Აზარტული თამაშების ისტორია ნიდერლანდებში
ნიდერლანდები ევროპის იმ რამდენიმე ქვეყანაა, სადაც აზარტული თამაშების ისტორია მჭიდროდ არის გადახლართული ქალაქის თვითმმართველობასთან, ვაჭრობასა და საქველმოქმედო საქმიანობასთან. ადრეული ლატარიებიდან ხიდებისა და საავადმყოფოების სასარგებლოდ თანამედროვე ციფრული ეკოსისტემისკენ, თვითგამორკვევის რეესტრით და მკაცრი სარეკლამო პოლიტიკით, ჰოლანდიური მოდელი შეიცვალა, მაგრამ დარჩა სწორი პრინციპი: თამაში ნებადართულია საწოლზე, რადგან ის კონტროლდება და სოციალურად გამართლებულია.
1) შუა საუკუნეები და ადრეული ახალი დრო: ქალაქი, ქველმოქმედება და თამაში
ქალაქის ლატარიები. უკვე XV-XVI საუკუნეებში, ჰოლანდიის ქალაქებმა ჩაატარეს საჯარო ლატარიები, გაგზავნეს მოსაკრებლები სანაპიროების, კარიბჭეების, საავადმყოფოების და ობოლთა სახლების მშენებლობისთვის. გათამაშებები გახდა ქალაქის არდადეგები, რომლებიც აკავშირებდნენ ეკონომიკასა და კომუნალურ სოლიდარობას.
ტავერნი და ბაზრობები. ძვლები, რუქები, სამაგიდო თამაშები და შეჯიბრებების ფსონები არის ურბანული ცხოვრების ყოველდღიური ქსოვილი.
რელიგიური და მორალური ოპტიკა. რეფორმაციის გავლენის ქვეშ, ხელისუფლება პერიოდულად ამკაცრებს წესებს, გამოყოფს „სასარგებლო“ ლატარიებს „სადღესასწაულო“ აზარტისგან; დისციპლინისა და საზოგადოებრივი სარგებლობის იდეა ადგენს რეგულირების მომავალ ლოგიკას.
2) XVII-XVIII საუკუნეებში: ვაჭრობის ოქროს ხანა და ლატარიების ინსტიტუციონალიზაცია
მასობრივი გათამაშებები. სავაჭრო ზრდის ფონზე, ლატარიები ხდება რეგულარული ინსტრუმენტი საზოგადოებრივი პროექტების დასაფინანსებლად.
სახელმწიფო მოდელის წინამორბედი. თანდათანობით იქმნება ცენტრალიზებული ზედამხედველობა: მიტინგები ნებადართულია გამჭვირვალე წესებით, მაგისტრატებთან დაკავშირებით.
3) XIX საუკუნე: კოდიფიკაციისა და შეზღუდვისთვის
კანონის რაციონალიზაცია. ადმინისტრაციული რეფორმების საუკუნე: პროვინციები და სამეფო ადმინისტრაცია გამკაცრებენ ნებართვების გაცემას, ცდილობენ შეზღუდონ ქუჩის და მიწისქვეშა აღფრთოვანება.
სოციალური შეშფოთება. დისკუსიები სიღარიბის, დავალიანებისა და „არდადეგების“ შესახებ აძლიერებს აკრძალვებისა და ლიცენზირების მოთხოვნას.
4) XX საუკუნე: თანამედროვე იურიდიული ჩარჩო და ეროვნული ბრენდების დაბადება
1964 — Wet op de kansspelen (Wok). აზარტული თამაშების შესახებ ძირითადი კანონი განსაზღვრავს, რომ ნებისმიერი აღფრთოვანება დასაშვებია მხოლოდ ლიცენზიით და საზოგადოებრივი ინტერესებით. ეს დელეგაციას უწევს სახელმწიფოს თამაშის ფორმის, მასშტაბის და მიზნის კონტროლს.
1976 — Holland Casino. ჩნდება სახმელეთო კაზინოების სახელმწიფო ოპერატორი ექსკლუზიური ლიცენზიით; მოგვიანებით, ქსელი ვრცელდება დიდ ქალაქებში (ამსტერდამი, როტერდამი, უტრეხტი და სხვ.), ქმნის კაზინოს „ევროპულ“ კულტურას ჩაცმის კოდით, პასუხისმგებელი პრაქტიკითა და საგადასახადო გამჭვირვალობით.
გოსლოტერი და სპორტი. ისტორიული Staatsloterij (წყარო - XVIII საუკუნე) თანამედროვე ფორმას იღებს; ვითარდება TOTO სპორტული კურსები. ლატარიები ხდება კულტურის, სპორტის და არასამთავრობო ორგანიზაციების დაფინანსების სტაბილური წყარო.
სათამაშო აპარატები. საუკუნის მეორე ნახევარში დანერგულია ინდივიდუალური სტანდარტები არკადულ დარბაზებსა და სლოტებზე: დაყოფა გასართობ და აზარტულ, მკაცრ მოთხოვნებზე განთავსებისა და ზედამხედველობისთვის.
5) XXI საუკუნე: რეგულატორი, დიგიტალიზაცია და საპასუხისმგებლო თამაში
2012 — Kansspelautoriteit (Ksa). იქმნება დამოუკიდებელი რეგულატორი, რომელიც პასუხისმგებელია ლიცენზიაზე, ზედამხედველობაზე, სანქციებზე და მოთამაშეთა დაცვაზე.
2021 — KoA (Wet Kansspelen op afstand). ძალაში შედის „კანონი ონლაინ აზარტული თამაშების შესახებ მანძილზე“: იწყება ონლაინ კაზინოების და განაკვეთების ლიცენზირება, დანერგულია ცენტრალიზებული RG ინსტრუმენტები.
CRUKS. თვითგამორკვევის ეროვნული რეესტრი ხდება საპასუხისმგებლო თამაშის გული: ნებისმიერი ლიცენზირებული ოპერატორი (როგორც ონლაინ, ისე ოფლაინი) ვალდებულია შეამოწმოს მოთამაშე CRUKS- ში, სანამ არ დასრულდება.
რეკლამა და ქცევითი დაცვა. თანდათანობით გამკაცრდება მარკეტინგის წესები, განსაკუთრებით „შეუსაბამო“ რეკლამირებისა და დაუცველი ჯგუფებისთვის; გაძლიერებულია ბონუსების აუდიტი, იარაღის სიხშირე და ომნიკანალური კომუნიკაცია.
6) ინსტიტუტები და ეკონომიკა: როგორ არის მოწყობილი „ჰოლანდიური მოდელი“
სახელმწიფო ინტერესი აღემატება ბრუნვას. მთავარი მიზანი არ არის GGR- ის მაქსიმალიზაცია, არამედ შემოსავლის ბალანსი, საზოგადოებრივი სარგებელი და ზიანის შემცირება.
შეზღუდული ლიცენზიები. კაპიტალის, ტექნოლოგიების, ანტიფროდიის, KYC/AML და RG ინსტრუმენტების მკაფიო მოთხოვნები; მკაცრი მოხსენება და IT აუდიტი.
სახელმწიფო ლატარიის როლი. Staatsloterij/Nederlandse Loterij მხარს უჭერს სპორტსა და სოციალურ პროექტებს, ინარჩუნებს ნდობას „ოფიციალურ“ თამაშზე.
Holland Casino, როგორც სტანდარტი. კაზინოს მოდელი ქცევითი უსაფრთხოების სტანდარტად იქცა: პერსონალის ტრენინგი, ნებაყოფლობითი ლიმიტები, კონსულტაციები და „პაუზები“.
7) კულტურა და საზოგადოებრივი დებატები
პრაგმატული ჰუმანიზმი. ჰოლანდიური საზოგადოება საშუალებას აძლევს თამაშს, როგორც დასვენების ნაწილს, მაგრამ ელოდება სახელმწიფოსგან გამჭვირვალე შეზღუდვებს და ოპერატორებს - სექსუალურ თვითკონტროლს.
დაუცველების ყურადღება. მედია და არასამთავრობო ორგანიზაციები ცდილობენ რეკლამებისა და პრემიების მკაცრ ჩარჩოებს, დამოკიდებულების მკურნალობის პროგრამების მხარდაჭერას და აზარტული პრაქტიკის გავლენის სამეცნიერო შეფასებას.
ტურიზმი ადგილობრივი საზოგადოებებით. კაზინოები და დიდი დარბაზები იძლევა სამუშაო ადგილებს და ტურისტულ ნაკადს, მაგრამ მათი ნებისმიერი ზრდა შეფასებულია RG და ურბანული გარემოს პრიზმით.
8) ონლაინ ეტაპი: რა შეიცვალა 2021 წლის შემდეგ
ონლაინ ოპერატორების ლიცენზირება. როგორც ეროვნული, ისე საერთაშორისო ბრენდები, რომლებიც ასრულებენ ჰოლანდიურ სტანდარტებს IT უსაფრთხოების, ანტიფროდისა და RG- სთვის, შემოდიან ბაზარზე.
ოფლაინის ინტეგრაცია ონლაინ რეჟიმში. CRUKS- ის ზოგადი შემოწმებები, ლიმიტების ერთიანი მიდგომები, ომნიკური მხარდაჭერა და მოხსენებები.
ზედამხედველობის გაძლიერება. Ksa აქტიურად იყენებს ჯარიმებს ლიცენზიის გარეშე მუშაობისთვის, რეკლამირების დარღვევებისა და KYC/AML დაბალი ხარისხის პროცედურებისთვის.
9) ძირითადი ნაბიჯები (დრო)
XV-XVI საუკუნეებში - ქალაქის საქველმოქმედო ლატარიები.
XVII საუკუნე - მასობრივი გათამაშება ოქროს ხანის ხანაში; „საზოგადოებრივი სარგებელი“, როგორც თამაშის გამართლება.
1964 წ. - მიღება Wet op de kansspelen (Wok).
1976 - Holland Casino- ს გაშვება (გრუნტის კაზინოს ექსკლუზიური).
2012 წ. - დაწესებულება Kansspelautoriteit (Ksa).
2021 - KoA ძალაში შესვლა: ონლაინ ჰემბლინგის ლიცენზირება, CRUKS.
2020-იანი წლები - სარეკლამო წესების თანმიმდევრული გამკაცრება და ქცევითი თავდაცვის აქცენტი.
10) რას გვასწავლის ჰოლანდიური ისტორია
1. თამაში არის საზოგადოებრივი ხელშეკრულება. დასაშვებია, როდესაც ის ემსახურება საერთო სიკეთეს და მართავს გამჭვირვალე ინსტიტუტებს.
2. ტექნოლოგიები - ლიბერალიზაცია. დიგიტალიზაციას თან ახლავს არა „ყველაფრის გარჩევა“, არამედ შეზღუდვების და ინსტრუმენტების თხელი დიზაინი RG.
3. ნდობა მთავარი აქტივია. ლიცენზიები, აუდიტი, სოციალური გამოქვითვები და მკაცრი რეკლამა ზრდის ბაზრის იურიდიულ წილს და ამცირებს ზიანს.
დასკვნა.
ნიდერლანდების აზარტული თამაშების ისტორია ევოლუციაა ურბანული ლატარიებიდან მაღალტექნოლოგიურ ბაზარზე, მჭიდრო ზედამხედველობით. ჰოლანდიური მოდელი ამტკიცებს: აღელვება შეიძლება იყოს ურბანული და ციფრული კულტურის ლეგიტიმური ნაწილი, თუ ის ინტეგრირებულია საზოგადოებრივი მიზნების სისტემაში, აჩვენებს გამჭვირვალობას და ინახავს ადამიანის ცენტრში - მის თავისუფლებას, საზღვრებს და დაცვას.