Პროგნოზი: 2030 - დარჩება კუბა „კაზინოს გარეშე ქვეყანა“? (კუბა)

1959 წლიდან კუბა ცხოვრობს პარადიგმაში კომერციული აზარტული თამაშების სრული აკრძალვის შესახებ - როგორც ხაზგარეშე, ასევე ონლაინ. კითხვა „რა მოხდება 2030 წლისთვის?“ - ეს არ არის ბედი, არამედ სცენარის ანალიზი: როგორ შეიძლება გავლენა იქონიოს პოლიტიკამ, ინსტიტუტებმა, ტურიზმმა და fintech- მა ტრაექტორიაზე. ქვემოთ მოცემულია სამი რეალისტური სცენარი, მათი გამომწვევი და შედეგები, ასევე ინდიკატორები, რომლებზეც შეიძლება ვიმსჯელოთ, გადადის თუ არა ქვეყანა აკრძალვის შენარჩუნებისკენ ან შეზღუდული ექსპერიმენტებისკენ.

1) რა აყენებს სტატუს კვოს და რა ამცირებს მას

ინერციის ძალები (აკრძალვის შენარჩუნებისთვის)

1959 წლის იდეოლოგიური უწყვეტობა და სიმბოლური როლი.

მზა ზედამხედველობის ინფრასტრუქტურის არარსებობა (რეგულატორი, RNG, KYC/AML აუდიტი, ომბუდსმენი).

რეპუტაციის რისკები ბრენდისთვის „კულტურა, უსაფრთხოება, ოჯახური დასვენება“.

სათამაშო ბაზრების სოციალური ხარჯები, რომელთა ახსნა რთულია საზოგადოებისთვის.

პოტენციური დრიფტის ფაქტორები

ახალი ფისკალური შემოსავლის და სავალუტო შემოსავლის საჭიროება.

კონკურენცია ტურისტისთვის მეზობლებთან (დომინიკის რესპუბლიკა, პუერტო რიკო).

ჩრდილისა და ოფშორული წნევა: არგუმენტი „უკეთესია, ვიდრე კონტროლირებადი მფრინავი, ვიდრე მიწისქვეშა“.

ტექნოლოგიური სიმწიფე (გადახდა, ანალიტიკა, ასაკობრივი კონტროლი), რაც ზედამხედველობას უწევს „გაყიდვას“.

2) სამი სცენარი 2030 წლისთვის

სცენარი A - Status Que (ძირითადი)

კუბა რჩება „ქვეყანა კაზინოს გარეშე“.

იურიდიული რეჟიმი: ოფლაინის და ონლაინ რეჟიმში სრული აკრძალვა, მიწისქვეშა წერტილოვანი დარბევა.

ტურიზმი: ფსონი პლაჟებზე, კულტურაზე, MICE აზარტული თამაშების გარეშე; საღამოს ჩეკი იზრდება სცენა და გასტრონომია.

ეკონომიკა: არ არსებობს ფისკალური შემოსავალი ჰემბლინგისგან, მაგრამ რთული ზედამხედველობის ხარჯები არ არსებობს; ოფშორული გაჟონვის რისკი რჩება, მაგრამ მიწისქვეშა მასშტაბები ფრაგმენტულია.

საზოგადოება: ლუდომანიის დაბალი გარეგნობა, დისკუსია ლეგალიზაციის შესახებ არის ეპიზოდური.

ალბათობა: მაღალი, თუ დიდი პოლიტიკური და ეკონომიკური შემობრუნება არ მოხდება.

სცენარი B - წერტილოვანი მფრინავები (შეზღუდული საკურორტო/ლატარიის ფორმატები)

ჩნდება 1-2 ექსპერიმენტული ზონა ან დაბალი რისკის სახელმწიფო ფორმატები.

იურიდიული რეჟიმი: სპეციალური კანონი მფრინავის შესახებ, მკაცრი პერიმეტრი, ასაკობრივი კონტროლი, საკრედიტო თამაშის აკრძალვა.

პროდუქტი: სტუმართმოყვარეობა/მყისიერი ტირაჟი ან/და ერთი ინტეგრირებული საკურორტო კაზინო საათების და განაკვეთების ლიმიტით.

ინსტიტუტები: იქმნება რეგულატორი, შეირჩევა აუდიტორები, იწყება ომბუდსმენი და ცხელი ხაზი.

ფისკალურად: მოკრძალებული, მაგრამ პროგნოზირებადი შემოსავალი, დამოკიდებულების პრევენციის მიზნობრივი ფონდები და სპორტი.

საზოგადოება: გაძლიერებული რისკების კომუნიკაცია, ზიანის მონიტორინგი; ქვეყნის რეპუტაცია მეთვალყურეობის ქვეშ იმყოფება.

ალბათობა: საშუალო დაბალი; დასჭირდება პოლიტიკური ნება და მზა ინსტიტუტები „დაწყებამდე დღე“.

სცენარი C - „Shire, მაგრამ მინის ქვეშ“ (რეგულირებული მოდელი ციფრული ზედამხედველობით)

შეზღუდული, მაგრამ უკვე შესამჩნევი ინდუსტრია მკვრივი IT კონტროლის ქვეშ.

იურიდიული რეჟიმი: ლიცენზია 2-3 კურორტისთვის და ულტრა შეზღუდული ონლაინ სეგმენტი (მფრინავის შემდეგ).

ინსტიტუტები: რეალურ დროში გარიგების რეესტრი, ჯვარედინი ოპერატორის თვითგამორკვევა, მკაცრი სარეკლამო კოდექსი, ISO უსაფრთხოების სტანდარტები.

ფისკალურად: ხელშესახები შემოსავალი ზომიერი განაკვეთით GGR; საგადასახადო არქიტექტურა „კასკადების“ გარეშე.

რისკები: შესაბამისობის მიცემა, მარეგულირებელი ჩამორთმევის საშიშროება, პაუზისთვის „წითელი ღილაკის“ საჭიროება.

ალბათობა: 2030 წლისთვის დაბალი ეკონომიკის მნიშვნელოვანი ლიბერალიზაციისა და გარე შემობრუნების გარეშე.

3) ჩანგლის ინდიკატორები (რომლებიც ყოველწლიურად აკონტროლებენ)

ინდიკატორი	რას ნიშნავს „შემობრუნება“
სათამაშო პოლიტიკის საჯარო „თეთრი წიგნი“	ინსტიტუციური დიზაინის დასაწყისი (სცენარი B/C)
სპეციალიზებული რეგულატორის და ომბუდსმენის შექმნა	მზადყოფნა მფრინავისთვის
კანონპროექტი მტევნების/სპეციალური ზონების შესახებ	საკურორტო ექსპერიმენტის ფანჯარა
გადახდის რეფორმები (KYC/AML, დავები, გადახდა)	ტექნიკური ბაზა იურიდიული სეგმენტისთვის
კომუნიკაციები სახელმწიფო ორგანოებისგან „საპასუხისმგებლო თამაშის“ შესახებ	დისკურსის შეცვლა რისკების მართვის აკრძალვისგან
მონაცემები მიწისქვეშა/ოფშორული და კიბერდანაშაულის შესახებ	„ჩრდილის“ არგუმენტი მატულობს
ტურისტული KPI: ყოფნის სიგრძე, საღამოს ჩეკი	ზეწოლა ახალი საღამოს პროდუქტების მოსაძებნად

4) თითოეული სცენარის შედეგები

ბიუჯეტისთვის

A: ნეიტრალური; შემოსავალი არ არის და ზედამხედველობის მძიმე ხარჯები არ არის.

B: ზომიერი საფასური + რეგულატორის ხარჯები; პროგნოზირება მნიშვნელოვანია.

C: საფასურის ზემოთ და ზედამხედველობის უფრო მაღალი ღირებულება; გამჭვირვალობა კრიტიკულია.

ტურიზმისთვის

A: ზრდა კულტურის/გასტრო/მოვლენების საშუალებით; „თამაშის“ მაგნიტის გარეშე.

B: წერტილის აფსიდი საპილოტე ზონაში, „ფანჯრის ეფექტის“ რისკი.

C: უფრო შესამჩნევი აფსიდი მტევნებში, მაგრამ ასევე უფრო მაღალი რეპუტაციის რისკები.

საზოგადოებისთვის

A: ზიანის დაბალი ხილვა, პერიოდული ჩრდილი.

B: საჭიროა დახმარების ხაზები, limites by default, გულწრფელი სტატისტიკა.

C: ჩვენ გვჭირდება საპასუხისმგებლო თამაშის სექსუალური სისტემა და აუდიტი.

5) წითელი ხაზები, რომელთა გადაკვეთა მფრინავზეც კი შეუძლებელია

გაშვება სამუშაო რეგულატორის და ომბუდსმენის გარეშე.

ანონიმური გადასახადები და „შეყვანის/გამომავალი“ შუამავლები.

აგრესიული პრემიები და საკრედიტო თამაში.

გაუმჭვირვალე გადასახადები, სტიმულირება ჩრდილში.

რეკლამა, მიზნობრივი დაუცველი ჯგუფები და არასრულწლოვნები.

6) რეკომენდებული პოზიცია 2025-2030 წლისთვის (თუ დისკუსია მაინც წავა)

1. ჯერ ინსტიტუტები, შემდეგ პროდუქტები: კანონი, რეგულატორი, IT ბირთვი, აუდიტორები.

2. „დაბალი რისკის“ მფრინავი: ლატარია/ერთი კურორტი ქუდებით დეპოზიტებზე, თამაშის დრო და მკაცრი KYC.

3. ზიანის მეტრიკა უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე შემოსავალი: თვითშეფასება, მიმართვა, საშუალო ანაბრები, დავის სიჩქარე.

4. „გადაუდებელი პაუზის“ უფლება: მფრინავის შეჩერების შესაძლებლობა იურიდიული ლაბირინთების გარეშე.

5. ESG და ლოკალიზაცია: ტრენინგი, ადგილობრივი მარაგი, ფონდის წილი დამოკიდებულების თავიდან ასაცილებლად.

7) მოკლე FAQ

შესაძლებელია 2030 წლისთვის „სრული აღმოჩენა“? დაბალი სისტემური ლიბერალიზაციისა და სექსუალურ ინსტიტუტების გარეშე, ეს ნაკლებად სავარაუდოა.

რაც შეეხება წერტილის მფრინავს? შესაძლებელია, თუ გამოჩნდება რეგულატორი, კანონი და გადახდის რელსები KYC/AML- ით.

ოფშორული და საძვალე ალტერნატივაა? არა. უკანონო და სარისკო; არ არის დაკავშირებული ლეგალიზაციის საკითხთან.

შესაძლებელია ტურიზმის განვითარება კაზინოს გარეშე? დიახ. მუსიკა, გასტრონომია, MICE, ეკოტურიზმი და რეტრო ესთეტიკა უზრუნველყოფს „საღამოს ჩეკის“ ზრდას ფსონების გარეშე.

2030 წლისთვის ყველაზე სავარაუდო შედეგია - კუბა რჩება „ქვეყანა კაზინოს გარეშე“ (სცენარი A). წერტილოვანი მფრინავების (B) სცენარი შესაძლებელია მხოლოდ აშკარა პოლიტიკური ნებით და მზა ინსტიტუტებით, ხოლო „ფართო“ მოდელი (C) გამოიყურება მცირე, ეკონომიკისა და ზედამხედველობის სერიოზული ტრანსფორმაციის გარეშე. ადეკვატური პოლიტიკის გასაღებია პატიოსანი მონაცემები, ძლიერი დაუკრავენ და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის პრიორიტეტი სწრაფი შემოსავლით.