რეფორმამდე მათ არ ჰქონდათ ოფიციალური ლიცენზირების რეჟიმი და ნაცრისფერ ზონაში არსებობდნენ, როგორც კერძო კლუბები.

ახლა არსებობს გადასვლა ერთ რეგულატორზე - Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), რომელიც თანდათანობით შემოიღებს ახალ ლიცენზიებს ყველა სეგმენტისთვის.

2) განაკვეთები: ლეგალური და ლიცენზირებული

ფსონები ირლანდიაში აზარტის ყველაზე დამკვიდრებული და კანონიერი ფორმაა.

ყველა ტოტალიზატორს და ონლაინ პლატფორმას უნდა ჰქონდეს ლიცენზია Betting Act 1931 (2015 წლის ცვლილებებით).

ნებადართულია ონლაინ და ოფლაინ ფსონები სპორტზე, რბოლაზე, პოლიტიკურ მოვლენებზე, ვირტუალურ დისციპლინებზე.

ლიცენზიები გაიცემა Revenue Commissioners- ის მიერ, რომლებიც ასრულებენ საგადასახადო და ზედამხედველობის ორგანოს როლს GRAI- ზე სრულ გადასვლამდე.

მოთამაშის მინიმალური ასაკი 18 წელია.

2015 წლიდან დისტანციური ტოტალიზატორები და განაკვეთების გაცვლა დაკანონდა, რომლებიც ვალდებულნი არიან გადაიხადონ გადასახადები და დაიცვან საპასუხისმგებლო თამაშის წესები.

შედეგი: განაკვეთები ლეგალურია, ლიცენზირებულია და ბაზრის ყველაზე სექსუალურ სეგმენტია.

3) ლატარიები: ნებადართული, მაგრამ მკაცრად შეზღუდული

• საჭიროა Garda Síochána- ს (პოლიცია) ან სასამართლოს მიერ გაცემული permit ან licence.
• ყველა ლატარიას უნდა ჰქონდეს საზოგადოებრივი სარგებლის მიზანი (საქველმოქმედო, კულტურული ან სპორტული პროექტები).
• დაწესებულია საპრიზო ფონდები და ბილეთების ღირებულება.
• სახელმწიფო ეროვნული ლოტერი მუშაობს ცალკეული კანონის შესაბამისად (ეროვნული ლოტერის აქტი 2013) და აქვს ექსკლუზიური ლიცენზია.
• კერძო ან კომერციული ლატარიები კანონის დარღვევად ითვლება ნებართვის გარეშე.

შედეგი: ლატარიები ნებადართულია, მაგრამ მხოლოდ ოფიციალური ნებართვით და საზოგადოებრივი მიზნებით.

4) კაზინო და სათამაშო აპარატები: „კერძო კლუბები“ ლიცენზიის სისტემის გარეთ

ირლანდიას ოფიციალურად არ აქვს ლიცენზირებული კაზინო.

Gaming and Lotteries Act 1956 კრძალავს კომერციულ კაზინოებსა და სათამაშო აპარატებს ნებართვის გარეშე.

ამასთან, პრაქტიკაში არსებობს კერძო „members-only“ კაზინო კლუბები, რომლებიც რეგისტრირებულია როგორც შეზღუდული წევრობის მქონე საზოგადოებები და არა როგორც კომერციული ოპერატორები.

ეს კლუბები მოითხოვენ წევრობის ბარათს, ზღუდავენ შესასვლელს „მიწვევით“ და არ რეკლამირებენ საკუთარ თავს, როგორც საზოგადოებრივ კაზინოებს.

ისინი გვთავაზობენ სამაგიდო თამაშებს (რულეტი, პოკერი, ბლექჯეკი) და მანქანებს, მაგრამ ოფიციალურად მოქმედებენ იურიდიულ ვაკუუმში.

სახელმწიფო „მოითმენს“ მათ არსებობას მანამ, სანამ ძალაში შევა ახალი ლიცენზირებული GRAI სისტემა.

შედეგი: კაზინო კლუბები არ არიან არალეგალური, არამედ არ არის ლიცენზირებული - ისინი მუშაობენ კერძო ასოციაციებად, ახალი რეჟიმის საბოლოო დაწყებამდე.

5) ონლაინ ჰემბლინგი: ნაწილობრივ დაკანონებული

ონლაინ ტოტალიზატორები და ბირჟები (Betfair, BoyleSports, Paddy Power და სხვ.) იურიდიულად მუშაობენ Betting (Amendment) აქტის 2015 წლის ლიცენზიით.

ონლაინ კაზინოებსა და სლოტებს არ აქვთ ეროვნული ლიცენზირების რეჟიმი, ამიტომ ისინი მუშაობენ ოფშორული ლიცენზიების საშუალებით (მალტა, გიბრალტარი, კურაკაო).

ამავე დროს, კანონი არ კრძალავს მოთამაშეებს ასეთი პლატფორმების გამოყენებას, თუ ისინი შეესაბამება ასაკობრივ და ფინანსურ შეზღუდვებს.

2025-2026 წლებში დაგეგმილია ეროვნული ლიცენზიების შემოღება ონლაინ თამაშებისთვის GRAI- ს საშუალებით.

შედეგი: ონლაინ განაკვეთები ლეგალურია, ონლაინ კაზინო - გარდამავალ ზონაში, რეგულაცია მოსალოდნელია 2025 წლის შემდეგ.

6) რა შეიცვლება GRAI- ის გაშვებით (2025-2027)

• ყველა ოპერატორი (ონლაინ და ხაზგარეშე) მიიღებს ერთიან ტიპის ლიცენზიას.
• კაზინოები და სათამაშო აპარატები დატოვებენ „ნაცრისფერ ზონას“.
• დანერგულია თვითგამორკვევის ეროვნული რეესტრი, საკრედიტო ბარათების აკრძალვა და რეკლამირების კონტროლის ერთიანი სისტემა.
• GRAI შეძლებს არალიცენზირებული საიტების დახურვას და პროვაიდერებს მითითებების გაცემას.

7) კანონიერების მოკლე ცხრილი

• ირლანდია დიდხანს ცხოვრობდა ორმაგი მოდელის მიხედვით - იურიდიული განაკვეთები და ლატარიები, მაგრამ „ჩრდილის“ კაზინო. GRAI- ს შექმნა 2025 წელს ბოლო მოეღება ამ უფსკრული: ჰემბლინგის ყველა ფორმა რეგულირდება ერთი კანონით და ლიცენზიის სისტემით. შედეგად, ქვეყანა ისტორიული „პირადი ტოლერანტობიდან“ გადავა თანამედროვე, გამჭვირვალე და მომხმარებლებისთვის დაცული აზარტული თამაშების ინდუსტრიაში.