Დამატებითი კაზინოს შექმნის შესაძლებლობა ნაკლებად სავარაუდოა
ლუქსემბურგი ევროპის ერთ-ერთი ყველაზე პატარა, მაგრამ ეკონომიკურად სტაბილური ქვეყანაა. აქ მხოლოდ ერთი კაზინოა - Casino 2000 Mondorf-le-Ben- ში, გაიხსნა 1983 წელს. და მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყანას აქვს მოსახლეობის შემოსავლის მაღალი დონე, აზარტული თამაშების სექტორის განვითარება უკიდურესად თავშეკავებულია. მიზეზი არის სახელმწიფოს სტრუქტურული პოლიტიკა, რომელიც ორიენტირებულია არა აზარტული გართობების გაფართოებაზე, არამედ სოციალური სტაბილურობისა და ბაზრის გამჭვირვალეობის შენარჩუნებაზე.
1) დემოგრაფიული და ტერიტორიული ფაქტორი
ქვეყნის მოსახლეობა არ აღემატება მილიონ ადამიანს, ხოლო ტერიტორია კომპაქტურია: ქალაქებს შორის მანძილი ათობით კილომეტრია.
ასეთ ვითარებაში, ახალი კაზინო არ იღებს ეკონომიკურ მნიშვნელობას: ამჟამინდელი მოთხოვნა სრულად აკმაყოფილებს არსებულ ობიექტს.
კასინო 2000-ის აუდიტორიის უმეტესობა ტურისტები და სტუმრები არიან საფრანგეთიდან, გერმანიიდან და ბელგიიდან და არა მასობრივი შიდა კლიენტი.
2) სახელმწიფო პოლიტიკა: კონტროლი და არა ზრდა
მთავრობა იცავს „ერთი ოპერატორის“ მოდელს: ერთი კაზინო მკაცრი ზედამხედველობით უფრო ადვილია რისკების მართვა და გამჭვირვალეობის უზრუნველყოფა.
რეგულატორის მიზანია სოციალური ზიანის შემცირება და არა შემოსავლის გაზრდა აზარტული თამაშების გამო.
ახალი კაზინოების გახსნის ნებისმიერი პროექტი შეხვდება ლიცენზირების მაღალ ბარიერს, ინვესტიციების წარმოშობის გადამოწმებას და გარემოსდაცვით მოთხოვნებს.
3) ეკონომიკური შეუსაბამობა
Casino 2000 შემოსავალი სტაბილურია, მაგრამ არა რეკორდული: ეს არის ბუტიკური ფორმატი, რომელიც ორიენტირებულია კომფორტზე და გასტრონომიაზე, და არა მოთამაშეთა მასობრივ ნაკადზე.
მეზობელ ქვეყნებში (საფრანგეთი, ბელგია, გერმანია) უკვე არსებობს დიდი აზარტული თამაშები, რომლებიც იზიდავს რეგიონალურ ტრაფიკს.
ლუქსემბურგში ახალი კაზინოს მშენებლობა არ გამოიწვევს მშპ-ს ან საგადასახადო შემოსავლების ხელშესახებ ზრდას, მაგრამ შექმნის ინფრასტრუქტურის დუბლირებას.
4) სოციალური ბალანსი და საზოგადოებრივი აზრი
ლუქსემბურგელები ტრადიციულად აზარტულ თამაშებს მშვიდად და თავშეკავებულად ეპყრობიან.
საზოგადოებაში ახალი კაზინოების მოთხოვნა არ არსებობს: ადგილობრივები ურჩევნიათ ლატარიას, სკრეტჩის ბარათებს და იშვიათ ვიზიტებს Casino 2000-ში, როგორც კულტურული დასვენების ელემენტს.
სოციალური რისკები (სათამაშო, ფინანსური ზარალი, დამოკიდებულება) განიხილება, როგორც არგუმენტი სექტორის ლიბერალიზაციის წინააღმდეგ.
5) ტურიზმი და აზარტული თამაშების განვითარების ალტერნატივა
ქვეყანაში ტურიზმი ეყრდნობა ციხეებს, ღვინოს, ბუნებას და გასტრონომიას და არა კაზინოებს.
Casino 2000 მოქმედებს როგორც მრავალ ფორმატის ცენტრი: აქ იმართება კონცერტები, დეგუსტაციები, შოუები, ბიზნეს ფორუმები.
მეორე კაზინოს დამატება არ გაზრდის ტურიზმს, რადგან „თამაშის საღამოს დასვენების“ ნიშა უკვე სავსეა.
6) სახელმწიფოს ფინანსური მოდელი
ლუქსემბურგს აქვს დაბალანსებული ბიუჯეტი და ძლიერი საბანკო სექტორი; მას არ სჭირდება დამატებითი საგადასახადო შემოსავლები ჰემბლინგიდან.
აზარტული თამაშების ბიზნესი არ განიხილება, როგორც შემოსავლის სტრატეგიული წყარო.
სახელმწიფო ურჩევნია მიიღოს გამჭვირვალე და პროგნოზირებადი შემოსავალი ლატარიებისა და ლიცენზირებული კაზინოებისგან და არ რისკავს ბაზრის ლიბერალიზაციას.
7) შედარება მეზობლებთან
ბელგიას აქვს ათობით ლიცენზირებული კაზინო და ონლაინ ჰემბლინგის აქტიური ბაზარი, მაგრამ ასევე განიცდის რეკლამირებისა და დამოკიდებულების პრობლემებს.
2021 წლის რეფორმის შემდეგ, გერმანიამ დაუშვა ონლაინ თამაშები, მაგრამ რეგულატორს შეექმნა დატვირთვა საიტების და გადახდის სისტემების მონიტორინგზე.
პირიქით, ლუქსემბურგმა აირჩია მინიმალიზმის გზა - ნაკლები ქულა, ნაკლები პრობლემა.
8) პროგნოზი 2030 წლამდე
Status U დარჩება: Casino 2000 დარჩება ერთადერთი მიწისქვეშა ობიექტი, შესაძლებელია მხოლოდ კოსმეტიკური მოდერნიზაცია.
ონლაინ ფორმატები რეგულირდება KYC/AML მკაცრი სტანდარტებით, მასობრივი ლიცენზიების გარეშე.
სახელმწიფო ყურადღებას გაამახვილებს კულტურული და გასტრონომიული ტურიზმის განვითარებაზე, თამაშის სეგმენტის გაფართოების გარეშე.
მეორე კაზინოს პოტენციური გახსნა შესაძლებელია მხოლოდ თეორიულად - ექვემდებარება დიდ კერძო ინვესტიციებს და პარლამენტის დამტკიცებას, რაც ნაკლებად გამოიყურება.
9) არგუმენტები გაფართოების წინააღმდეგ
მცირე შიდა მოთხოვნა და მეზობელი ბაზრების მაღალი გაჯერება.
სოციალური და პოლიტიკური რისკები: საზოგადოება არ დაუჭერს მხარს სათამაშო დაწესებულებების რაოდენობის ზრდას.
Casino 2000 ეკონომიკური მოდელი უკვე ოპტიმალურია: სტაბილური შემოსავალი, კულტურული მისია, უსაფრთხოება.
ახალი კაზინოს გახსნა ძირს უთხრის ბალანსს და შეიძლება შეამციროს მომსახურების ხარისხი არსებულ ობიექტში.
10) დასკვნა
ლუქსემბურგი აჩვენებს სექსუალურ რეგულირების იშვიათ მაგალითს, სადაც აზარტული თამაშები არ ხდება ეკონომიკური დამოკიდებულების ელემენტი.
Casino 2000 მთლიანად ფარავს შიდა და ტურისტულ მოთხოვნილებას, უზრუნველყოფს სამუშაო ადგილებსა და კულტურულ საქმიანობას ზედმეტი რისკების შექმნის გარეშე.
ამრიგად, დამატებითი კაზინოს გამოჩენის ალბათობა უკიდურესად დაბალია: სახელმწიფო ამას ვერ ხედავს საჭიროდ, ხოლო საზოგადოება - მოთხოვნას.
ეს მიდგომა ადასტურებს ლუქსემბურგის სტაბილურ სტრატეგიას: კონტროლირებადი აღფრთოვანება, მაქსიმალური გამჭვირვალობა და მინიმალური სოციალური კვალი.