Ონლაინ ჰემბლინგი და ოფშორული (იამაიკა)

ონლაინ ჰემბლინგი: რეგულირების ნაკლებობა, ოფშორული კომპანიების წვდომა (იამაიკა)

1) იურიდიული ვაკუუმი

იამაიკაში არ არსებობს ცალკეული კანონი, რომელიც არეგულირებს ონლაინ კაზინოებს, პოკერს ან ინტერაქტიულ განაკვეთებს. მთავარი დოკუმენტი - Betting, Gaming and Lotteries Act (1965) - დაიწერა ინტერნეტის გამოჩენამდე დიდი ხნით ადრე და მოიცავს მხოლოდ ოფლაინ ფსონებს, სათამაშო აპარატებს და ლატარიებს.

მიუხედავად იმისა, რომ BGLC- მა განაახლა პროცედურები (მათ შორის დისტანციური ანგარიშგების ჩათვლით), დისტანციური ჰემბლინგი ოფიციალურად არ არის განსაზღვრული კანონმდებლობაში. ამიტომ:

არ არსებობს კატეგორიები „ონლაინ ოპერატორი“;
არ არის გათვალისწინებული საიტების ან RNG პლატფორმების სერტიფიკაციის მექანიზმი;
ოფშორული ლიცენზიები (კურაკაო, მალტა, პანამა) არ არის აღიარებული იურიდიულად, მაგრამ პირდაპირ არ არის აკრძალული.

2) რას ნიშნავს ეს პრაქტიკაში?

მოთამაშეებს შეუძლიათ ლეგალურად გამოიყენონ უცხოური საიტები, რადგან ოფშორულ თამაშებზე თამაშისთვის პირდაპირი აკრძალვა ან სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა არ არსებობს. ჩვეულებრივ, ბანკები და გადახდის კარიბჭეები არ ბლოკავს გარიგებებს, თუ ისინი არ არღვევენ ვალუტის კონტროლს.

ამრიგად, ოფშორული კაზინოები და ტოტალიზატორები მუშაობენ „ნაცრისფერ ზონაში“: სახელმწიფო არ იღებს გადასახადებს, მოთამაშეებს არ აქვთ იურიდიული დაცვა, ხოლო BGLC არ აკონტროლებს გადახდების გამჭვირვალობას ან RNG- ს.

3) რატომ აყოვნებს სახელმწიფო რეგულირებას

1. ხაზგარეშე სექტორის პრიორიტეტი. რეგულატორის რესურსები იხარჯება საცალო, ლატარიების და სათამაშო დარბაზების კონტროლზე.

2. ცალკე ლოგიკა კაზინოებისთვის. Casino Gaming Act (2010) მოიცავს მხოლოდ დიდ IRD კურორტებს და არა ონლაინ მოდელს.

3. შეზღუდული ტექნიკური რესურსები ონლაინ ტრაფიკის და შესაბამისობის მონიტორინგისთვის.

4. ფისკალური ნეიტრალიტეტი. სახელმწიფო ჯერ კიდევ იღებს სტაბილურ შემოსავალს Supreme Ventures (ლატარიები) და საცალო განაკვეთებიდან, არ გრძნობს გადასინჯვის მწვავე საჭიროებას.

4) შედეგები და რისკები

მოთამაშეთა დაცვის ნაკლებობა: ოფშორული საიტები არ არის ვალდებული დაიცვან შეზღუდვები, KYC ან თანხის დაბრუნება.

დაბეგვრის ნაკლებობა: ბიუჯეტი კარგავს GGR- ს პოტენციურ შემოსავალს.

AML/CFT რისკები: ტრანსსასაზღვრო კრიპტო გარიგებები და დეპოზიტები ანგარიშგების გარეშე შეიძლება გახდეს ფულის გათეთრების არხი.

გამოსახულების რისკი: იამაიკა პოზიციონირებს საკუთარ თავს, როგორც ფინანსურად სტაბილურ იურისდიქციას, მაგრამ „ნაცრისფერი“ ონლაინ სეგმენტი ეწინააღმდეგება FATF პრინციპებს.

5) საერთაშორისო ანალოგები და შესაძლო მოდელი იამაიკისთვის

2020-იან წლებში ბაჰამებმა და ბარბადოსმა დაიწყეს ინდივიდუალური ონლაინ Gaming Bills- ის შემუშავება - შეზღუდული ლიცენზიები 15-20% GGR გადასახადით და სავალდებულო AML მონიტორინგით.

კოლუმბიამ და მალტამ აჩვენეს, რომ გამჭვირვალე ონლაინ მოდელი ზრდის ბიუჯეტის შემოსავალს ოფლაინ ბაზრის „კანიბალიზაციის“ გარეშე.

იამაიკისთვის რეალისტურია BGLC- ის მეთვალყურეობის ქვეშ დაინერგოს ონლაინ განაკვეთების და კაზინოების საპილოტე ლიცენზირება, მოთხოვნებით:

დომენის რეგისტრაცია v.jm;
სერვერი ადგილობრივ იურისდიქციაში;
ანგარიში GMIS (Gaming Management Information System).

6) პროგნოზი: 2025-2030

BGLC და ფინანსთა სამინისტრო უკვე შემოიღებენ ციფრულ კონტროლის სისტემებს (GMIS) და აძლიერებენ AML ზედამხედველობას - ლოგიკური შემდეგი ნაბიჯი - ოპერატორების ონლაინ რეგისტრაციის შემოღება და POS- ის საანგარიშო სისტემებთან ინტეგრაცია.

ამ დრომდე, ოფშორულ კომპანიებზე წვდომა ღია დარჩება, ფეხბურთელები კი რისკზე იმოქმედებენ.

იამაიკაში ონლაინ ჰემბლინგი ოფიციალურად არ არის აკრძალული, მაგრამ არც რეგულირდება: მოთამაშეები თავისუფლად იყენებენ ოფშორულ საიტებს გადახდის ან დაცვის გარანტიების გარეშე. სახელმწიფოსთვის ეს არის გადასახადებისა და კონტროლის დაკარგული წყარო, ხოლო BGLC- სთვის - ციფრული საუკუნის გამოწვევა. დიგიტალიზაციის შემდგომი განვითარებით და AML რეფორმებით, სავარაუდოდ, რეგულირებადი ონლაინ სეგმენტის გამოჩენა რეგიონალური მოდელების ანალოგიით.