Თანამედროვე კანონმდებლობა: კაზინოსა და ონლაინ ჰემბლინგის სრული აკრძალვა (კუბა)

1) რეზიუმე

კუბას აქვს მკაცრი შეზღუდვები აზარტულ თამაშებზე: კაზინო დახურულია, აზარტული თამაშების ბიზნესი არ არის ლიცენზირებული, ხოლო ონლაინ ჰემბლინგს არ აქვს სამართლებრივი ჩარჩო და განიხილება, როგორც აკრძალული ტიპის საქმიანობა. 1959 წლის რევოლუციის შემდეგ შემოღებული ისტორიული აკრძალვა რჩება მიმდინარე რეჟიმის საფუძველს: ქვეყანამ არ შექმნა რეგულატორი ან ნებართვის სისტემა ოფლაინ ან ონლაინ ოპერატორებისთვის.

2) იურიდიული საფუძველი და კონტექსტი

სისხლის სამართლის ჩარჩო: ახალმა სისხლის სამართლის კოდექსმა (შემოღებულია 2022-2023 წლებში) გააძლიერა ზოგადი სადამსჯელო პროფილი და კონტროლი იმ საქმიანობაზე, რომელიც არღვევს დადგენილ წესრიგს; ასეთ გარემოში, აზარტული თამაშების საქმიანობა, რომელსაც არ აქვს სპეციალური ნებართვა, განმარტებულია, როგორც უკანონო.

ლიცენზირების არარსებობა: არ არსებობს ორგანო, რომელიც გასცემს ლიცენზიას კაზინოზე, ტოტალიზატორზე, ლატარიებზე ან ონლაინ კაზინოზე; სახელმწიფომ არ გამოაცხადა ასეთი სისტემის შექმნის გეგმები.

3) ოფლაინის სეგმენტი: კაზინო, სლოტი, ტოტალიზატორები

კაზინოები და სათამაშო აპარატები: აკრძალულია; სათამაშო დარბაზების ინფრასტრუქტურა, რომელიც არსებობდა 1959 წლამდე, დაიხურა და არ აღუდგენია იურიდიულ სფეროში.

კაბარე/შოუბიზნესები: ისინი აგრძელებენ არსებობას, როგორც კულტურულ პლატფორმებს აზარტული თამაშების გარეშე.

4) ონლაინ ჰემბლინგი და ინტერნეტ განაკვეთები

ონლაინ თამაშების შესახებ სპეციალური კანონის არარსებობა განმარტებულია, როგორც აკრძალვა: ონლაინ კაზინოების და ტოტალიზატორების საქმიანობა ადგილობრივი ბაზრისთვის არ არის ლეგალური; არ არსებობს ადგილობრივი პროცედურა ლეგალიზაციის, რეგისტრაციისა და გადასახადების გადახდის შესახებ.

ოფშორული საიტებზე წვდომა: არაერთი წყარო აღნიშნავს, რომ კუბანები ზოგჯერ ცდილობენ უცხოურ პლატფორმებზე თამაშს, მაგრამ ეს ხდება მათი რისკის ქვეშ და კანონის დაცვის გარეშე.

5) ლატარიები და „ალტერნატიული“ ფორმატები

ცნობილი კომერციული ფორმატით არ არსებობს სახელმწიფო ლატარიები; რევოლუციამდელი ლატარია გაუქმდა კაზინოსთან ერთად და არ აღუდგენია როგორც საბაზრო პროდუქტი. ნებისმიერი „გათამაშება“ ფულადი განაკვეთებითა და მოგებებით აზარტული თამაშების ზოგადი აკრძალვის ქვეშ იმყოფება.

6) აღმკვეთი პრაქტიკა და კულტურული ასპექტი

სახელმწიფოს კურსი არის აკრძალვის შენარჩუნება: აზარტული თამაშები რჩება ტაბუ კულტურულ დისკურსში. ნეიტრალური „მაგიდის თამაშებიც“ (მაგალითად, ბილიარდი) ისტორიულად ეჭვის ქვეშ მოექცა აზარტული თამაშების ასოციაციების გამო, თუმცა დღეს ისინი აღორძინდებიან, როგორც სპორტი/დასვენება განაკვეთების გარეშე.

7) რისკები მოთამაშეებისა და ოპერატორებისთვის

ადგილობრივი მოთამაშეებისთვის: იურიდიული დაცვის არარსებობა (KYC/AML კონტროლი არ იძლევა სახსრების დაბრუნების გარანტიას), საკეტების რისკი და არალიცენზირებულ თამაშებში მონაწილეობის შესაძლო სისხლის სამართლის შეფასება.

ოპერატორებისთვის: ბაზარზე ლეგალურად შესვლის შეუძლებლობა, ლიცენზირების არარსებობა და საბანკო სარკინიგზო მაგისტრალი; აკრძალულია „კუბისთვის“ მუშაობის ნებისმიერი მცდელობა.

8) ცვლილებების პერსპექტივები

2025-2030 წლის ჰორიზონტზე არ არსებობს საჯარო ნიშნები ლიცენზირებაზე სწრაფი გადასვლის შესახებ; საექსპერტო მიმოხილვები აგრძელებენ კუბას იურისდიქციებთან დაკავშირებას ჰემბლინგის სრული აკრძალვით. ნებისმიერი პროგნოზი „კაზინოს სწრაფი დაბრუნების“ შესახებ სპეკულაციური რჩება.

9) მოკლე მითითება ციტირებისთვის

კაზინოს სტატუსი: აკრძალულია, ლიცენზია არ არსებობს.

ონლაინ ჰემბლინგი: არ არსებობს სამართლებრივი ჩარჩო, ფაქტობრივად აკრძალულია.

ლატარიები: კომერციული ლატარიები არ ფუნქციონირებს; რევოლუციამდელი გაუქმდა.

რეგულატორი: არ არის; ნებართვის მიღების პროცედურა არ არსებობს.

კუბის თანამედროვე კანონმდებლობა გამომდინარეობს კომერციული აზარტული თამაშების სრული აკრძალვიდან ნებისმიერი ფორმით - კლასიკური კაზინოებიდან ონლაინ პლატფორმებამდე. ბიზნესისთვის, ეს ნიშნავს ბაზარზე „თეთრი შესვლის“ შეუძლებლობას; მომხმარებლებისთვის - იურიდიული დაცვის ნაკლებობა და მაღალი სამართლებრივი რისკი ოფშორული საიტების გამოყენებისას. სანამ სახელმწიფო არ გამოაცხადებს რეგულატორის შექმნას და ლიცენზირებას, კუბისთვის „თამაშის ფანჯარა“ დახურულია.