Ონლაინ რეგულირება - ჰაიტი

1) ჰაიტის საწყისი პირობები: „ოფლაინი კონტროლის ქვეშ, ონლაინ - ვაკუუმი“

დღეს ჰაიტს არ აქვს ცალკეული კანონი/რეჟიმი ონლაინ კაზინოებისა და განაკვეთებისთვის; თამაშების ზედამხედველობას ახორციელებს MEF- ის ჰაიტი ლატარია (LEH). 2025 წელს, LEH- მა წამოიწყო ციფრული პლატფორმა და მოითხოვა, რომ 2025 წლის 1 ოქტომბრიდან საცალო ლატარიის ოპერაციები განხორციელდეს მხოლოდ LEH POS ტერმინალების საშუალებით (შეღავათიანი პერიოდით 2026 წლის 1 იანვრამდე), რაც აძლიერებს ოფლაინის აღრიცხვას, მაგრამ არ ცვლის iGaming- ის ლიცენზირებას.

პარალელურად, მაკროსი რთულია: საერთაშორისო სავალუტო ფონდი აღწერს „მრავალგანზომილებიან კრიზისს“, სუსტი საგადასახადო ბაზას და არაფორმალურობის მაღალ დონეს - ეს მომავლის ფისკალურ დიზაინს ადმინისტრირებისთვის მგრძნობიარე გახდის.

2) დომინიკის რესპუბლიკის გამოცდილება

მეზობელმა DR- მა 2024 წლის მარტში დაამტკიცა Resolución 136-2024, გახსნა ოფიციალური რეჟიმი ონლაინ კაზინოებისა და ონლაინ განაკვეთებისთვის, პლატფორმებზე ტექნიკური აღჭურვილობის ჩამონათვალით (აღრიცხვა, RNG/„ GNA “, რეგულატორთან დაკავშირებული ინსპექციები). 2025 წელს შემოიღეს კანონპროექტი ფისკალური ჩარჩოებით: ონლაინ პლატფორმების შემოსავლის 10% ან ფიქსირებული ყოველთვიური გადასახადი გარდამავალი პერიოდისთვის, სანამ ვითარდება ზედამხედველობის სახელმწიფო-IT სისტემა.

დასკვნა ჰაიტისთვის: შესაძლებელია ეტაპობრივი ლეგალიზაცია, სადაც პირველ რიგში შემოღებულია დაშვების წესები და ტექნიკური ზედამხედველობა, ხოლო ფისკალური ბლოკი იწყება „დროებით რეჟიმში“, ხოლო იქმნება მონიტორინგის ინფრასტრუქტურა.

3) მომავალი კანონის ჩარჩო: რატომ უნდა შეიკრიბოს იგი

ინსტიტუტები და პერიმეტრი

LEH (რეგულატორი) MEF „ქოლგის“ ქვეშ: ლიცენზირება, ტექნიკური ზედამხედველობა, სანქციები; უწყებათაშორისი კავშირი ფინანსურ დაზვერვასთან და გადასახადთან.

ტექნიკური მოთხოვნები ოპერატორებისთვის

სერტიფიცირებული RNG/GNA, გარიგების ჟურნალისტიკა, რეგულატორის დისტანციური კავშირებით დაცული პლატფორმაზე, შემოწმების დაშვება, მომხმარებელთა სახსრების სეგრეგაცია. (DR- ს მოთხოვნების მსგავსი.)

საპასუხისმგებლო თამაში: ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, მკაფიო ბონუსის პირობები, ასაკის გადამოწმების პროცედურები. (DR- მა უკვე გამოიტანა Responsible Gaming სტანდარტის პროექტი.)

ფინანსები და ფისკალური

დროებითი რეჟიმი: ერთიანი ფსონი ონლაინ პლატფორმების შემოსავალზე ან ფიქსირებული ყოველთვიური გადასახადი სახელმწიფო-IT ზედამხედველობის დაწყებამდე (რეფერენდუმი - DR მოდელი).

ინტეგრაცია საერთო საგადასახადო სისტემასთან (MEF/DGI) და შემდგომი ადაპტაცია ფაქტობრივ ბრუნვასთან.

სამართალდამცავი

AVIS/NOTICE- ის პრაქტიკის შენარჩუნება არალიცენზირებული სერვისების საწინააღმდეგოდ, დამატებით ბლოკირება/მითითებები გადახდის პროვაიდერებისთვის. (LEH უკვე აქვეყნებს ასეთ შეტყობინებებს.)

4) რეალისტური „საგზაო რუკა“ ჰაიტისთვის (2025-2030)

ეტაპი A - მოსამზადებელი (I კვ.მ-მდე 2026)

MEF/LEH კონსულტაციები ბაზარზე და ტექნიკის დახვეწა DR მოდელზე (RNG, დისტანციური წვდომა, მოხსენება, KYC/AML).

გადახდის ინფრასტრუქტურის ინვენტარიზაცია: როგორ შევა LEH-POS და მობილური გადახდის ეკოსისტემა ონლაინ საფულეებში/შეძენაზე.

ეტაპი B - პილოტი და დროებითი ფისკალური რეჟიმი (2026-2027)

ოპერატორების შეზღუდული რაოდენობის ლიცენზიების გახსნა დროებითი გადასახადის განაკვეთით (შემოსავლის ფიქსი ან%), ხოლო აშენებულია გოს-IT მონიტორინგის პლატფორმა (ანალოგიით DR).

აქცენტი სავალდებულო თამაშების მინიმალურ კოდექსზე (RNG + განაკვეთების კაზინო) პრიორიტეტით Presponsible Gaming.

ეტაპი C - სრული რეჟიმი (2027/2028 წლიდან)

რეალისტური კონტროლისთვის LEH ოპერაციული IT პლატფორმის შეყვანა, მუდმივი მასშტაბის სასარგებლოდ დროებითი განაკვეთების გადახედვა, ლიცენზიების აუზის გაფართოება.

ჰარმონიზაცია ტურიზმთან (ჯვარედინი პრომო მკაფიო წესები სასტუმროებთან/კაზინოებთან და მომხმარებელთა დაცვასთან).

5) რისკებისა და სარგებლის ბალანსი

სარგებელი: იურიდიული სამუშაო ადგილები და ახალი საგადასახადო შემოსავლები; „ნაცრისფერი სექტორის“ შემცირება; მომხმარებელთა დაცვა და რეპუტაციის ეფექტი (მნიშვნელოვანია ტურიზმისთვის).

რისკები: ინსტიტუციური დატვირთვა კრიზისულ გარემოში; კიბერ და გადახდის რისკები; ეტაპობრივი და „საპილოტე“ გაშვების საჭიროება (იმისათვის, რომ არ მოხდეს LEH გადატვირთვა).

6) „ონლაინ კანონის“ სტანდარტების მინიმალური ნაკრები

1. ლიცენზირება და დასაშვები ვერტიკალები (RNG კაზინო, ფსონები, ცოცხალი), აკრძალვების ჩამონათვალით.

2. ტექნიკური რეგლამენტი: RNG/სერტიფიკაცია, რეგულატორის დისტანციური კავშირი, ლოგოების/მონაცემების შენახვა, მოხსენება, KYC/AML.

3. გადასახადები/მოსაკრებლები: დროებითი რეჟიმი (შემოსავლის 10% ან ფიქსაცია), შემდეგ მუდმივი მასშტაბი მონიტორინგის პლატფორმის შემოღების შემდეგ.

4. მოთამაშეთა დაცვა: ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, RG პოლიტიკა, გამჭვირვალე პრემიები.

5. სამართალდამცავი: AVIS, დომენების დაბლოკვა/გადახდა, დარღვევისთვის სანქციები.

შედეგი: ჰაიტს აქვს ტექნიკური და ინსტიტუციური „საფუძველი“ (LEH/MEF და ოფლაინის დიგიტალიზაციის გამოცდილება) ონლაინ ჰემბლინგის ეტაპობრივი რეგულირების შემოღების მიზნით. ოპტიმალური სტრატეგია არის მფრინავი, რომელსაც აქვს დროებითი ფისკალური რეჟიმი და მკაცრი ტექნიკური ზედამხედველობა დომინიკის რესპუბლიკის მოდელზე (Resolución 136-2024), რასაც მოჰყვება მუდმივი მოდელის გადასვლა, როდესაც IT მონიტორინგი გახდება სექსუალურ. კრიზისული მაკრო რედაქციის ფონზე, წარმატების გასაღებია რეალიზმი დროში, კოორდინაცია საგადასახადო/გადახდის სისტემასთან და მოთამაშეთა დაცვის პრიორიტეტი.