Საერთაშორისო შედარება: კუბა დომინიკის კუნძულზე (კუბა)

კარიბის ზღვის აუზის რეგიონი ჰეტეროგენულია აზარტული თამაშების მიმართ. 1959 წლის შემდეგ კუბა ემორჩილება კაზინოსა და ონლაინ ჰემბლინგის სრულ აკრძალვას, ხოლო დომინიკის რესპუბლიკამ ააშენა კარიბის ზღვის კარიბის ზღვის ერთ-ერთი ყველაზე განვითარებული სათამაშო ეკოსისტემა: იურიდიული კაზინო სასტუმროები, ეროვნული ლატარია/ლატარიის კონსორციუმი, ტოტალიზატორი, ონლაინ თამაშები ლიცენზირებულ ოპერატორებთან. ჩვენ შევადარებთ ორ მოდელს ძირითადი პარამეტრების მიხედვით.

1) იურიდიული რეჟიმი და რეგულირება

კუბა: ლიცენზირების ნაკლებობა, კომერციული აზარტული თამაშების აკრძალვა. არ არსებობს სპეციალიზებული რეგულატორი, სისხლის სამართლის ჩარჩო თრგუნავს მიწისქვეშ.

დომინიკის რესპუბლიკა: კაზინოს ლიცენზირება სასტუმროებსა და სათამაშო დარბაზებში; განვითარებული ლატარიის სისტემა; ტოტალიზაციისა და ონლაინ სეგმენტის რეგულირება; არსებობს სპეციალიზებული სტანდარტები, ფისკალური წესები და ზედამხედველობა.

დასკვნა: კუბა - „ნულოვანი ტოლერანტობა“; დომინიკის რესპუბლიკა არის „რეგულირებული წვდომა“.

2) ოფლაინ სექტორი (კაზინო, სათამაშო დარბაზები)

კუბა: კაზინო დახურულია, აზარტული თამაშების ინფრასტრუქტურა არ ფუნქციონირებს იურიდიულ სფეროში.

დომინიკის რესპუბლიკა: ათობით კაზინო კურორტებზე (პუნტა კანა, სანტო დომინგო, პუერტო პლატა და სხვ.), სათამაშო დარბაზი/ბინგო, ინტეგრაცია სასტუმროს და ივენთის სეგმენტთან.

ეფექტი: დომინიკის რესპუბლიკა ახდენს ტურისტული ნაკადის მონეტიზაციას; კუბა კარგავს პრემიუმ „ღამის“ მოთხოვნას.

3) ონლაინ ჰემბლინგი და განაკვეთები

კუბა: არ არსებობს სამართლებრივი ჩარჩო, დე ფაქტო აკრძალვა; ოფშორული საიტები - კანონის დაცვის გარეშე, მაღალი რისკი მოთამაშეებისთვის.

დომინიკის რესპუბლიკა: რეგულირებული ოპერატორები, ადგილობრივი და საერთაშორისო ბრენდები, გადახდის კონტროლი და პასუხისმგებელი თამაში; თანდათანობით იზრდება ონლაინ წილი.

4) გადასახადები და ბიუჯეტი

კუბა: ჰემბლინგის შემოსავალი არ არის; რესურსები კონცენტრირებულია სახელმწიფო პრიორიტეტებში აზარტული თამაშების სექტორის მიღმა.

დომინიკის რესპუბლიკა: ფისკალური შემოსავალი ლიცენზიებიდან, GGR გადასახადები/მოსაკრებლები, ტურიზმის საშუალებით არაპირდაპირი შემოსავალი, დასაქმება და მიწოდების ქსელები.

5) ტურიზმი და სტუმართმოყვარეობის ინდუსტრია

კუბა: ფსონი კულტურულ/ისტორიულ ტურიზმზე, პლაჟის არდადეგებზე და ეროვნულ ღონისძიებებზე; „ღამის პაკეტი“ კაზინოს გარეშე.

დომინიკის რესპუბლიკა: „ინტეგრირებული შეთავაზება“ - სასტუმრო + კაზინო + გასტრო სცენა + გოლფი/ტირიფი; ყველა ერთი მარკეტინგი აშშ/ევროპა/ლათინური ამერიკისთვის.

6) გადახდა და fintech

კუბა: იურიდიული ოპერატორების არარსებობა, არ არსებობს ოფიციალურად გადახდის სარკინიგზო მაგისტრალები ჰემბლინგისთვის; ფულადი სახსრების მაღალი როლი ჩრდილში, რისკებსა და კონფლიქტებში.

დომინიკის რესპუბლიკა: შეძენა, ადგილობრივი საფულეები/ბანკები, ბარათები, ნაწილობრივ ციფრული საფულეები და კონტროლირებადი ალტერნატიული მეთოდები; KYC/AML ინტეგრირებულია ონბორდინგში.

7) სოციალური პოლიტიკა და რისკები

კუბა: კომერციული თამაშის წინააღმდეგ იდეოლოგიური და სამართლებრივი ბარიერი ამცირებს ლუდომანიის მასშტაბს იურიდიულ დონეზე, მაგრამ მიწისქვეშა წარმოქმნის კრიმინალურ და საშინაო რისკებს მოთამაშის დაცვის მექანიზმების გარეშე.

დომინიკის რესპუბლიკა: ლუდომანიის რისკები კონტროლდება საპასუხისმგებლო თამაშის, ლიმიტების, თვითკმაყოფილების სავალდებულო პრაქტიკის საშუალებით; ზოგიერთი პრობლემა მიდის „თეთრ“ დახმარების თვითმფრინავში.

8) დასაქმების ეკონომიკა და ანიმატორები

კუბა: არ არსებობს სამუშაო ადგილები იურიდიულ აზარტულ სექტორში; დასაქმება გადადის სასტუმროებში, კულტურასა და სახელმწიფო პროგრამებზე.

დომინიკის რესპუბლიკა: ათასობით სამუშაო ადგილი (მარცვლეული, IT, მარკეტინგი, უსაფრთხოება), F&B მულტიპლიკატორი, ტრანსპორტი, ტირიფი, მშენებლობა.

9) პერსპექტივები 2030 წლამდე

კუბა: ლიბერალიზაციის შესახებ საზოგადოებრივი სიგნალების გარეშე. ძირითადი სცენარი - აკრძალვის შენარჩუნება; ფოკუსების ჩრდილოვანი აქტივობა, პრიორიტეტი - ჩახშობა და პრევენცია.

დომინიკის რესპუბლიკა: თანდათანობითი დიგიტალიზაცია (ონლაინ სეგმენტის ზრდა), „კაზინო + კურორტი + ტირიფის“ ლიგატების გაღრმავება, AML/პასუხისმგებლობის თამაშის გამკაცრება საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად.

10) SWOT შედარება (ქვეყნის ეფექტებზე ფოკუსირებული)

მოდელი	ძლიერი მხარეები	სისუსტეები	შესაძლებლობები	მუქარა
კუბა (აკრძალვა)	ლუდომანიის დაბალი ხილვადობა იურიდიულ სფეროში; იდეოლოგიური თანმიმდევრულობა	გადასახადებისა და დასაქმების დაკარგვა; მიწისქვეშა ზრდა მოთამაშის დაცვის გარეშე	დასვენებისა და კულტურული ტურიზმის ალტერნატივების განვითარება	„თამაშის“ კრიმინალიზაცია, ვალუტის გაჟონვა და კონფლიქტები ჩრდილში
დომინიკის რესპუბლიკა (რეგულირება)	გადასახადები და დასაქმება; ტურისტული ანიმატორი; რისკის კონტროლი	სოფი. აზარტული თამაშების ხარჯები, მკაცრი ზედამხედველობის საჭიროება	ინტეგრირებული კურორტების განვითარება, esport/ონლაინ, MICE	ფულის გათეთრება, არალეგალური ოპერატორები, რეპუტაციის რისკები

11) ძირითადი განსხვავებების ცხრილი

პარამეტრი	კუბა	დომინიკის რესპუბლიკა
კაზინოს ლიცენზია	არა (აკრძალვა)	დიახ (საკურორტო მოდელი)
ონლაინ ჰემბლინგი	არ არსებობს სამართლებრივი ჩარჩო (დე ფაქტო აკრძალვა)	ლიცენზირებული/რეგულირება
ლატარიები	კომერციული არ ფუნქციონირებს	განვითარებული სახელმწიფო/კერძო ფორმები
რეგულატორი/ზედამხედველობა	სპეციალიზებული არ არის	არსებობს შესაბამისი ორგანოები
გადასახადები ჰემბლინგიდან	0	ბიუჯეტის მნიშვნელოვანი სტატია
ტურიზმთან დაკავშირებული	ნეიტრალური/კულტურული	ძლიერი ინტეგრაცია სასტუმრო + კაზინო
გადახდები/CCC	არ არსებობს იურიდიული სარკინიგზო	ბანკები/საფულეები/KYC/AML
სოციალური პოლიტიკა	მიწისქვეშა აკრძალვა და ჩახშობა	პასუხისმგებელი თამაში, როგორც სტანდარტი

12) რას ნიშნავს ეს დაინტერესებული მხარეებისთვის

სახელმწიფოსთვის (კუბა):

მკაცრი აკრძალვა ინარჩუნებს იდეოლოგიურ ხაზს, მაგრამ ჩრდილი არ ქრება; სასარგებლოა ფინანსური განათლების პროგრამები, დამოკიდებულების პრევენცია და ალტერნატიული დასვენება.

ბიზნესისთვის (საერთაშორისო ოპერატორები):

კუბა არის დახურული იურისდიქცია (არ არსებობს სამართლებრივი შესვლა).
დომინიკის რესპუბლიკა არის ღია, მაგრამ მკაცრი შესაბამისობა: ლიცენზია, KYC/AML, საპასუხისმგებლო თამაში, ადგილობრივი პარტნიორობა კურორტებთან და ბანკებთან.

მოთამაშეებისთვის:

კუბაში აზარტულ თამაშებში მონაწილეობა იურიდიული რისკია სახსრების დაცვის გარეშე.
დომინიკის რესპუბლიკაში - იურიდიულ პროდუქტებზე წვდომა, დავის მექანიზმები და თვითკონტროლის ინსტრუმენტები.

13) შედეგი

კუბა და დომინიკის რესპუბლიკა წარმოადგენენ ორ საპირისპირო ტრაექტორიას. კუბა არის სრული აკრძალვის გრძელვადიანი სტრატეგია, რომელიც ამცირებს აზარტული თამაშების ლეგალურ ხილვას, მაგრამ ქმნის სივრცეს მიწისქვეშა. დომინიკის რესპუბლიკა არის რეგულირებული ლეგალიზაცია, რომელიც აზარტული თამაშების სექტორს ტურიზმის ეკონომიკის ნაწილად აქცევს მკაცრი კონტროლის პირობებში. რეგიონის შემსწავლელისთვის, ეს არის ვიზუალური შემთხვევა: „ნულიდან“ დაწყებული „საკურორტო-ინტეგრირებული“ მიდგომით - ფუნდამენტურად განსხვავებული ეკონომიკური და სოციალური შედეგებით.