Ონლაინ ლეგალიზაცია - ბარბადოსი

ონლაინ ჰემბლინგის ლეგალიზაციის პერსპექტივები (ბარბადოსი)

1) საწყისი წერტილი: რაც უკვე დადგენილია კანონებში

• Gambling, Cap. 134 - აკრძალვების „ჩონჩხი“ (მათ შორის common gaming houses ჩახშობა) და საპროცესო უფლებამოსილება; ამავდროულად, ამოღებულია აუზი და გარკვეული ლატარიები.
• Betting & Gaming, Cap. 134A - დეტალურად არეგულირებს სათამაშო აპარატებს/დარბაზებს, საქველმოქმედო ლატარიებს, ერთ/off-course და აუზს (ოთახების და რეგისტრაციის მოთხოვნების ჩათვლით). აქ პირდაპირი რეჟიმი არ არის ონლაინ კაზინო/სპორტული ავტობუსებისთვის.
• Betting & Gaming Duties Act, Cap. 60 - დიუტები და მოსაკრებლები, მათ შორის სპეციალური წესები აუზისა და სიტუაციებისთვის, როდესაც პრომოუტერი ბარბადოსის გარეთ იმყოფება.

პარალელურად, მოქმედებს Cruise Ships (Facilities of Pact 2012), რომელიც საშუალებას აძლევს კაზინოს ბორტზე Bridgetown პორტში, ლიცენზიით - „ტურისტული“ კომპრომისი მიწისქვეშა კაზინოების გარეშე და ონლაინ გარეშე.

2) რას დაჰპირდა მთავრობა და სინამდვილეში 2025 წლისთვის

2023 წლის მარტში ხელისუფლებამ გამოაცხადა კანონპროექტის მომზადება ონლაინ თამაშების რეგულირებისთვის, ამის მოტივაცია ფინანსური სექტორისა და ეკონომიკისთვის. გავრცელდა ინფორმაცია, რომ დოკუმენტი „მალე შეიტანება პარლამენტში“. 2025 წლის ოქტომბრისთვის ჯერ კიდევ არ არსებობს ცალკეული „ონლაინ აქტი“ (ღია პუბლიკაციების მდგომარეობით), რაც ნიშნავს, რომ ონლაინ კაზინოების/სპორტული ბუკების ადგილობრივი ლიცენზიაა.

3) მიმდინარე „თეთრი“ ონლაინ გამონაკლისი

მხოლოდ Barbados Turf Club (BTCBets) - ეს არის pari-mutuel, და არა უნივერსალური სპორტული ბუკი ფიქსირებული კოეფიციენტებით, იურიდიულად მუშაობს ონლაინ სივრცეში. ყველაფერი სხვა (უცხოური საიტების კაზინო/ფსონები) არ არის ლიცენზირებული ბარბადოსის მიერ.

4) რატომ მომწიფდა რეფორმა

ოფშორული მოთხოვნის გაჟონვა: გადახდა და თამაში უცხოურ საიტებზე ადგილობრივი ზედამხედველობის გარეშე = ნულოვანი მოთხოვნა, ნულოვანი ადგილობრივი გადასახადები. (ამას აღნიშნეს ოფიციალური პირები, ასევე ინდუსტრიის იურიდიული სტატუსის მიმოხილვები.)

ფისკალური პოტენციალი: მოქმედი Cap. 60-მა უკვე ჩამოაყალიბა მოვალეობების/მოსაკრებლების პრინციპები - მათი ადაპტირება შესაძლებელია GGR- დაბეგვრის ონლაინ რეჟიმში (მსოფლიო სტანდარტი).

რისკების კონტროლი: საჭიროა „მისი“ KYC/AML, საპასუხისმგებლო რეკლამირებისა და საჩივრების მექანიზმების საჭიროება.

5) სამი რეალისტური სცენარი 2030 წლამდე

A) Status é (ინერცია)

არ არსებობს ცალკეული ონლაინ კანონი; რჩება ოფშორული და „ვიწრო“ იურიდიული ინტერნეტით BTCBets- ის საშუალებით (ტოტალიზატორი).

უპირატესობები: ნულოვანი მარეგულირებელი კაპექსი. უარყოფითი მხარეები: საგადასახადო ბაზის დატოვება, მოთამაშეთა სუსტი დაცვა.

ბ) ვიწრო ლეგალიზაცია (პირველი ნაბიჯი)

მოკლე აქტი მიიღება ონლაინ განაკვეთებზე სპორტისთვის ან/და კაზინოებისთვის, სავალდებულო ადგილობრივი ლიცენზიით, GGR- ით, ძირითადი KYC/AML- ით, 18 + ასაკის, გამჭვირვალე payout წესებით და სარეკლამო კოდექსით.

კაპში. 60 შედის GGR გადასახადის განაკვეთი და სალიცენზიო გადასახადები; იქმნება თეთრი/შავი დომენების რეესტრი.

ეფექტი: ოფშორული ტრაფიკის ნაწილობრივი რეპატრიაცია, „ქვიშის ყუთის“ სწრაფი გაშვება.

C) ინტეგრირებული რეფორმა (სრული კოდიფიკაცია)

ერთი „ყველაფერი ერთ“ კანონში (ონლაინ კაზინო, ფსონები, ვირტუალური პროდუქტები), ზედამხედველი, საზოგადოებრივი მოხსენებები RG/AML- ზე, ელექტრონული დასკვნა, RNG აუდიტი, პროვაიდერების/გადახდების თეთრი სია, საჩივრების განხილვის მექანიზმი.

უმაღლესი ფისკალური პროგნოზირება, საუკეთესო სურათი ფინანსური ცენტრისთვის, მაგრამ უფრო მოსამზადებელი სამუშაოები.

6) „სწორი“ კანონის არქიტექტურა (შეთქმულება)

1. საგადასახადო ბაზა = GGR (მოგება გამოითვლება), და არა განაკვეთების ბრუნვა; Fix-fia + შემცირების მასშტაბები ბაზრის დასაწყებად.

2. ვერტიკალური ლიცენზიები: sportsbook, casino, bingo/lotto ონლაინ; B2B პროვაიდერების სერტიფიკაცია.

3. KYC/AML: ინდივიდის შემოწმება, სახსრების წყაროები, დეპოზიტების/განაკვეთების ლიმიტები, საეჭვო ოპერაციების ანგარიშები (სინქრონიზაცია ფინანსური ზედამხედველობის მოთხოვნებით).

4. Responsible Gaming: თვითგამორკვევა, სავალდებულო ლიმიტები, დრო, ხილული RG ბანერები; ადგილობრივი დახმარების კონტაქტები.

5. რეკლამა: watershed წესები (დრო/არხები), არასრულწლოვანთა/დაუცველებზე მიზნის აკრძალვა, პრემია პრემიებისთვის.

6. Techcontur: RNG აუდიტი, ღონისძიების ჟურნალი, სანდო საიტებზე მონაცემების შენახვა, არალიცენზირებული დომენების ბლოკის ფურცლის სისტემის კავშირი.

7. მომხმარებლის დაცვა: SLA გადახდების/საჩივრების შესახებ, ჯეკპოტებისთვის escrow, ბარბადოსში საარბიტრაჟო აღიარება.

7) ეკონომიკა და ტურიზმი: როგორ „ჯდება“ კუნძული მოდელი

ბარბადოსი არის კამერული ტურისტული ბაზარი მიწისქვეშა კაზინოს გარეშე, მაგრამ „ზღვის“ კაზინოს გამონაკლისი (კრუიზი) და ძლიერი ლატარია (ოპერატორი - IGT; ბენეფიციარები: კრიკეტი, ოლიმპიური მოძრაობა, Turf Club, ეროვნული სპორტული საბჭო). ონლაინ ჩარჩო GGR გადასახადით ავსებს არსებულ Cap- ის ფისკალურ დიზაინს. 60 და შეამცირებს მოთხოვნის გაჟონვას.

8) რისკები და როგორ დავხუროთ ისინი

ფინანსური და კიბერ რისკები (თაღლითობა, ფიშინგი, გაჟონვა) - წყდება სერთიფიკაციით, 2FA მოთხოვნებით და მარეგულირებელი ანგარიშგებით; ფინადორის დონეზე კუნძული ხაზს უსვამს კიბერ წინააღმდეგობის მნიშვნელობას.

რეპუტაცია - გაათანაბრეს საზოგადოებრივი RG მეტრიკის მიერ (თვითგამორკვევა, მიმართვები, დახმარება).

სამართალდამცავი ორგანოები - საჭირო იქნება არალიცენზირებული საიტებისთვის დომენების/გადახდების დაბლოკვის ინსტრუმენტები და ბანკებთან/ტელეკომუნიკაციებთან თანამშრომლობა.

9) საგზაო რუკა (პრაქტიკული და ნაბიჯებით)

ნაბიჯი 1. მწვანე წიგნი/კონსულტაცია (stakeholders: ბანკები, ტელეკომი, ტურიზმი, ლოტო/ტურისტული კლუბი, NPO RG).

ნაბიჯი 2. პილოტის ლიცენზია (6-12 თვე) sportsbook/casino ინტერნეტით, მარკეტინგის შეზღუდვებით და მკაცრი RG მოთხოვნებით.

ნაბიჯი 3. ინტეგრაცია Cap- ში. 60 (GGR განაკვეთი, ფი სტრუქტურა), საზოგადოებრივი რეესტრის და საჩივრის მექანიზმის ამოქმედება.

ნაბიჯი 4. აუდიტი ერთ წელიწადში: სარეკლამო განაკვეთების/წესების კორექტირება, პროვაიდერების „თეთრი სიის“ გაფართოება.

10) რას ნიშნავს ეს დღეს ფეხბურთელებისა და ბიზნესისთვის

მოთამაშეები: ადგილობრივად იურიდიული ონლაინ - ეს არის BTCBets (გაშვების ტოტალიზატორი); ოფშორული საიტები არ იძლევა ბარბადოსის გარანტიებს. მიყევით ფინანსთა სამინისტროს/პარლამენტის სიახლეებს ონლაინ კანონპროექტზე.

ბიზნესი: მოამზადეთ KYC/AML, ანგარიში GGR, RG პროცედურები, პარტნიორობა ადგილობრივ გადახდის პროვაიდერთან; ფოკუსირება Cap თაიგულზე. 134A + Cap. 60, როგორც ადმინისტრაციული საფუძველი.

2025 წლის 11 ოქტომბრის მდგომარეობით, ბარბადოსს არ აქვს ცალკეული კანონი ონლაინ ჰემბლინგის ადგილობრივი ლიცენზირების შესახებ, თუმცა ხელისუფლებამ გამოაცხადა მისი განხორციელების განზრახვა 2023 წელს. მიმდინარე ოფლაინის ჩარჩო (Cap. 134/134A/60) და „საზღვაო“ საკრუიზო გამონაკლისი თანაარსებობს ოფშორში ონლაინ მოთხოვნის გაჟონვით. 2030 წლამდე ჰორიზონტზე ორი ბილიკი სიცოცხლისუნარიანია: ვიწრო ლეგალიზაცია (სწრაფი მფრინავი GGR განაკვეთით და მკაცრი RG/AML) ან ონლაინ ბაზრის სრული კოდირება. ორივე სცენარი ამცირებს ნაცრისფერ ზონას, ზრდის დაცვას და დაამატეთ ბიუჯეტის შემოსავლები - ექვემდებარება საგადასახადო და კონტროლის სისუფთავე დიზაინს.