Დავა აშშ-სთან: რატომ გახდა ანტიგუა თავისუფალი ინტერნეტ ჰემბლინგის ბრძოლის სიმბოლო

მოკლე რეზიუმე

2003 წელს ანტიგუამ და ბარბუდამ შეიტანეს საჩივარი მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში აშშ-ს ზომების წინააღმდეგ, რამაც ფაქტობრივად დაბლოკა ტრანსსასაზღვრო სერვისები ონლაინ აზარტული თამაშებისთვის. პანელმა და სააპელაციო ორგანომ აღიარეს, რომ შეერთებულმა შტატებმა დაარღვია ვალდებულებები GATS- ის შესახებ (კერძოდ, „სარეკრეაციო მომსახურებისთვის“), ხოლო „საზოგადოებრივი ზნეობის“ შესახებ დათქმით დამალვის მცდელობა არათანმიმდევრული გამონაკლისი იყო. 2007 წელს ანტიგუამ მოიპოვა „ჯვრის საწინააღმდეგო ზომების“ უფლება - TRIPS- ით ნაკისრი ვალდებულებების ნაწილის დროებითი შეჩერება ყოველწლიურად 21 მილიონ დოლარამდე; 2013 წელს მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციამ ფინალურად დააკისრა ეს რეჟიმი. ისტორიამ ანტიგუა გადააქცია „პატარა ქვეყნის სიმბოლოდ, რომელიც იცავს ინტერნეტ ეკონომიკას“ ზესახელმწიფოს წინააღმდეგ.

ფონი და პრეტენზიის არსი

რაც სადავო იყო. ანტიგუა ირწმუნებოდა, რომ ამერიკული კანონების ერთობლიობა (მათ შორის Wire Act, Travel Act, Illegal Gambling Business Act) კრძალავდა საზღვარგარეთიდან აზარტული სერვისების მიწოდებას, არღვევდა აშშ-ს ვალდებულებებს GATS სერვისების ბაზარზე წვდომისთვის.

აშშ-ს პოზიცია. ვაშინგტონმა მოიხსენია GATS- ის გამონაკლისი საზოგადოებრივი ზნეობის შესახებ (XIV მუხლი) და განაცხადა, რომ აკრძალვა საჭიროა მოსახლეობის დასაცავად. სააპელაციო ორგანო დათანხმდა, რომ მიზანი ლეგიტიმურია, მაგრამ აღნიშნა: შეერთებულმა შტატებმა დაუშვა შეუსაბამობა (მაგალითად, გამონაკლისი დისტანციური ბეტონის გარკვეული შიდა ამერიკული ფორმებისთვის), რაც ნიშნავს დაცვას Art XIV- ის მიხედვით, არასწორია.

სასამართლო ნაბიჯები (DS285)

2003: დავის რეგისტრაცია WTO- ში (Antigua and Barbuda v United States - DS285).

2004-2005: პანელის/სააპელაციო ორგანოს გადაწყვეტილებები: აზარტული თამაშების მომსახურებაზე აშშ-ს ვალდებულებების დარღვევა და შინაგანი გამონაკლისების გამო „მორალის“ დათქმების გამოყენება.

2006: UIGEA (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act) კანონის მიღება, რომელიც ართულებს გადახდის არხებს ონლაინ ჰემბლინგისთვის და WTO- ს გადაწყვეტილებების შესრულების კონტექსტში.

2007 წლის დეკემბერი: WTO- ს არბიტრმა ანტიგუას მიანიჭა „ჯვარედინი“ კონტრშეტევის უფლება: აშშ-ს IS (TRIPS) უსაფრთხოების დროებით შეჩერება წელიწადში 21 მილიონ დოლარამდე იშვიათი და პრეცედენტული ინსტრუმენტია. დადასტურებულია და გაჟღერდა USTR.

2013 წლის იანვარი: მექანიზმის პრაქტიკული განხორციელების საბოლოო ავტორიზაცია (მათ შორის აშშ-ს შინაარსის გაყიდვის შესაძლებლობა როიალტის გადახდის გარეშე - ლიმიტის ფარგლებში).

რატომ გახდა ეს „ინტერნეტ ჰემბლინგის თავისუფლების“ სიმბოლო

1. მცირე ქვეყანა ზესახელმწიფოს წინააღმდეგია. პრეცედენტმა აჩვენა, რომ WTO მექანიზმები საშუალებას აძლევს მცირე დიასახლისებს დაიცვან ციფრული სერვისების ექსპორტი - და გაიმარჯვონ.

2. ტრანსსასაზღვრო ონლაინ სერვისების აღიარება. WTO- მ დაადასტურა: თუ ქვეყანამ მიიღო ვალდებულებები მომსახურების ბაზარზე (GATS) წვდომისთვის, მაშინ ინტერნეტ არხი იგივე მიწოდების გზაა და მისი თვითნებურად დაბლოკვა შეუძლებელია.

3. გაკვეთილი „საზოგადოებრივი ზნეობის“ შესახებ. გამონაკლისი მუშაობს მხოლოდ თანმიმდევრული რეგულირებით; შიდა ოპერატორებისთვის „ხვრელები“ ძირს უთხრის დაცვას.

4. IP რეტორიუმი, როგორც წნევა. ნებართვა დროებით არ დაიცვას TRIPS- ის ნაწილი (21 მილიონ დოლარამდე წელიწადში) გახდა მოლაპარაკებების საჯარო ბერკეტი და ფართოდ განიხილეს მედია და ინდუსტრია.

UIGEA-2006 როლი

UIGEA- მ არ შექმნა მოთამაშისთვის დანაშაულის მატერიალური შემადგენლობა, მაგრამ დაბლოკა გადახდის არხები (ბანკებსა და პროცესორებს ეკრძალებათ დაკავშირებული გარიგებების ჩატარება), რამაც მნიშვნელოვნად შეამცირა ოფშორული ოპერატორების ხელმისაწვდომობა ამერიკელებისთვის. ეს კანონი ართულებს WTO- ს გადაწყვეტილებების შესრულებას, აძლიერებს კონფლიქტს საერთაშორისო მომსახურების ვალდებულებებსა და აშშ-ს შიდა პოლიტიკას შორის.

დავის ეკონომიკა ანტიგუასთვის

მომსახურების დაკარგული ექსპორტი. ამერიკული ტრაფიკის წასვლამ და ბანკების შიშმა გაზარდა ხარჯები და შეწყვიტა iGaming მტევნის შემოსავალი.

„ანაზღაურება TRIPS- ის საშუალებით“. WTO- ს მიერ ნებადართული IS უფლებების შეჩერება არის ზიანის ანაზღაურების მცდელობა მანამ, სანამ შეერთებულმა შტატებმა რეჟიმი შესაბამისობაში მოიყვანოს ან შესთავაზოს დამაკმაყოფილებელი მოგვარება.

რატომ ჯერ კიდევ სწავლობენ საქმეს

GATS + - ის იურიდიული ორკესტრი + გამონაკლისი + შესრულება. DS285 - კლასიკა მარეგულირებლის მომსახურებისა და სუვერენული მიზნების ვაჭრობის ბალანსის შესახებ.

ციფრული ვაჭრობა და პლატფორმები. არგუმენტი გადადის დავებზე ონლაინ სერვისების შესახებ სხვა ვერტიკალებში (ნაკადი, ფინტეკი, პლატფორმის ეკონომიკა).

IP სანქციები, როგორც ინსტრუმენტი. IS სფეროში ჯვარედინი რექტორია რჩება იშვიათი, მაგრამ სანახაობრივი ზეწოლის მექანიზმი WTO- ში.

ანტიგუა აშშ-ს ისტორია არ არის მხოლოდ კაზინოების შესახებ. ეს არის პრეცედენტი მცირე ეკონომიკის უფლების შესახებ, დაიცვას ციფრული სერვისების ექსპორტი და რომ „ტოტალური აკრძალვის“ პოლიტიკა უნდა იყოს ლოგიკურად მყარი და არადისკრიმინაციული. DS285 წყალობით, ანტიგუა გახდა ღია ტრანსსასაზღვრო ინტერნეტ ბაზრისთვის ბრძოლის სიმბოლო - და შეხსენება იმისა, რომ მომსახურებით ვაჭრობის საერთაშორისო წესებს კბილები აქვთ ციფრულ ხანაშიც კი.

ძირითადი წყაროები: WTO- ს მასალები DS285 საქმეზე და მასთან დაკავშირებული სამართლებრივი კომენტარები; განცხადება USTR 21. 12. 2007; 2013 წლის შეტყობინებები უფლებამოსილი IP რეტორსიის შესახებ 21 მილიონ აშშ დოლარამდე წელიწადში.