Ონლაინ თამაშების რეგულირების პერსპექტივები (ჰონდურასი)

1) დაწყების წერტილი: რა არის ახლა

ონლაინ ბაზარი: ჰონდურასში არ არსებობს სპეციალური კანონი ონლაინ თამაშებისა და ლიცენზიების შესახებ კერძო ოპერატორებისთვის; ოფლაინ სეგმენტი რეგულირდება, მაგრამ ონლაინ რჩება „ქალწული“ ბაზარი ოფიციალური რეგულირებისთვის.

აზარტული თამაშების ძირითადი ჩარჩო აგებულია კაზინოს კანონზე და იღბლიან თამაშებზე (ოფლაინ რეგულირების ისტორიული საფუძველი).

სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული/ლატარიის პროდუქტები (LOTO/LOTELHSA) მუშაობს საკუთარი წესებისა და საგადასახადო წესების შესაბამისად (მაგალითად, დიდი მოგებიდან 10% -ით შენარჩუნება), რაც აჩვენებს სახელმწიფოს მზადყოფნას, რომ მართოს თამაშის გადახდები და შესაბამისობა.

2) რა იცვლება: კანონპროექტი ონლაინ თამაშებზე

საკვანძო მოვლენა: 2024 წლის 1-2 ოქტომბერს დეპუტატმა დუნია ჯიმენესმა (PSH) საჯაროდ წარადგინა კანონპროექტი ონლაინ კაზინოებისა და განაკვეთების ლეგალიზაციისა და რეგულირებისთვის. შინაგან საქმეთა და იუსტიციის სამინისტრო (Gobernación y Justicia) რეგულაციების პასუხისმგებელ განყოფილებას ეძახდნენ.

ინიციატივას თან ახლდა მოლაპარაკებები უცხოელ ინვესტორებთან (მათ შორის გერმანული ბიზნესის წარმომადგენლებთან), რაც მიუთითებს ექსპორტზე სალიცენზიო მოდელზე და გადასახადების/სამუშაოების შემოდინებაზე.

2025 წლის ოქტომბრის მდგომარეობით, არ არსებობს დადასტურებები ცალკეული ონლაინ კანონის მიღების შესახებ - ჩვენ ვსაუბრობთ ინიციატივის მომზადებაზე/სოციალიზაციაზე. პრაქტიკაში, ქვეყანა კვლავ ეხება არარეგულირებულ ონლაინ ბაზრებს.

3) რეგიონალური მითითებები და ტენდენციების ზეწოლა

პერუმ დაასრულა მარეგულირებელი ციკლი: კანონი (2023), რეგულაციები (2023 წლის ოქტომბერი) და ლიცენზირების დაწყება (2024 წლის თებერვალი) - ეს ქმნის მეზობლებისთვის საცნობარო მოდელს და არგუმენტს „არ დაკარგოთ საგადასახადო ბაზა“.

მთელ მსოფლიოში, რეგულირებადი ონლაინ ბაზრების რაოდენობა იზრდება, ხოლო არარეგულირებული ქვეყნები თანდათანობით გადადიან უმცირესობაში - ტენდენცია აძლიერებს ჰონდურასის სტიმულს, რომ გადავიდეს გამჭვირვალე რეჟიმში.

4) მომავალი კანონის პოტენციური არქიტექტურა (რაც ალბათ გამოჩნდება)

1. ოპერატორებისა და მომწოდებლების ლიცენზირება (B2C/B2B), მხოლოდ სერთიფიცირებული შინაარსის დაშვებით.

2. რეგულატორის დანიშვნა Gobernación y Justicia- ს სამინისტროს პერიმეტრში (ნორმატიულობა/ზედამხედველობა).

3. გადასახადები და მოსაკრებლები: ერთჯერადი სალიცენზიო გადასახადი, წლიური გადასახადი, GGR გადასახადი; მოგების შენარჩუნების სპეციალური წესები (ლატარიის უკვე გამოყენებული მიდგომების ორიენტაცია).

4. საპასუხისმგებლო თამაში: ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, არასრულწლოვნების თამაშის აკრძალვა (ოფლაინ ნორმების პირდაპირი მემკვიდრეობა).

5. AML/KYC: სავალდებულო გადამოწმება, გარიგების მონიტორინგი, მოხსენება. (ინდუსტრიული სტანდარტი და რეგიონალური პრაქტიკა.)

6. რეკლამა და მარკეტინგი: პრემია და პრომო შეზღუდვები, რისკების გაფრთხილება (გლობალური ტენდენცია მომხმარებელთა ინფორმირების გამკაცრების მიზნით).

5) რეფორმის დრაივერები და დაბრკოლებები

• საგადასახადო შემოსავლები და დასაქმება ინიციატივის ავტორების მთავარი არგუმენტია.
• „ნაცრისფერი“ საქმიანობის ჩახშობა და მოთამაშეთა დაცვა ოფიციალური ექსკლუზიური და KYC მექანიზმების საშუალებით.
• ინვესტორის ინტერესი (შეხვედრები Tegucigalp- ში), როგორც სიგნალი ოპერაციების ოფშორული იურისდიქციებიდან ადგილობრივ ლიცენზირებულ გარემოში გადატანისთვის.

• პოლიტიკურ და იურიდიულ ტურბულენტებს (მაგალითი: 2024 წელს უზენაესი სასამართლოს მიერ ZEDE სპეციალური ეკონომიკური ზონის რეჟიმების გადასინჯვა) შეიძლება გაზარდოს მარეგულირებელი გაურკვევლობა ინვესტორებისთვის.
• შეზღუდული ადმინისტრაციული რესურსები ახალი ზედამხედველობისა და სასერთიფიკატო პროცედურების დასაწყებად.
• რეკლამირების/მომხმარებელთა დაცვის ბალანსი: სავარაუდოა, რომ გამკაცრდეს სარეკლამო ინსტრუმენტები მსოფლიო ლეკვების გამოყენებით.

6) სცენარები 2025-2030

• ჩარჩო კანონის/რეგლამენტის მიღება 2026-2027 წლებში., ლიცენზიების „პირველი ტალღის“ დაწყება 12-18 თვის განმავლობაში. კანონპროექტების გამოქვეყნების შემდეგ. ფოკუსი - ონლაინ კაზინო, განაკვეთები, ცოცხალი დილერები, კონტროლი ერთი რეგულატორის საშუალებით. პირველ ეტაპზე - შეზღუდული კვოტა და კაპიტალის/სერტიფიკაციის გაზრდილი მოთხოვნები. (დავეყრდნოთ პერუს, როგორც სახელმძღვანელოს.)

• პროცესის დაჩქარება ფართო პოლიტიკურ კოალიციაში: კანონი + რეგულაციები ერთ ციკლში, პირველი ლიცენზიების გაცემა 2026 წლის ბოლოსთვის; B2B ექსპორტის განაკვეთი (შინაარსი/გადახდის ინფრასტრუქტურა) მალტა/კურაკოს მაგალითის შემდეგ, როგორც ინიციატორებმა განაცხადეს.

• პროექტის გრძელი „სოციალიზაცია“ და გადაცემა შემდეგ მოწვევაზე; ინდივიდუალური ვერტიკალების ნაწილობრივი ლეგალიზაცია (მაგალითად, მხოლოდ ფსონები) მფრინავების მეშვეობით, რომლებიც მონაწილეობენ სახელმწიფო ტელევიზიით.

7) რას ნიშნავს ეს ფეხბურთელებისა და ოპერატორებისთვის

• ადგილობრივად ლიცენზირებული საიტების გამოჩენა, ოფიციალური დაცვის მექანიზმები, გამჭვირვალე გადასახადები და გასაგები გადასახადები დიდი მოგებისთვის.
• უფრო მკაცრი KUS/ლიმიტები, ბონუსების და რეკლამირების შესაძლო შეზღუდვები.

• ადგილობრივი ყოფნის/აგენტის საჭიროება, RNG/Live ტექნიკური სერტიფიკაცია, GGR ანგარიშები და საფასურის გადახდა. (რეგიონალური ნორმა)
• სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული პროდუქტებით კონკურენცია და შესაძლო ექსკლუზიური ინდივიდუალურ ვერტიკალებში (LOTO- ს მიმდინარე პრაქტიკის მემკვიდრეობა).

8) 2025 წლის პრაქტიკული რეკომენდაციები

ჯიმენესის ინიციატივის გავლის მონიტორინგი კონგრესის შესაბამის კომიტეტებში და პუბლიკაციები Gobernación y Justicia- დან.

შეაფასეთ მარეგულირებელი KPI პერუს მაგალითის შემდეგ: განაცხადების მიღების დრო, სერტიფიკაციის სიები და ფინანსები.

მოთამაშეები - ყურადღება გაამახვილონ გამჭვირვალე იურისდიქციებზე, სანამ არ გამოჩნდება ადგილობრივი ლიცენზია; არსებული იურიდიული პროდუქტებიდან (ლატარიები) გადასახადების/გადახდის პირობების შემოწმება.

ჰონდურასი მიუახლოვდა „გადაწყვეტილების ხაზს“: 2024 წლის პოლიტიკურმა ინიციატივამ ოფიციალურად გახსნა ონლაინ თამაშების სრული ლიცენზირების განხილვა, მაგრამ 2025 წლის ოქტომბრის თარიღისთვის არ არსებობს სპეციალური კანონი. ყველაზე რეალისტურია 2026-2027 წლების ჰორიზონტზე რეგულირებული მოდელის გაშვება., საპასუხისმგებლო თამაშის თანდათანობითი გაძლიერებით, AML/KYC და საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად მარკეტინგის შეზღუდვებით. ბაზრისთვის ეს ნიშნავს „ნაცრისფერი“ პრაქტიკიდან გადასვლას გამჭვირვალე ლიცენზიის სისტემაზე, GGR დაბეგვრასა და ზედამხედველობაზე, რამაც უნდა გაზარდოს მოთამაშეთა დაცვა და ინვესტორებისთვის პროგნოზირება.

• კანონპროექტი და სამინისტროს როლი: შეტყობინებები 2024 წლის 1-2 ოქტომბერს (იოგონეტი, Focus Gaming News; საქმიანი შეხვედრების დადასტურებაა SoloAzar/MundoVideo).
• ოფლაინ/ლატარიის იურიდიული ბაზა: კაზინოს კანონი (PDF TSC), LOTO რეგულაციები.
• საერთაშორისო კონტექსტი: ბაზრის სტატუსის სერთიფიკატები და მარეგულირებელი ტენდენციები (Slotegrator, Vixio; საქმე პერუს).