Ნაწილობრივი ლიბერალიზაციის პერსპექტივები

პოლონეთის აზარტული თამაშების ბაზარი ტრადიციულად ეყრდნობა სახელმწიფო მონოპოლიას ონლაინ კაზინოში და მკაცრ კონტროლს ფსონებზე, ლატარიებსა და ოფლაინ სეგმენტზე. ამასთან, უახლოეს წლებში იზრდება ზეწოლა „ჭკვიანური“ ლიბერალიზაციისკენ: სახელმწიფო ცდილობს გაზარდოს კანალიზაცია (მოთამაშეების ნაცრისფერი სექტორიდან იურიდიულად გადაყვანა), ბიუჯეტის შემოსავლის სტაბილიზაცია და ამავე დროს შეინარჩუნოს საპასუხისმგებლო თამაშის ბარი. ქვემოთ მოცემულია ძირითადი დრაივერები, სკრიპტები და შესაძლო საგზაო რუკა.

1) ცვლილებების დრაივერები

მოთხოვნის კანალიზაცია. მკაცრი შეზღუდვები არ გამორიცხავს ონლაინ მოთხოვნას, ხოლო ტრაფიკის ნაწილი გადადის უცხოურ პლატფორმებზე. ნაწილობრივი ლიბერალიზაცია ძლიერი შესაბამისობით შეუძლია დაბრუნდეს ბრუნვა საგადასახადო ბაზაში.

ფისკალური მიზნები. პროგნოზირებადი განაკვეთის გამჭვირვალე GGR გადასახადი (ინვერსიული გადასახადები და მიმოფანტული გადასახადები) ქმნის სტაბილურ ფულადი სახსრების ნაკადს.

ტექნოლოგიური ფაქტორი. ელექტრონული პირადობის მოწმობის, ქცევითი ანალიზისა და AML ინსტრუმენტების ფართო დანერგვა საშუალებას გაძლევთ უსაფრთხოდ გააფართოვოთ დაშვება სოციალური რისკების ზრდის გარეშე.

მარეგულირებელი კონვერგენცია. ევროკავშირის სექსუალურ ბაზრებზე უმეტესობა მიდის „მკაცრი წესების შეზღუდული კონკურენციის“ მოდელზე - პოლონეთს შეუძლია საუკეთესო პრაქტიკის ადაპტირება.

2) რას ნიშნავს „ნაწილობრივი“ ლიბერალიზაცია

• კერძო ოპერატორების დაშვება ინდივიდუალურ ვერტიკალებში (მაგალითად, ონლაინ სლოტები და ადგილობრივი ლიცენზიის ქვეშ მყოფი ცოცხალი კაზინო), ხოლო სახელმწიფო პლატფორმის, როგორც საწვავის ბრენდის შენარჩუნება.
• ლიცენზიების კვოტა (პროდუქციის რაოდენობისა და ტიპების ლიმიტი, სავალდებულო ინტეგრაცია სახელმწიფო რეესტრებთან და RG ინსტრუმენტებთან).
• საპილოტე პროგრამები („sandbox“) ახალი პროდუქტებისთვის და საპასუხისმგებლო რეკლამირებისთვის გაზომილი KPI კანალიზაციით და RG.

3) შესაძლო სცენარები

სცენარი A - „პარტნიორობის ლიცენზია“ სახელმწიფო პლატფორმით.

კერძო ოპერატორები იღებენ შეზღუდულ ლიცენზიებს, ინტეგრირდებიან სახელმწიფო მონოპოლისტთან KYC/RG საბურავზე, შემოსავლის ნაწილი ნაწილდება როიალტის/ფეის საშუალებით.

დადებითი: სწრაფი გაშვება, რისკების კონტროლი. უარყოფითი მხარეები: დაბალი კონკურენცია, შეზღუდული სასურსათო ინოვაცია.

სცენარი B არის კონტროლირებადი კონკურენცია.

2-6 სრულფასოვანი ადგილობრივი ლიცენზია ონლაინ კაზინოებისთვის მკაცრი შესაბამისობითა და სარეკლამო კოდექსით, სავალდებულო ინტეგრაცია ცენტრალურ რეესტრებთან და ანტი-ფროდთან.

უპირატესობები: კანალიზაციის ზრდა, ინოვაცია, უფრო მეტი წვლილი ბიუჯეტში. უარყოფითი მხარეები: ზედამხედველობა უფრო რთულია, აუცილებელია მარეგულირებელი ინფრასტრუქტურის გაძლიერება.

სცენარი C - „ეტაპობრივი გაფართოება“ ვერტიკალურად.

პირველი - ცოცხალი კაზინო და RNG სლოტები განაკვეთების/დროის და მკაცრი RG- ის ლიმიტებისთვის, 12-24 თვის შემდეგ - KPI- ს გადასინჯვა.

დადებითი: მართვა და კორექტირების შესაძლებლობა. უარყოფითი მხარეები: გადაჭიმული სარგებელი ბიუჯეტისა და ბიზნესისთვის.

4) საგადასახადო კონფიგურაცია, რომელიც ასტიმულირებს კანალიზაციას

ბაზა არის GGR (მთლიანი აზარტული თამაშების შემოსავალი) და არა ბრუნვა: ეს ამცირებს წესების გვერდის ავლით სტიმულს და ბაზარს პროგნოზირებად აქცევს.

ფსონი „მიმზიდველობის დერეფანში“. ძალიან მაღალი - იკვებება ნაცრისფერი სექტორი; ძალიან დაბალი - ამცირებს ფისკალურ ეფექტს. ბალანსი მიიღწევა კალიბრაციით წელიწადში 1-2 ჯერ, ფაქტობრივი KPI- ს შესაბამისად.

მიზნობრივი გამოქვითვები RG პროგრამებისთვის, დამოკიდებულების მკურნალობა და სპორტი/კულტურა - რეფორმების საზოგადოებრივი ლეგიტიმურობისთვის.

5) მოთამაშეთა დაცვა, როგორც ლიბერალიზაციის პირობა

E-ID/BankID/mojeID ნაგულისხმევი, გადამოწმება პირველ ანაბარზე.

სავალდებულო პერსონალური ლიმიტები (ანაბრები/ხარჯები/დრო) „გაცივებით“ გაზრდის დროს.

თვითგამორკვევის ცენტრალური რეესტრი და „რეალითი ჩეკები“ ყველა ლიცენზირებულ საიტზე.

ერთი ანტი-ფროდი/AML კარიბჭე, გადახდებისა და ანგარიშების შედარება, ანონიმური სახსრების წყაროების დაბლოკვა.

მკაცრი სარეკლამო კოდექსი: დაუცველი ჯგუფების მიზნობრივი აკრძალვა, ბონუსის შეზღუდვა, გამჭვირვალე T & C.

6) ეკონომიკური ეფექტი და ინდუსტრია

ბიუჯეტი. შეგროვების ზრდა კანალიზაციის გამო და ნაცრისფერ სექტორში გაჟონვის შემცირება.

ინვესტიციები და სამუშაო ადგილები. ვაკანსიების ზრდა მარკეტინგში, მონაცემთა მეცნიერებაში, შესაბამისობაში, პასუხისმგებელ თამაშში.

ადგილობრივი ეკოსისტემა. გადახდის პროვაიდერების (ბლიკის ჩათვლით), iGaming სტუდიების, კიბერუსაფრთხოების, RG სტარტაპების განვითარება.

სპორტი და მედია. უფრო მეტი სპონსორობა „სუფთა“ სარეკლამო წესების ფარგლებში.

7) რისკები და ბარიერები

სოციალური შეშფოთება. საჭიროა კომუნიკაცია მონაცემების საფუძველზე: პრობლემური თამაშის წილი, RG ჩარევის სიხშირე, თვითკმაყოფილების წარმატება.

პოლიტიკური ციკლები. ლიბერალიზაცია უნდა იყოს „სუპერ პოლიტიკური“, დაეყრდნოს KPI- ს და ყოველწლიურ მოხსენებებს.

სამართალდამცავი. რეგულატორს სჭირდება რესურსები, სწრაფი საკეტების პროცედურები და ჯვარედინი განყოფილების ურთიერთქმედება.

8) საგზაო რუკა (პირობითი) 24-36 თვის განმავლობაში

1-6 თვე: საჯარო „თეთრი წიგნი“, კონსულტაციები ბაზარზე, სარეკლამო კოდექსის დიზაინი და RG სტანდარტები.

6-12 თვე: sandbox გაშვება 1-2 ვერტიკალით, ცენტრალიზებული RG კერა, კანალიზაციის ტესტის მეტრიკა.

12-24 თვე: შეზღუდული ლიცენზიების/კვოტების გაცემა, AML/KYC სტრესის ტესტი, მარკეტინგის პრაქტიკის აუდიტი.

24-36 თვე: KPI- სთვის ლიცენზიების გაფართოება, საგადასახადო განაკვეთის კორექტირება და ბონუსის წესები, წლიური ანგარიშების გამოქვეყნება.

9) KPI რეფორმების წარმატება

კანალიზაცია (ბრუნვის წილი ლიცენზირებულ ბაზარზე).

RG მეტრიკა: აქტიური ლიმიტების მქონე მოთამაშეთა%, „რეალითი ჩეკების“ აქტივების რაოდენობა, თვითშეფასების გაშუქება.

ფისკალური ინდიკატორები: GGR ბაზა, საფასურის სტაბილურობა, ბიუჯეტის პროგნოზირება.

სამართალდამცავი: ბლოკირების სიჩქარე, სარეკლამო დარღვევების შემცირება, განმეორებითი ინციდენტების წილი.

სამომხმარებლო ხარისხი: NPS/CSAT, გადამოწმების დრო, გადახდების სიჩქარე.

10) დასკვნა

ნაწილობრივი ლიბერალიზაცია პოლონეთში არ არის კონტროლის უარყოფა, არამედ კონტროლირებადი წვდომის გაფართოება მკაცრი KYC/AML სტანდარტებით და პასუხისმგებლობით. ოპტიმალური მოდელი აერთიანებს ლიცენზიების შეზღუდულ რაოდენობას, ცენტრალურ RG ინფრასტრუქტურას, GGR დაბეგვრას და მფრინავის მიდგომას KPI- ს მითითებით. ეს ფორმატი ხელს უწყობს საბიუჯეტო შემოსავლის გაზრდას, მოთამაშეთა ნაცრისფერი სეგმენტიდან დაბრუნებას და დასაშვებ ჩარჩოებში სოციალური რისკების შენარჩუნებას.