Ბარბადოსის აზარტული თამაშების ეკონომიკა

აზარტული თამაშების როლი ბარბადოსის ეკონომიკაში

1) ეკონომიკის მოკლე კონტექსტი

ბარბადოსი არის მცირე ღია ეკონომიკა, რომელსაც აქვს მაღალი როლი ტურიზმსა და მომსახურებაში. მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, 2024 წელს ქვეყნის ნომინალური მშპ დაახლოებით 7.2 მილიარდ დოლარად არის შეფასებული (მიმდინარე აშშ დოლარი). ეს განსაზღვრავს მასშტაბს, რომლის წინააღმდეგაც შეფასებულია ნებისმიერი სექტორი, მათ შორის აზარტული თამაშების ჩათვლით.

2) როგორ ახდენს სახელმწიფო სექტორის მონეტიზაციას: ძირითადი არხები

გადასახადები და მოვალეობები (Cap. 60). ბიუჯეტი იღებს შემოსავალს ლიცენზიების, მოვალეობების და საფასურის განაკვეთების/ბრუნვის გზით, დადგენილია Betting and Gaming Duties Act, Cap. 60 და წესდება. კანონი მოიცავს აუზს, მათ შორის იმ შემთხვევებს, როდესაც პრომოუტერი ბარბადოსის გარეთ იმყოფება (გადასახადის გადახდის ვალდებულება ეკისრება ადგილობრივ წარმომადგენელს). ასევე გათვალისწინებულია წლიური/ექვსთვიანი ლიცენზიების რეჟიმები კონკრეტული მოქმედების ვადით.

ლიცენზირება და კონტროლი (Cap. 134A და Cap. 134). Betting and Gaming, Cap. 134A არეგულირებს სათამაშო აპარატებს, დარბაზებს, „approved პრემიებს“, კლუბის გემბლინგს და საქველმოქმედო ლატარიებს; Gambling, Cap. 134 ადგენს ძირითად აკრძალვებს (მათ შორის „კომუნიკაციის სახლების“ ჩათვლით) და საპროცესო უფლებამოსილებებს. ეს არის იურიდიული „ბირთვი“, რომლის მეშვეობითაც ხდება საქმიანობის ფორმირება და საფასურის გადახდა.

ეროვნული ლატარია, როგორც კვაზი-ფისკალური ინსტრუმენტი. Barbados Lottery (ოპერატორი - IGT Global Services Ltd., ფილიალი ბარბადოსში) თანხებს გადასცემს ბენეფიციარებს - ნატს. სპორტული საბჭო, კრიკეტის ფედერაცია, ოლიმპიური ასოციაცია, Turf Club - ფაქტობრივად აფინანსებს სპორტს/კულტურას და ამცირებს ტვირთს ბიუჯეტში.

3) სეგმენტები, სადაც იქმნება დამატებული ღირებულება

ლატარია და scretch ბარათები. ბილეთების პირდაპირი გაყიდვა - ოპერატორის ზღვარი, ბენეფიციარების გამოქვითვა და გადასახადები. წვლილი მგრძნობიარეა ტურისტული სეზონისა და გაყიდვების წერტილების მიმართ.

სათამაშო აპარატები და დარბაზები სასტუმროებში/სავაჭრო ცენტრი. მცირე, მაგრამ სტაბილური დასაქმების ნაკადი (მოლარე/ოპერატორები/უსაფრთხოება) და ვიზიტორთა დაკავშირებული ხარჯები (F&B, ტრანსპორტი). იურიდიული ჩარჩოა Cap. 134A.

რბოლები და ტოტალიზატორი. ღონისძიების ტურიზმის აქტივი: იპოდრომის დღეები, განაკვეთები, კვება, მერჩი. პლუს - ტრენინგი/ცხენზე ზრუნვა და Turf Club- ის დაკავშირებული მომსახურება. (ირიბად დასტურდება ლატარიის ბენეფიციარის სტატუსით.)

ტურისტული კრუიზები კაზინოებით. შემოსავალი იქმნება ბორტზე ნეიტრალურ წყლებში, მაგრამ „მიწისქვეშა“ ეფექტები რჩება ბარბადოსში: საპორტო გადასახადები, ექსკურსიები, F&B, შესყიდვები ფრენის დაწყებამდე/მის შემდეგ.

4) ტურიზმთან დაკავშირებული კავშირი: მოთხოვნის მულტიპლიკატორი

ტურიზმი გასართობი მოთხოვნის მთავარი მამოძრავებელია. WTTC მეთოდოლოგიის თანახმად, ტურიზმის წვლილი მოიცავს პირდაპირ/არაპირდაპირი/ინდუქციურ ეფექტებს; ბარბადოსისთვის, WTTC ყოველწლიურად აქვეყნებს ფაქტებსა და პროგნოზებს სექტორის წვლილის შესახებ მშპ/დასაქმებაში, ხარჯების სტრუქტურასა და საგადასახადო შემოსავალში. ტურისტული ნაკადის ზრდა პირდაპირ უჭერს მხარს დარბაზების დასწრებას, ლატარიის ბრუნვას და იპოდრომის მონახულებას.

5) გავლენის არხები დასაქმებაზე და მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებაზე

პირდაპირი დასაქმება: მოლარე, დარბაზების/ლატარიის მაღაზიების ოპერატორები, იპოდრომის თანამშრომლები.

არაპირდაპირი: დასუფთავება/დაცვა, ლოჯისტიკა, ბილეთების ბეჭდვა/ბეჭდვა, სისტემების IT მხარდაჭერა.

გამოწვეული: შინამეურნეობების მოხმარება, რომლებიც იღებენ შემოსავალს სექტორიდან.

მცირე და საშუალო ბიზნესის ეფექტი: რესტორნები/ბარები დარბაზების მახლობლად და იპოდრომი, საზამთრო და ადგილობრივი მომსახურება მოვლენების დროს.

6) ბიუჯეტი: საიდან მოდის ფული და როგორ შევაფასოთ ისინი

1. ლიცენზიები და მოვალეობები (Cap. 60): ფიქსირებული საფასური + განაკვეთები/მოვალეობები, მათ შორის აუზზე „გარე“ პრომოუტორით ადგილობრივი წარმომადგენლის მეშვეობით.

2. საშემოსავლო გადასახადი/დღგ ანალოგი ოპერაციული ზღვარიდან და ხელფასები მომწოდებლების ჯაჭვში.

3. კვაზი-ფისკალური ტრანსფერები ლატარიის საშუალებით არის სპორტის/კულტურის მიზნობრივი მხარდაჭერა (განვითარების ბიუჯეტზე ზეწოლის შემცირება).

💡 ტექნიკა ღია ციფრების დეფიციტით: ადაპტირებული კუნძულის ბაზრების ბრუნვის/საშუალო ზღვრების აღება; გამრავლებული ადგილობრივი გადასახადების/ლიცენზიების განაკვეთებზე (Cap. 60); გაითვალისწინეთ WTTC ტურიზმის მულტიპლიკატორი; დაამატეთ ლატარიის გადარიცხვის ფონდი ბენეფიციარებისთვის. ასეთი bottom-up მიდგომა იძლევა გავლენის სამუშაო დერეფანს ბიუჯეტსა და მშპ-ზე.

7) რისკები და გარე ეფექტები

სოციალური ხარჯები: აზარტული თამაშების დამოკიდებულება - RG პროგრამებისა და დახმარების ხაზების დაფინანსების აუცილებლობა (ლოგიკურია ოპერატორების სავალდებულო გამოქვითვის გზით).

შესაბამისობა და AML/CFT: სათანადო კონტროლის გარეშე - რეპუტაციის ხარჯები ფინანსური სისტემისთვის.

„ნაცრისფერი ზონა“ არის ონლაინ: ონლაინ კაზინოს ლიცენზირების ცალკეული რეჟიმის არარსებობა ცვლის მოთხოვნილებას საზღვარგარეთ და ამცირებს ადგილობრივ ფისკალურ ეფექტებს. რეკლამირების ნორმალიზაცია და გეო-ფილტრაცია კრიტიკულია. (ოფლაინების მარეგულირებელი ბაზა უკვე არსებობს - Cap. 134A/Cap. 134; საგადასახადო წრე - Cap. 60.)

8) რა აძლიერებს სექტორის წვლილს (2025-2030)

ონლაინ წესების განახლება/კოდიფიკაცია მოთხოვნის ნაწილის რეგულირებულ ზონაში გადატანასთან ერთად (B2C ლიცენზიები, GGR ანგარიშები, პროვაიდერების/გადახდების თეთრი სია). (ექსტრაპოლაცია მიმდინარე ფისკალური ჩარჩოს Cap- ის საფუძველზე. 60.)

ღონისძიების ტურიზმი, რომელიც დაფუძნებულია იპოდრომზე და სპორტზე (Turf Club, კრიკეტი), არის ღონისძიებების კალენდარი საკრუიზო და სასტუმროს სტუმრებისთვის.

გამჭვირვალე RG ვალდებულებები (თვითშეფასება, შეზღუდვები, პრევენციის დაფინანსება) ზრდის სექტორის ზრდის სოციალურ მისაღწევად.

ლატარიის დიგიტალიზაცია (შედეგები/აქციები/გაყიდვების წერტილების გეო-ნავიგატორი) - ბრუნვის ზრდა ხარჯების გაზრდის გარეშე.

9) პოლიტიკა და რეკომენდაციები

საგადასახადო დიზაინი: GGR- ის დაბეგვრაზე გადასვლა განაკვეთების ბრუნვის ნაცვლად (მსოფლიო ტენდენცია), ხოლო ფიქსირებული სალიცენზიო გადასახადების შენარჩუნება; Cap. 60 უკვე იძლევა ადმინისტრაციულ საფუძველს მოვალეობების/ლიცენზიების შესახებ.

ლატარიის ბენეფიციარების გამჭვირვალე მოხსენება (სპორტი/კულტურა) - საჯარო წლიური მოხსენებები ზრდის ნდობას კვაზი-ფისკალური ფუნქციის მიმართ.

შესაბამისობის ინფრასტრუქტურა: RNG/პროვაიდერების აუდიტი, გარიგების მონიტორინგი, ბანკებთან/ტელეკომუნიკაციებთან ურთიერთქმედება.

კავშირი კლიმატის სტაბილურობის დღის წესრიგთან. მთელი ეკონომიკის დონეზე, ბარბადოსი ახორციელებს სტაბილურობის დაფინანსების ინოვაციურ მექანიზმებს (მაგალითად, კლიმატის სესხის სვიპები), ხოლო აზარტული თამაშების სექტორი შეიძლება გახდეს მიზნობრივი საფასურის/RG/ESG ფონდის დამატებითი წყარო.

10) როლის საბოლოო შეფასება

Barbados- ის აზარტული თამაშების სექტორი კომპაქტურია, მაგრამ ეკონომიკურად მნიშვნელოვანია საგადასახადო და სალიცენზიო შემოსავლის, სპორტის/კულტურის მხარდაჭერა (ლატარიის საშუალებით), სამუშაო ადგილები და მცირე და საშუალო ბიზნესის მოთხოვნა, აგრეთვე ტურისტული ანიმატორის გაძლიერება.

ანაბრის სტაბილური ზრდა შესაძლებელია ონლაინ სისუფთავე ლეგალიზაციით/გამარტივებით, ღონისძიების ტურიზმის განვითარებით და RG/AML კონტურების გაძლიერებით. მშპ დაახლოებით 7 მილიარდი აშშ დოლარის პირობებში, ბრუნვის ზომიერი ზრდაც კი და „ნაცრისფერი“ მოთხოვნის ფორმალიზაცია არაპროპორციულად შესამჩნევ გავლენას ახდენს ბიუჯეტსა და ადგილობრივ თემებზე.

წყაროები: რეგულატორების კანონები და მასალები (Cap. 60, Cap. 134A, Cap. 134), ლატარიის ოფიციალური ინფორმაცია ბენეფიციარებისა და ოპერატორის (IGT) შესახებ, ასევე WTTC მეთოდოლოგია და პუბლიკაციები ტურიზმის ეკონომიკური წვლილის შესახებ, რომელიც განსაზღვრავს სექტორის დაკავშირებულ ეფექტებს.