Შვეიცარია - სახელმწიფო შემოსავლები გადასახადებისა და ლიცენზიებისგან

აზარტული თამაშების რეგულირების შვეიცარიული მოდელი აერთიანებს მკაცრ კონტროლს და გამჭვირვალე ფისკალურ არქიტექტურას. სახელმწიფო იღებს გადასახადებს მთლიანი აზარტული შემოსავლის (GGR) კაზინოების, სალიცენზიო გადასახადების და ლატარიის სექტორის გამოქვითვის საზოგადოებრივი პროექტებისთვის. შესასვლელი მაღალი ბარიერის, მკაცრი KYC/AML და საპასუხისმგებლო თამაშის წყალობით, ეს შემოსავლები სტაბილური და პროგნოზირებულია.

1) საბიუჯეტო შემოსავლების წყაროები

კაზინოს გადასახადი (GGR- ზე): პროგრესული მასშტაბი მთლიანი აზარტული თამაშების მთლიანი სახმელეთო და მათი ონლაინ პლატფორმების შემოსავალზე. კურსი იზრდება, როგორც GGR იზრდება, რაც არბილებს ციკლურობას და იცავს ბიუჯეტს.

სალიცენზიო გადასახადები და ზედამხედველობის გადასახადები: ერთჯერადი ან/და პერიოდული გადასახადები ლიცენზიების გაცემის/გახანგრძლივებისთვის, აგრეთვე ყოველწლიური საზედამხედველო შენატანები კონტროლისა და აუდიტის დასაფინანსებლად.

ლატარიის წრე (Swisslos, Loterie Romande): მუშაობს საზოგადოებრივი სარგებლის ლოგიკის შესაბამისად - შემოსავლის მნიშვნელოვანი ნაწილი იგზავნება კულტურის, სპორტის, სოციალური და ახალგაზრდული პროექტებისთვის კანტონური და რეგიონალური სახსრების საშუალებით.

ადმინისტრაციული ჯარიმები და ჯარიმები: ლიცენზიის პირობების დარღვევისთვის, სარეკლამო შეზღუდვების, RG/AML პროცედურების (ოდენობით, პროპორციული დარღვევებისთვის).

2) როგორ ექვემდებარება კაზინო (ხაზგარეშე და ონლაინ)

ერთიანი საგადასახადო ბაზა - GGR: განაკვეთები მინუს მოგება. გადასახადი გამოითვლება ჯეკპოტის, პრემიებისა და ტექნიკური კორექტირების სახსრების აუდიტის სეგრეგაციის შემდეგ.

პროგრესულობა: ძირითადი კურსი იზრდება GGR- ის ზღურბლზე, რათა დიდმა ოპერატორებმა შეიტანონ დისპროპორციულად მეტი წვლილი.

Omnicanality: ონლაინ შედეგები შედის ლიცენზირებული მიწის კაზინოს საერთო GGR- ში; გამოიყენება იგივე ფისკალური ლოგიკა და კონტროლი.

შემცირება/გაზრდის კოეფიციენტები (სადაც გამოიყენება): მათ შეუძლიათ გაითვალისწინონ თამაშის პროფილი (დესკტოპები/სლოტები/ცოცხალი), გეოგრაფია და ოპერატორის ინვესტიციის ვალდებულებები.

3) ლატარიები და განაწილება „საზოგადოებრივ სასარგებლოდ“

დუელის სტრუქტურა: Swisslos (DE/IT კანტონები) და Loterie Romande (FR კანტონები).

თანხების მიზანი: რეგიონებში დაბრუნება კულტურის, სპორტის, სოციალური სფეროს, ახალგაზრდული და საგანმანათლებლო ინიციატივების დასაფინანსებლად.

გამჭვირვალობა: გასაგები მოხსენებები გრანტებისა და დაფინანსებული პროექტების შესახებ, საზოგადოებრივი შერჩევის კრიტერიუმები, ყოველწლიური აუდიტი.

4) შესაბამისობის ლიცენზირება და ღირებულება

კაზინოს ლიცენზია: გაცემის/გადაკეთების საფასური, კაპიტალის ვალდებულებები, IB, RG და უწყვეტი მონიტორინგი.

საზედამხედველო შენატანები: დაფინანსებულია ინსპექციების, IT აუდიტის (RNG/live), ტესტის შესყიდვები, ინციდენტის მენეჯმენტი.

ოპერატორის დაკავშირებული ხარჯები (ფისკალურ ბაზაზე გავლენის მოხდენა): KYC/AML, ანტიფროდი, SOC, შინაარსის სერტიფიკაცია, პერსონალის ტრენინგი, რაც ზრდის ანგარიშგების ხარისხს და საგადასახადო გადახდების სტაბილურობას.

5) განაწილება ძალაუფლების დონეს შორის

ფედერალური დონე: იღებს გადასახადის წილს GGR- ზე და იყენებს მას ქვეყნის მასშტაბით დავალებებისთვის (მათ შორის ჯანმრთელობის დაცვა/სოციალური დაცვა მანდატის შესაბამისად).

კანტონები: მიიღებენ თავიანთ წილს და ლატარიის წრედს; აფინანსებს რეგიონალურ პროგრამებს, კულტურულ მოვლენებს, სპორტულ ინფრასტრუქტურას და სოციალურ პროექტებს.

პრინციპი „ფული რჩება რეგიონში“: ლატარიის სახსრები ძირითადად ბრუნდება იმავე ენობრივ/ტერიტორიულ კლასტერში, სადაც წარმოიქმნა.

6) სავარაუდო გაანგარიშების სქემა (ილუსტრირებული)

1. კაზინო ქმნის GGR- ს: განაკვეთების ოდენობა მოგების რაოდენობაა.

2. აუდიტის მიერ დადასტურებული ჯეკპოტის/ბონუსის მიზნობრივი სახსრები (წესების მიხედვით) გამორიცხულია GGR- დან.

3. კაზინოზე პროგრესული გადასახადის განაკვეთი გამოიყენება დანარჩენ ბაზაზე.

4. გარდა ამისა, გათვალისწინებულია საზედამხედველო შენატანები/ლიცენზიები.

5. ჩამოყალიბებული გადახდა განაწილებულია კონფედერაციასა და კანტონებს შორის დადგენილი აქციების შესაბამისად.

7) რატომ არის შემოსავალი სტაბილური

მაღალი შესასვლელი ბარიერი და კონტროლი: ლიცენზიების შეზღუდული რაოდენობა, მკაცრი აუდიტი და სერთიფიკაცია არბილებს გადახდების რისკებს.

პასუხისმგებელი თამაში: დეპოზიტების/დროის/ზარალის ლიმიტები ამცირებს მარეგულირებელი შოკებისა და იურიდიული ხარჯების ალბათობას GGR- ის სტაბილიზაციით.

ომნიკის ეკოსისტემა: ოფლაინი მხარს უჭერს ტურიზმს და MICE აქტივობას, ონლაინ - მობილურ წვდომას; სეზონურობა ამცირებს ვერტიკალურ პორტფელს.

ლატარიის მისია: საზოგადოებრივი პროექტების მდგრადი დაფინანსება ზრდის საზოგადოების ნდობას სისტემისადმი.

8) ეფექტები ეკონომიკისა და საზოგადოებისთვის

ბიუჯეტი: პროგნოზირებადი შემოსავალი, „გრძელი“ პროგრამები კულტურასა და სპორტში.

ტურიზმი და დასაქმება: კაზინო, როგორც საქმიანი და ღონისძიების ტურიზმის წამყვანმა წერტილებმა; ანიმატორი სასტუმროებში, რესტორნებში, ტრანსპორტში, მედიაში.

ტექნოლოგიური განვითარება: ოპერატორების ინვესტიციები IB, ანტიფროდში, BI და RG ანალიტიკაში ზრდის დაკავშირებული ინდუსტრიების ციფრულ სიმწიფეს.

სოციალური ბალანსი: ფისკალური სარგებელი შერწყმულია ლუდომანიის რისკების მკაცრი პროფილაქტიკით.

9) რისკები და როგორ მართავენ ისინი

მაკროციკლები და გაცვლითი კურსები: ანაზღაურდება პროგრესული განაკვეთით და შემოსავლის პორტფელის სტრუქტურით.

მოთხოვნის ონლაინ მიგრაცია: მოდელს აკონტროლებს „მხოლოდ ადგილობრივი ლიცენზიების საშუალებით“ და არალეგალური საიტების დაბლოკვა.

ევროკავშირში/მსოფლიოში სამართლებრივი ცვლილებები: შვეიცარიის რეგულირების ავტონომია და მუდმივი აუდიტი მინიმუმამდეა შემცირებული.

ტექნოლოგიური საფრთხეები (from/კიბერ შეტევები): დაფარულია ინვესტიციებით WAF, DDoS დაცვა, SIEM/SOC და რეგულარული ქაფის ტესტები.

10) ჰორიზონტი 2026-2030: რამაც შეიძლება გააძლიეროს ბიუჯეტის შემოსავლები

ერთი ოფლაინ/ონლაინ საფულე და პერსონალიზაცია RG- ის კონტროლის ქვეშ არის LTV- ის ზრდა აგრესიული მარკეტინგის გარეშე.

ადგილობრივი ცოცხალი სტუდიები და ბრენდინგი „made in Switzerland“ გასართობი შინაარსისა და ტურისტული ნაკადის ექსპორტია.

მოთამაშეებისთვის უფრო გამჭვირვალე ანალიტიკოსები (ლიმიტები, RTP ჯგუფები, სესიების ისტორია) არის ნდობა და სტაბილური მონაწილეობა.

ზედამხედველობის დიგიტალიზაცია (ინტეგრირებული მოხსენებები, რეალურ დროში მონიტორინგი) არის ადმინისტრაციული ხარჯების შემცირება და შეგროვების გაზრდა.

---

აზარტული თამაშების სფეროში შვეიცარიის ფისკალური მოდელი არის პროგრესული გადასახადის ერთობლიობა GGR- ზე, სალიცენზიო და ზედამხედველობითი გადასახადების, აგრეთვე საზოგადოებრივი სარგებლის ლატარიის ძლიერი მიკროსქემის ერთობლიობა. მკაცრი შესაბამისობა, ლიცენზიების შეზღუდული რაოდენობა და სექსუალურ ომნიკანალურობა შემოსავალს სტაბილურად აქცევს, ხოლო მათი განაწილება გასაგები და სოციალურად ორიენტირებულია.