1947 წლის კანონი და მისი მნიშვნელობა

მოკლედ

Ley Federal de Juegos y Sorteos - მექსიკის აზარტული თამაშების რეგულირების „ჩონჩხი“ თითქმის 80 წლის განმავლობაში. ძირითადი ლოგიკა: აზარტული თამაშებისა და ფსონების ზოგადი ფედერალური აკრძალვა, მაგრამ გამონაკლისი ცენტრალური ხელისუფლების ნებართვებზე (SEGOB). სწორედ ამიტომ, კაზინო/ბეტინგის ლიცენზირება დღეს კონცენტრირებულია ფედერაციაში და არა შტატებში.

კანონის ისტორიული კონტექსტი და გეგმა (1947)

კანონი გამოქვეყნდა 1947 წლის 31 დეკემბერს Diario Oficial de la Federación- ში. მე -1 მუხლში გათვალისწინებულია ქვეყნის მასშტაბით „შემთხვევისა და თამაშების თამაშების ფსონების“ ზოგადი აკრძალვა; შემდგომი სტატიები აღწერს პასუხისმგებლობას და გამონაკლისებს. ანუ, ნაგულისხმევი თამაში შეუძლებელია, თუ მხოლოდ ფედერაციამ სპეციალურად არ დაუშვა კონკრეტული ფორმატები/მოვლენები.

რატომ? XX საუკუნის დასაწყისისათვის მექსიკამ გადარჩა სასაზღვრო კაზინოების ბუმი (ტიხუანა და სხვ.), შემდეგ კი 1930-იანი წლების „გაწმენდა“. 1947 წლის კანონმა დააფიქსირა კომპრომისი: სოციალურად სასარგებლო გათამაშებები და მკაცრად კონტროლირებადი ფორმატები - „დიახ“, უფასო კაზინოები - „არა“. ლოგიკა „აკრძალულია, გარდა ნებადართული“ ჯერ კიდევ მოქმედებს და განსაზღვრავს ფედერალურ კომპეტენციას.

ვინ არეგულირებს: SEGOB და თამაშების და გათამაშების დირექტორატი

ნებართვების, ზედამხედველობისა და სანქციების უფლებამოსილება კონცენტრირებულია Secretaría de Gobernación- ში (SEGOB), Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS) მეშვეობით. ეს არის DGJS, რომელიც გასცემს/შეცვლის/წყვეტს ნებართვებს, აკონტროლებს პირობების დაცვას და იყენებს სანქციებს კანონისა და რეგულაციების შესაბამისად. დეპარტამენტის პორტალზე, ეს დადგენილია, როგორც წესების „პირველი გვერდი“ მოქალაქეებისა და ოპერატორებისთვის.

2004 წლის რეგლამენტი: როგორ „გააცოცხლეს“ ძველი კანონი

• დისტანციური განაკვეთების ცენტრები (CAR) სპორტული/შეჯიბრებების ფსონების მისაღებად;
• გათამაშების დარბაზები (ბინგო/ელექტრონული გათამაშების ანალოგი);
• ზოგადი მოთხოვნები ვალუტის გაანგარიშების, აღრიცხვის, მოთამაშის დაცვის შესახებ და ა.შ.
• ეს იყო რეგულაცია, რომელმაც „გამონაკლისების ჩარჩო აკრძალვა“ გადააქცია სამუშაო რეგულირების მატრიცად.

მაგალითად, Art. 10 რეგლამენტი პირდაპირ მოითხოვს ოპერაციების ჩატარებას ეროვნულ ვალუტაში (MXN) - ნორმა განახლდა 2023 წლის ნოემბერში.

რა არის ზუსტად „ნებადართული“ და „კრძალავს“ კანონის + რეგლამენტის ერთობლიობას

სტანდარტულად, აკრძალულია აზარტული თამაშები და ფსონები (კანონი, მუხლი 1), ხოლო ნებისმიერი „თამაშების განაკვეთით“ და „გათამაშებით“ ჩატარება მოითხოვს SEGOB- ს აშკარა ნებართვას; გამონაკლისები - ლატარიის ეროვნული გათამაშება მისი სპეციალური რეჟიმის შესაბამისად.

რეგულაცია განსაზღვრავს ლიცენზირებული ფორმატის კატეგორიებს და ზოგად პროცედურებს (ვისაც შეუძლია მოითხოვოს ნებართვა, რა დოკუმენტები, როგორ კონტროლდება გადახდები, როგორ აღინიშნება პრომო). SEGOB ვებსაიტზე ასევე ქვეყნდება სამუშაო ხაზოვანი დოკუმენტები - მაგალითად, CAR/დარბაზებში სარეკლამო აქციების კოორდინაციის პროცედურა.

DGJS- ს ეკისრება უფლებამოსილება ავტორიზაციის, კონტროლის, სანქციების და ნებართვების შეწყვეტის შესახებ - ეს დასტურდება თავად DOF/პორტალის დოკუმენტებში.

სასამართლო და ადმინისტრაციული შეხება: რატომ არის ფედერაცია „უფრო მნიშვნელოვანი“

მექსიკის სასამართლოებმა მუდმივად დაადასტურეს, რომ მარეგულირებელი ბირთვი ფედერალურია: სახელმწიფოებს შეუძლიათ დაადგინონ ადმინისტრაციული/პოლიციის ჩარჩოები (ზონირება, უსაფრთხოება და ა.შ.), მაგრამ ვერ შეცვალონ SEGOB ნებართვის რეჟიმი. უზენაესი სასამართლოს მასალები (SCJN) რეგულარულად განიხილავს დავებს უფლებამოსილების ფარგლებისა და ნებართვების შესახებ.

ინდუსტრიის ცალკეული გადაწყვეტილებები და მიმოხილვები ასევე ეხებოდა ნებართვის პირობებსა და პირობებს, მათ ადმინისტრაციულ ბუნებას და ზედამხედველობის სტანდარტებს - მათ შორის დისკუსიებს მაქსიმალური ხანგრძლივობისა და გახანგრძლივების შესახებ. ბიზნესის შედეგი იგივე რჩება: ნებართვა - ფედერალური, ინდივიდუალური და პირობითი.

ნორმების ევოლუცია 2004 წლის შემდეგ

2004 წლის რეგულაციები რამდენჯერმე განახლდა (2012, 2013, 2023), განახლებულია პროცედურები და მოთხოვნები (მათ შორის ვალუტის პროცედურა, DGJS კომპეტენციების დეტალიზაცია, ნებართვების გაცემის პარამეტრები და დასრულება). დეპუტატთა პალატის იურიდიულ ბიბლიოთეკას აქვს კონსოლიდირებული ვერსია, სადაც მითითებულია ყველა შესწორება.

პარალელურად, SEGOB- მ გამოსცა ადმინისტრაციული აქტები და შეთანხმებები პრაქტიკულ საკითხებზე (ფედერაციის მონაწილეობის წილები, DGJS- ის პროცედურა, საჩივრების/სანქციების დამუშავება და ა.შ.), რაც დაფიქსირებულია DOF ბარათებში.

რატომ ინახავს 1947 წლის კანონი ბაზარს

1. მკაფიო ვერტიკალი. SEGOB ნებართვების ცენტრალიზაცია უზრუნველყოფს ერთგვაროვნებას ოპერატორებისა და ინვესტორებისთვის - ერთი რეგულატორი, ერთი „თამაშის წესი“.

2. რეგულაციების საშუალებით მოქნილობა. მიუხედავად იმისა, რომ კანონი თავისთავად ძველია, რეგულაციები და ადმინ პრაქტიკა საშუალებას გაძლევთ სისტემის ადაპტირება მოახდინოთ ახალ ფორმატებთან (CAR, ელექტრონული გათამაშება და ა.შ.).

3. სოციალური კომისია და მომხმარებელთა დაცვა. მექანიკა „დაშვებულია ზუსტად ის, რაც აღწერილია რეზოლუციაში“ ხელს უწყობს გადახდების კონტროლს, პრომო და თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლას - DGJS- ის მნიშვნელოვანი აქცენტი მოქალაქეებისთვის.

რა არის მნიშვნელოვანი იცოდეს მოთამაშემ და ბიზნესმა „პრაქტიკაში“

SEGOB ნებართვის გარეშე - შეუძლებელია. ნებისმიერ პლატფორმას, რომელიც იღებს განაკვეთებს/მასპინძლობს გათამაშებას, უნდა ჰქონდეს არსებული ნებართვა ან იმუშაოს კანონით დადგენილი ფორმატით (მაგ., ეროვნული ლატარია).

ფორმატები და ტერმინები რეგულაციებშია. გეგმავთ სპორტულ განაკვეთებს/გათამაშების დარბაზს? შეისწავლეთ კატეგორიები (CAR, ციფრული გათამაშების დარბაზები) და მოთხოვნების სია რეგლამენტიდან.

გამოთვლების ვალუტა - MXN. ეროვნული ვალუტის ოპერაციები და AML/KYC მოთხოვნების შესაბამისობა არის ძირითადი სტანდარტი, რომელიც პირდაპირ განსაზღვრულია რეგლამენტში (მუხლი 10, შესწორებულია 2023).

პრომო და „სპეციალური დახმარება“ შეთანხმებულია. აქციების/ტირაჟისთვის, CAR/დარბაზებს აქვთ ცალკეული დამტკიცების პროცედურა SEGOB- ში.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) დააწესა აზარტული თამაშების ზოგადი აკრძალვა მკაცრად ფედერალური ნებართვების გამონაკლისებით.

2004 წლის Reglamento- მა ჩარჩო კონტროლირებად სისტემად გადააქცია: დაფიქსირდა ობიექტების ტიპები (CAR/დარბაზები), ნებართვების გაცემის პროცედურები და DGJS- ის უფლებამოსილება; ნორმები განახლდა 2023 წლამდე.

შედეგად, მარეგულირებელი სიმძიმის ცენტრი კვლავ არის SEGOB- ში: გაიცემა/აკონტროლებს/უფლებამოსილია; სახელმწიფოები ავსებენ რეჟიმს ადგილობრივი ადმინ წესებით, მაგრამ არ შეცვლიან ნებართვის სისტემას. ბაზარზე ყველასთვის, ეს ნიშნავს ფედერალურ შესაბამისობას, როგორც „შესვლის წერტილს“.

თუ თქვენ უნდა განათავსოთ პროექტი მექსიკაში, უნდა დაიწყოთ კანონის ტექსტით (1947 წ.), კონსოლიდირებული რეგულაციები და DGJS პრაქტიკული გვერდები - ეს არის არსებული რეჟიმის „სამი ვეშაპი“.