Ლატარიის როლი, როგორც საქველმოქმედო დაფინანსების საშუალება
ლუქსემბურგის ეროვნული ლატარია ისტორიულად აგებულია „საზოგადოებრივი სარგებლის“ პრინციპით: შემოსავლის ნაწილი მიმართულია კულტურის, სპორტის, სოციალური ინტეგრაციის, ჯანმრთელობისა და სამოქალაქო ინიციატივების მხარდასაჭერად. ეს მოდელი ლატარიას ქმნის არა მხოლოდ კონტროლირებადი რისკების მქონე გასართობი, არამედ სოლიდარობის ფინანსური ინსტრუმენტი, სადაც თითოეული ბილეთი არის წვლილი პროექტებში, რომლებიც აუმჯობესებენ ცხოვრების ხარისხს.
1) „საზოგადოებრივი სარგებლის“ პრინციპი: რატომ არის ეს აუცილებელი
სოციალური კონტრაქტი. ლატარია იღებს საზოგადოებრივ ლეგიტიმურობას, როდესაც შესამჩნევია საზოგადოებისთვის დაბრუნება: არასამთავრობო ორგანიზაციების გრანტები, დაუცველი ჯგუფების მხარდაჭერა, მასობრივი სპორტის განვითარება და კულტურული პროგრამები.
კეთილდღეობის დივერსიფიკაცია. თანხები ნაწილდება სხვადასხვა სფეროს დასაფარად - ადგილობრივი ინიციატივებიდან ეროვნულ პროექტებამდე.
სოციალური პოლარიზაციის შემცირება. მიზნობრივი პროგრამების დაფინანსება არბილებს სპორტზე, კულტურაზე, რეაბილიტაციასა და განათლებაზე წვდომის უთანასწორობას.
2) სახსრების წყაროები და განაწილების ძირითადი ლოგიკა
საიდან მოდის ფული. სამიზნე წილი წარმოიქმნება ლატარიის პროდუქტების შემოსავლიდან (ტირაჟი, მყისიერი ლოტები/squretch ბარათები) საპრიზო ფონდისა და ოპერაციული ხარჯების გამოკლებით.
როგორ ნაწილდება. დამტკიცებული რეგულაციების საშუალებით: განისაზღვრება პრიორიტეტული სფეროები, კვოტები და განაცხადების შერჩევის წესი.
ბალანსი „დიდი - მცირე“ გრანტები. ბიუჯეტის ნაწილი იხარჯება სისტემის პროგრამებზე (ეროვნული სახსრები/ინფრასტრუქტურა), ნაწილი ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციებისთვის მიკრო გრანტებზე.
3) დამხმარე მიმართულებები (პრიორიტეტული მატრიცა)
ჯანდაცვა და რეაბილიტაცია. დახმარების ცენტრების მხარდაჭერა, პროფილაქტიკური პროგრამები, ფსიქოსოციალური მომსახურება.
სოციალური ინტეგრაცია. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ინკლუზია, ხანდაზმულთა, მიგრანტთა, რისკის ქვეშ მყოფი ახალგაზრდების დახმარება.
კულტურა და მემკვიდრეობა. ფესტივალები, სამუზეუმო ინიციატივები, საგანმანათლებლო კულტურული პროექტები, ადგილობრივი მემკვიდრეობის შენარჩუნება.
მასობრივი სპორტი და ახალგაზრდული სექციები. ინვენტარი, სამწვრთნელო განაკვეთები, შეჯიბრებებში მონაწილეობა, პროგრამა „სპორტი ყველასთვის“.
განათლება და მოხალისეობა. გრანტები საგანმანათლებლო კამპანიებისთვის, ინტერესთა კლუბები, მოხალისეების ქსელები.
4) როგორ არის მოწყობილი საგრანტო პროცესი (განაცხადის სასიცოცხლო ციკლი)
1. პრიორიტეტების გამოცხადება და მიწოდების ფანჯარა. ქვეყნდება კრიტერიუმები, ვადები, დოკუმენტების ჩამონათვალი.
2. განაცხადების მიღება. არასამთავრობო ორგანიზაციები, მუნიციპალური სტრუქტურები და საინიციატივო ჯგუფები წარმოადგენენ პროექტებს ბიუჯეტით და KPI.
3. შეფასება და შესაბამისობა. ბიუჯეტის იურიდიული სტატუსის, მენეჯმენტის, წარსული ანგარიშგებისა და რეალიზმის შემოწმება.
4. გადაწყვეტილება და დაფინანსების ხელშეკრულება. ასახულია მიზნები, გადახდის გრაფიკი, საკონტროლო წერტილები.
5. მონიტორინგი და მოხსენება. შუალედური მოხსენებები, ადგილზე ვიზიტები, გავლენის საბოლოო შეფასება.
6. საზოგადოებრივი კომუნიკაცია. მხარდაჭერილი პროექტების შედეგები მოცემულია ყოველწლიურ მიმოხილვებსა და მედია მასალებში.
5) გამჭვირვალეობა და დათმობა
წლიური მოხსენებები. ქვეყნდება საერთო მონაცემები გრანტების და ტიპების სახსრების განაწილების შესახებ.
აუდიტი და შიდა კონტროლი. ფუნქციების გამიჯვნა შერჩევაში, დაფინანსებასა და მონიტორინგს შორის, შიდა/გარე აუდიტს შორის.
ინტერესთა კონფლიქტი. კომისიის წევრების დეკლარაციები, ასოცირების დროს ხმის მიცემის აკრძალვა.
ღია კრიტერიუმები. ქულების მასშტაბები (სოციალური მნიშვნელობა, სტაბილურობა, თანადაფინანსება, ბენეფიციარების გაშუქება).
6) ექსპოზიციის გაზომვა: KPI „ქაღალდის დატვირთვის“ გარეშე
გაშუქება და წვდომა. ბენეფიციარების რაოდენობა, დაუცველი ჯგუფების წილი, გეოგრაფია (ქალაქი/პროვინცია).
ხარისხი და სტაბილურობა. პროექტების წილი, რომლებმაც განაგრძეს მუშაობა გრანტიდან ერთი წლის შემდეგ; პარტნიორების ყოფნა და თანადაფინანსება.
სოციალური შედეგი. სპორტში/კულტურაში მონაწილეობის ინდიკატორების ცვლილება, მიმღების კმაყოფილება (გამოკითხვები).
ხარჯვის ეფექტურობა. ადმინისტრაციული და პროგრამული ხარჯების თანაფარდობა გრანტის მიმღებში.
7) ფორმატის კეისი (სქემა)
სოციალური მინი გრანტი არასამთავრობო ორგანიზაციებისთვის. 10-20 ათასი პირობითი ერთეული ურთიერთდახმარების ჯგუფების გაშვებისთვის კვარტალური მოხსენებებით და ფოტო მტკიცებულებებით.
ინფრასტრუქტურული მხარდაჭერა. მუნიციპალიტეტის დიდი გრანტი სპორტული მოედნის შეკეთებისთვის, ბავშვებისა და მოხუცებისთვის უფასო საათების მოთხოვნით.
კულტურული ფესტივალი. ინკლუზიურობის ვალდებულებით დაფინანსება (სურდოპრევიტი, ხელმისაწვდომი გარემო, კვოტები სკოლის მოსწავლეებისთვის).
8) რისკებისა და ეთიკის მენეჯმენტი
„ვიტრინული“ პროექტების მოწყვეტა. პრიორიტეტი მიიღება ინიციატივებით რეალური ბენეფიტით, და არა მხოლოდ მედია ეფექტით.
ანრ-დუბლირება. გადაკვეთის შემოწმება უკვე დაფინანსებული პროგრამებით; კოორდინაცია სამინისტროებთან და ფონდებთან.
უსამართლობის ბარიერი. შავი სია გრანტის პირობების დამრღვევებისთვის; ბოროტად გამოყენების დროს თანხის დაბრუნების მოთხოვნის შესაძლებლობა.
RG თაიგული. საქველმოქმედო კომუნიკაციამ არ უნდა სტიმულირება ზედმეტი თამაში: აქცენტი არის „საზოგადოებრივ სარგებელზე“ და არა „თამაშებზე - თქვენ გადაარჩენთ მსოფლიოს“.
9) დიგიტალიზაცია და განმცხადებლებისთვის მომსახურება
არასამთავრობო ორგანიზაციების ონლაინ ოფისი. განაცხადების წარდგენა, ვადების კალენდარი, ბიუჯეტის შაბლონები, KPI ძირითადი მახასიათებლები.
გამჭვირვალე ტრეკინგი. განხილვის სტატუსი, სტანდარტული შეცდომების სია, ჩატის მხარდაჭერა.
ცოდნის ბაზა. წარმატებული პროექტების შემთხვევები, ვიდეო ჰაიდები, ჩეკების ფურცლები ანგარიშგების გარეშე, დამატებითი ბიუროკრატიის გარეშე.
10) საზოგადოებასთან ურთიერთობა
საჯარო ცერემონიები და ღია მოხსენებები. ისინი ზრდის მხარდაჭერილი ინიციატივების ნდობას და აღიარებას.
პარტნიორობა ბიზნესთან და მედიასთან. დაფინანსება და ინფორმაციის მხარდაჭერა მასშტაბებს ეფექტს.
მოქალაქეების უკუკავშირი. ონლაინ ფორმა პრიორიტეტებისა და პრეტენზიების შესახებ პროექტების ხარისხის შესახებ.
11) შეზღუდვები და „ვიწრო ადგილები“
შეზღუდული მთლიანი ბიუჯეტი. ქვეყნის მცირე ზომა = განაწილების საბოლოო ოდენობა; თქვენ უნდა აირჩიოთ პრიორიტეტები.
„ურბანული მიკერძოების“ რისკი. საჭიროა უზრუნველყოს, რომ საშუალებებმა მიაღწიონ მცირე კომუნებს.
არამატერიალური ეფექტების შეფასება. კულტურასა და სოციალურ ინტეგრაციაში შედეგები ხშირად გრძელვადიანი და „რბილია“ - მნიშვნელოვანია, რომ არ გადატვირთოთ არასამთავრობო ორგანიზაციების მოხსენებები.
12) სცენარები 2030 წლამდე
Status Quo+. პრიორიტეტების დაცვა, საგრანტო პროცესის მარტივი დიგიტალიზაცია, სტაბილური ანგარიშგებები.
სოციალური ამაჩქარებელი. ინკლუზიური და პროფილაქტიკური პროგრამებისთვის სახსრების წილის ზრდა (ჯანმრთელობა, ახალგაზრდობა, ფსიქოლოგიური დახმარება).
ინოვაცია და სტაბილურობა. Match-funding მფრინავები (ბიზნესთან ერთობლივი დაფინანსება), impact ბონუსები იმ პროექტებისთვის, რომლებმაც დაამტკიცეს გრძელვადიანი ეფექტი.
13) FAQ (მოკლედ)
ვის შეუძლია განაცხადის წარდგენა? არასამთავრობო ორგანიზაციები, მუნიციპალური ინსტიტუტები, სამოქალაქო ინიციატივების პარტნიორობა იურიდიულ პირთან.
გჭირდებათ თანადაფინანსება? სასურველი - ზრდის სტაბილურობას; წილი მითითებულია კრიტერიუმებში.
შესაძლებელია თუ არა საოპერაციო ხარჯების დაფინანსება? დიახ, თუ ისინი პირდაპირ კავშირშია პროექტის განხორციელებასთან და გონივრულად გამართლებულია.
როგორ იზომება წარმატება? წინასწარ შეთანხმებული KPI და საბოლოო დასკვნა მაღალი ხარისხის/რაოდენობრივი მეტრებით.
შედეგი. ლუქსემბურგის ეროვნული ლატარია არის საზოგადოებრივი სოლიდარობის ინსტიტუტი: გასართობი გარსის უკან არის სახსრების განაწილების აშკარა წესები, გამჭვირვალე ანგარიშგებები და გაზომილი სოციალური გავლენა. „საზოგადოებრივი სარგებლის“ მოდელი მუშაობს, როდესაც არსებობს პრიორიტეტები, კონტროლი და ბენეფიციარების პატივისცემა. სისუფთავე მასშტაბის შენარჩუნება და ციფრული სერვისების გაძლიერება, ლატარიას შეუძლია გააგრძელოს საიმედო დონორი მათთვის, ვინც ქვეყანას უფრო ინკლუზიური, ჯანმრთელი და კულტურულად გაჯერებული ხდის.