Ძირითადი კანონი: Wet op de Kansspelen

💡 თარიღების მნიშვნელოვანი შენიშვნა. ხშირად გვხვდება 1958 წელს, როგორც რეფორმების „წყარო“, მაგრამ ამჟამინდელი კოდიფიკაცია Wet op de kansspelen (Wok) იქნა მიღებული და ძალაში შევიდა 1964 წელს (ისტორიული დისკუსიები და მოსამზადებელი ნაბიჯები ნამდვილად ჩატარდა ადრე). კანონი Wet Kansspelen op Afstand (KoA) დისტანციური თამაშების შესახებ მიღებულ იქნა 2019 წელს და ძალაში შევიდა 2021 წლის 1 აპრილს, ხოლო ონლაინ ოპერატორების ბაზარი გაიხსნა 2021 წლის 1 ოქტომბერს.

1) რეგულირების არქიტექტურა

Wok (1964) - ძირითადი კანონი, რომელიც:

შემოიღეთ პრინციპი „აკრძალულია ყველაფერი, რაც ლიცენზიით არ არის ნებადართული“;
განსაზღვრავს სახელმწიფოს უფლებამოსილებებს შეზღუდონ თამაშის ფორმები და მასშტაბები საზოგადოების ინტერესებში;
ადგენს ჩარჩოებს ხმელეთის ვერტიკალებისთვის (ლატარიები, კაზინო, ტყვიამფრქვევები, ტოტალიზატორი/სპორტი, ბინგო და ა.შ.);
ქმნის მომავალი ინსტიტუტების საფუძველს ოპერატორების ზედამხედველობისა და პასუხისმგებლობის შესახებ.

KoA (2021) - ზედამხედველობა Wok- ზე ონლაინ რეჟიმში, რომელიც:

დისტანციური პროდუქციის (ონლაინ კაზინო, სლოტი, ცოცხალი თამაშები, სპორტის ფსონები, პოკერი) დაკანონება ცალკეული ლიცენზიის საშუალებით;
შემოიღეთ Responsible Gaming ცენტრალიზებული ინსტრუმენტები და ტექნიკური კონტროლი;
სინქრონიზაციას უწევს ოფლაინს და ინტერნეტით მოთამაშის დაცვის ძირითადი სტანდარტების შესაბამისად.

ზედამხედველობა: Ksa (Kansspelautoriteit, 2012 წლიდან)

გასცემს ლიცენზიებს, ამოწმებს IT მზადყოფნას, ამოწმებს KYC/AML და RG პროცესებს;

ადმინისტრირებს CRUKS- ის თვითგამორკვევის რეესტრს;

იყენებს სანქციებს (ჯარიმები, რეცეპტები, არალიცენზირებული სერვისების დაბლოკვა).

2) კონკრეტულად რას არეგულირებენ Wok და KoA

2. 1. ვერტიკალური და ლიცენზირება

ლატარიები (სახელმწიფო და საქველმოქმედო): ნებადართულია გარკვეული მიზეზების გამო, მიზნობრივი შენატანებით.

მიწისქვეშა კაზინოები: ისტორიულად - სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ (Holland Casino ქსელი); დაშვების მკაცრი წესები და RG.

სათამაშო აპარატები/თაღები: მოთხოვნები განლაგების, სერტიფიკაციის, ასაკობრივი კონტროლის შესახებ.

ფსონები სპორტზე/ტოტალიზატორზე: ლიცენზიით, ღონისძიებების შეზღუდვებით და მარკეტინგით.

ონლაინ (KoA): ცალკე ლიცენზია დისტანციური თამაშებისთვის; სავალდებულო IT და RG კომპონენტები (იხ. ქვემოთ).

2. 2. მოთამაშის სავალდებულო დაცვის სისტემები

CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen): თვითმმართველობის დასკვნის ერთიანი რეესტრი ონლაინ და ოფლაინისთვის. CRUKS შემოწმება - თამაშის მიღებამდე.

Care Duty (ზრუნვის ვალდებულება): ქცევის მონიტორინგი, ადრეული ჩარევა, პირადი შეზღუდვები და „პაუზები“, ესკალაცია დაბლოკვამდე.

ასაკი და იდენტიფიკაცია: 18 +; მკაცრი KYC დეპოზიტამდე/თამაშამდე (პიროვნება, ასაკი, მისამართი; რისკებით - სახსრების წყარო).

2. 3. ტექნიკური კონტროლი და მონაცემები

CDB (კონტროლის მონაცემთა ბაზა): საკვანძო თამაშებისა და ფინანსური მოვლენების მარცვლეული დამოუკიდებელ საკონტროლო ბაზაში Ksa (რეალურ დროში/თითქმის რეალურ დროში) არის ონლაინ ოპერატორის ლიცენზიის პირობა.

თამაშების/პლატფორმების სერთიფიკაცია: დამოუკიდებელი ლაბორატორიები, RNG/RTP კონტროლი, ბილეთების ვერსიები და ჟურნალები.

საიმედოობა: ლოგოები, სარეზერვო, ინციდენტი-მოხსენებები; მოთხოვნები მონაცემთა შენახვისა და ხელმისაწვდომობის შესახებ.

2. 4. KYC/AML

კლიენტის იდენტიფიკაცია, სანქციების სიებისა და PEP- ების შემოწმება, გარიგების და ქცევითი ანომალიების მონიტორინგი;

„Affordability “/წვდომა: დამატებითი შემოწმება მაღალი ანაბრების/ზარალის/სესიების სიხშირით;

ვალდებულება შეინახოს და წარუდგინოს მოხსენებები ზედამხედველობას.

2. 5. რეკლამა და პრემია

ნიდერლანდებში რეკლამა მკაცრად შეზღუდულია: აკრძალვები „შეუსაბამო“ რეკლამაზე, როლური მოდელების გამოყენებაზე, დაუცველ ჯგუფებზე ზეწოლაზე, აგრესიულ პრემიებზე; შეზღუდვები დროის, ოთხშაბათის და მიზნის შესახებ.

ოფისის გამჭვირვალობა, შეცდომაში შემყვანი აქციების აკრძალვა; კომუნიკაციის სიხშირე კონტროლის ქვეშ (ელექტრონული ფოსტა, პუში, SMS).

3) ონლაინ ლიცენზიის პროცედურა (KoA): რა შედგება

1. იურიდიული და ორგანიზაციული მზადყოფნა: მფლობელთა სტრუქტურა/UBO, ფინანსური სტაბილურობა, შესაბამისობის პოლიტიკა, უმაღლესი მენეჯმენტის პასუხისმგებლობა.

2. ტექნიკური პაკეტი: ინტეგრაცია CRUKS- სთან, განლაგებული CDB, სერტიფიცირებული სათამაშო დასტის, გაუმართავი/ფროდისგან დაცვის საშუალებები.

3. RG ნაგულისხმევი დიზაინი: საწყისი ლიმიტები, სწრაფი წვდომა თვითდაზიანებაზე, დიდი კურსის წინ „გამაგრილებლები“, მოხსენებები მოთამაშეს დროში/ხარჯვაში, დამხმარე/დამხმარე საკომუნიკაციო ღილაკი.

4. KYC/AML & რისკის პოლიტიკა: ესკალაციის პროცედურები, ჩარევის ტრიგერები, მოხსენებები.

5. საპასუხო გეგმა: უსაფრთხოების, გაჟონვის, მაღალი ხარისხის სათამაშო ინციდენტები, Ksa- ს და მოთამაშეთა შეტყობინება.

6. ტესტირება: მისაღები ტესტები, საპილოტე ლოგები CDB- ში, CRUKS- ის მშრალი პროგონი და საანგარიშო ფორმატები.

4) ონლაინ რეჟიმში გადასვლა: ძირითადი თარიღები და წესები

2021 წლის 1 აპრილი - KoA ძალაში შევიდა: დაიწყო განაცხადების წარდგენა და techaudites.

2021 წლის 1 ოქტომბერი - ლიცენზირებული ონლაინ ბაზრის დაწყება; CRUKS სავალდებულოა ყველა არხისთვის.

2021-2024 - სარეკლამო სტანდარტების თანმიმდევრული გამკაცრება (მათ შორის „არასასურველი“ რეკლამებისა და საჯარო პირების მონაწილეობისთვის), ბონუსების კონტროლის გაძლიერება და ქცევითი დაცვა.

5) სანქციები და შესრულება

ჯარიმები ლიცენზიის გარეშე მუშაობისთვის, რეკლამირების დარღვევისთვის და RG; გადახდის/მარკეტინგის არხების შეკვეთები და დაბლოკვა;

გამკაცრდა განმეორებითი დარღვევების დროს, მხედველობაში მიიღება ბრუნვის მასშტაბები და დაზარალებული მოთამაშეთა რაოდენობა;

Ksa- ს საჯარო მოხსენებები ზრდის ბაზრის დისციპლინას.

6) გადასახადები და ანგარიშგებები (ზოგადად)

სათამაშო გადასახადი ენიჭება GGR- ს (განაკვეთი დადგენილია კანონით და პერიოდულად განიხილება);

ანგარიში ბრუნვის/გადახდების/ბონუსების/ინციდენტების შესახებ; აუდიტორებთან კოორდინაცია და მონაცემების მიწოდება Ksa- სა და ფისკალურ ორგანოებში;

ოპერატორებისთვის მნიშვნელოვანია კლიენტის სახსრების/რეზერვების განცალკევება, გამჭვირვალე ჟურნალები და შერიგება.

7) დროის საკვანძო ნაბიჯები

XV-XVIII საუკუნეებში - ქალაქური და სახელმწიფო ლატარიის პრაქტიკა (Staatsloterij- ის წარმოშობა).

1964 წ. - Wok- ის მიღება: ერთი ჩარჩო „ლიცენზიით და საზოგადოებრივი ინტერესებით“.

1976 წ. - ჰოლენდ კასინოს ქსელის შექმნა სახელმწიფოს კონტროლის ქვეშ.

2012 წელი - Ksa რეგულატორის გაშვება.

2019 წელი - KoA- ს მიღება (ონლაინ).

1. 04. 2021 - KoA ძალაში შევიდა; 1. 10. 2021 - ლიცენზირებული ონლაინ ბაზრის დაწყება და სავალდებულო CRUKS.

2021-2024 - სარეკლამო წესების თანმიმდევრული გაძლიერება და RG.

8) კომპოზიციის სია ოპერატორისთვის (ონლაინ)

CRUKS ჩეკი თამაშის ყოველი დაშვების წინ (და ონბორდი).

ყველა სავალდებულო მოვლენის CDB ლოგიკა, გადაცემის მთლიანობა და დროულობა.

RG ნაგულისხმევი: დეპოზიტების/დროის ლიმიტები, „გამაგრილებელი“, თვითკონტროლის წვდომა 1 დაწკაპუნებით, მოთამაშის მოხსენებები.

KYC/AML: იდენტიფიკაცია, რისკის სამეული, მაღალი რანგის საშუალებების წყაროები, უარის თქმის ჟურნალი.

რეკლამა/პრემია: დაუცველებზე ზეწოლის გარეშე, „შეუსაბამო“ შუქების გარეშე, შეცდომაში შეყვანის გარეშე; საკომუნიკაციო სიხშირის ქუდები.

ინციდენტები: Ksa შეტყობინებების რეგულირება და მოთამაშეები, გამოძიების ჟურნალი, გამეორების თავიდან აცილების გეგმა.

მონაცემები და უსაფრთხოება: სარეზერვო, დაშიფვრა, ქაფის ტესტები, დაუცველობის კონტროლი, კლიენტის საშუალებების გამიჯვნა.

9) რას ნიშნავს ეს სტეიკჰოლდერებისთვის

სახელმწიფო და კსა: კონტროლირებადი ბაზარი, მომხმარებელთა დაცვა, რეპუტაციის სტაბილურობა.

ოპერატორები: ტექნოლოგიის მაღალი მოთხოვნების შესვლისა და მუშაობის პროგნოზირებადი წესები და RG.

მოთამაშეები: გასაგები ლიმიტები და თვითკონტროლის ინსტრუმენტები, დახმარების სწრაფი წვდომა, უსაფრთხო და გულწრფელი პროდუქტები.

სპორტი და არასამთავრობო ორგანიზაციები: სპონსორობის/ლატარიის გამჭვირვალე წესები, აქცენტი საზოგადოებრივ სარგებელზე და ზიანის შემცირებაზე.

დასკვნა.

Wok (1964) + KoA (2021) თაიგულმა შექმნა „ჰოლანდიური სტანდარტი“: ნებადართული თამაში რეგულირებადი, გამჭვირვალე და სოციალურად პასუხისმგებელი თამაშია. ცენტრალიზაცია (CRUKS, CDB), Ksa- ს ძლიერი ზედამხედველობა და მკაცრი რეკლამირების სტანდარტები ბაზარს პროგნოზირებს ინვესტიციებისთვის და უსაფრთხოა საზოგადოებისთვის. სწორედ ამიტომ 1958 წლის ისტორია აქ მხოლოდ მოსამზადებელი ეტაპია და ამჟამინდელი სისტემა ეყრდნობა 1964 და 2021 წლების გადაწყვეტილებებს.